為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于浙江工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》(中發(fā)〔2021〕24號)、《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021-2025年)》(浙委發(fā)〔2021〕17號)、《浙江省山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2021-2025年)》(浙委發(fā)〔2021〕24號)、《金華高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)共同富裕先行示范實(shí)施方案(2021-2025年)》(金委發(fā)〔2021〕26號)要求，按照到2025年、2035年“兩階段目標(biāo)安排”，迭代升級“三篇文章”、全力推進(jìn)“二次跨越”，攻堅(jiān)爭先，跨越趕超，爭當(dāng)山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展共同富裕排頭兵，特制定“十四五”時(shí)期實(shí)施方案如下：

一、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持以跨越式高質(zhì)量發(fā)展為重要基礎(chǔ)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距為主攻方向，在做大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大稅源、提升居民收入富民惠民、形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制等方面示范先行、積極創(chuàng)新。到2025年，跨越式高質(zhì)量發(fā)展共同富裕取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成一批可復(fù)制可推廣的標(biāo)志性成果。

——跨越趕超更加強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升，人均生產(chǎn)總值超過全省平均值的70%，一般公共預(yù)算收入年均增速力爭9%以上。一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增速3%以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破千億大關(guān)，網(wǎng)絡(luò)零售總額年均增長11%以上。全國“百強(qiáng)縣”排名大幅進(jìn)位，26縣發(fā)展實(shí)績考核躋身第一方陣。

——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。“內(nèi)聚外遷、小縣大城”戰(zhàn)略全面實(shí)施，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、金武新城建設(shè)全面推進(jìn)，金武同城化、永武一體化發(fā)展格局更加凸顯，縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，縣城和中心鎮(zhèn)能級顯著提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范先行取得顯著成效。“內(nèi)暢外聯(lián)”綜合交通體系加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)“都市區(qū)1小時(shí)通勤圈和相鄰城市半小時(shí)聯(lián)系圈”。

——人民生活更加富足。群眾生活水平明顯提升，居民人均可支配收入與全省平均之比超過74.5%，與人均生產(chǎn)總值之比持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增速不低于8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速不低于10%。城鄉(xiāng)居民收入倍差力爭縮小到1.9以內(nèi)。低收入群體增收能力、生活品質(zhì)和社會(huì)福利水平明顯提升，其中低收入農(nóng)戶人均可支配收入年均增長10%以上。以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)基本形成。

——公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。更高水平推進(jìn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。居民同等化管理體制機(jī)制走在全市前列，基本建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”。義務(wù)教育校際差距系數(shù)持續(xù)縮小，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到70%以上，兒童平均預(yù)期受教育年限達(dá)到15.5年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限超過全市平均水平。

健康武義基本建成，人群主要健康指標(biāo)全面達(dá)到高收入國家水平，人均預(yù)期壽命高于省市平均水平，大病保險(xiǎn)選繳率達(dá)到95%，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例控制在26%以下，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局更加均衡、供給更加充分，縣域就診率力爭達(dá)到90%。育兒養(yǎng)老和社會(huì)保障服務(wù)體系更加完善，嬰幼兒照護(hù)水平持續(xù)提升，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老全面推進(jìn)，法定人員社保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)加快推進(jìn)，租住困難有效解決。老舊小區(qū)需改盡改，未來社區(qū)、鄉(xiāng)村新社區(qū)全域推進(jìn)，城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達(dá)到23%。分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新時(shí)代社會(huì)救助體系全面建立，低保標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于人均可支配收入增幅，人人共享的數(shù)字社會(huì)加快形成。

——人文之美更加彰顯。文化繁榮提升工程加快推進(jìn)，新時(shí)代金華精神、武義精神深入人心，文化軟實(shí)力全面提升，社會(huì)新風(fēng)尚更加鮮明，基本建成文化自信彰顯、文化事業(yè)繁榮、文化形象鮮明、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化氛圍濃郁、社會(huì)文明進(jìn)步的具有武義獨(dú)特文化氣質(zhì)和人文內(nèi)核的文化浙江新名片。城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代文化服務(wù)體系全面覆蓋，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”覆蓋率100%，縣、鄉(xiāng)、村三級文化設(shè)施覆蓋達(dá)標(biāo)率100%，持續(xù)推進(jìn)各類文明創(chuàng)建，文明好習(xí)慣養(yǎng)成實(shí)現(xiàn)率達(dá)到91%，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，成為與共同富裕美好社會(huì)相適應(yīng)的新時(shí)代文化高地。

——生態(tài)名片更加靚麗。浙中生態(tài)大花園建設(shè)取得新成效，創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國家森林城市、國家園林縣城。生態(tài)環(huán)境狀況綜合指數(shù)穩(wěn)居全市前列，全縣PM2.5平均濃度持續(xù)下降，地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例穩(wěn)定在100%，城市步行10分鐘可達(dá)公園綠地，公眾生態(tài)環(huán)境獲得感明顯增強(qiáng)。碳排放達(dá)峰行動(dòng)深入實(shí)施，全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源利用效率、清潔能源發(fā)展位居全市前列。綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓展，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制全面推行。“垃圾革命”和“無廢城市”建設(shè)走在前列。

——源頭智治更加高效。黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治體系基本建成，“基層黨建+社會(huì)治理”創(chuàng)新全面深化，法治武義、平安武義建設(shè)一體推進(jìn)，清廉武義建設(shè)縱深推進(jìn)、區(qū)域特色更加鮮明，全面從嚴(yán)治黨成效進(jìn)一步彰顯，基本形成活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代化社會(huì)。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義充分彰顯，公民法治素養(yǎng)大幅提升。新時(shí)代“后陳經(jīng)驗(yàn)”持續(xù)深化，“縣鄉(xiāng)村分級負(fù)責(zé)、四機(jī)制系統(tǒng)處理”矛盾糾紛化解源頭治理體系更為健全，基本實(shí)現(xiàn)“信訪不出縣”，基本形成自治法治德治智治相融合的社會(huì)治理新格局;風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制更加完善，生產(chǎn)安全事故死亡率、萬人犯罪率、萬人成訟率逐年下降，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，群眾獲得感幸福感安全感滿意度全市領(lǐng)先。

二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施強(qiáng)縣富縣行動(dòng)

1.再造一個(gè)武義工業(yè)。堅(jiān)持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，深入實(shí)施畝均效益評價(jià)、企業(yè)晉星獎(jiǎng)勵(lì)和差別化資源配置政策，打好用地賦能、行業(yè)建模等組合拳，鼓勵(lì)企業(yè)要向整治倒逼要效益、向容積率要空間、向科技創(chuàng)新要升級、向綠色智造要后勁，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重持續(xù)提升，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到32萬元。(責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局，縣發(fā)改局、縣投資促進(jìn)中心、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科技局)

2.以不亞于抓工業(yè)的力度大抓服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，培育壯大現(xiàn)代商貿(mào)、公共服務(wù)、科技和金融服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)行業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、影視文化等高端服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)對高端資源的集聚力。深入推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“主輔分離”，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，創(chuàng)建一批試點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)。充分融合樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商圈經(jīng)濟(jì)等城市經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)業(yè)對消費(fèi)升級的帶動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值每年10%的增長，占GDP比重達(dá)到50%。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局，縣投資促進(jìn)中心、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣文廣旅體局)

3.打響“溫泉康養(yǎng)”品牌。圍繞“溫泉康養(yǎng)名城”建設(shè)，打響“來武義、我養(yǎng)你”旅游口號，構(gòu)建全域城旅一體、產(chǎn)旅共融、景鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、主客共享的生態(tài)康養(yǎng)度假旅游目的地。全面推進(jìn)溫泉小鎮(zhèn)、牛頭山、大紅巖等核心景區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)溫泉康養(yǎng)旅游大通道建設(shè)，打造集交通、生態(tài)、景觀、文化、休閑、富民于一體的浙江最美旅游風(fēng)景道，爭創(chuàng)國家級全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家5A級景區(qū)，形成千萬級旅游大景區(qū)。全面打響溫泉康養(yǎng)品牌，大力研發(fā)推廣溫泉美容、溫泉醫(yī)養(yǎng)、溫泉美食等獨(dú)具武義特色的溫泉系列產(chǎn)品，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈向有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)國藥、健康運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)教育延伸。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，建成100家溫泉民宿、50家精品銀宿、500戶農(nóng)家樂，構(gòu)建“民宿+”全產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)村旅游目的地。旅游總產(chǎn)出、游客總?cè)舜文昃謩e增長5%以上，旅游業(yè)增加值年均增長9%以上。(責(zé)任單位：縣文廣旅體局，縣發(fā)改局、縣投資促進(jìn)中心、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局)

4.整合提檔產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺(tái)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)美麗園區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升開發(fā)區(qū)能級，力爭五年翻一番，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。加快推進(jìn)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和3平方公里特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”，做大做強(qiáng)新材料、有機(jī)國藥等特色產(chǎn)業(yè)園，培育兩大百億產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)永武(縉)五金產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造體系完整、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善的集群化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。推進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極打造四星級以上標(biāo)桿園區(qū)，完善入園小微企業(yè)“全生命周期”服務(wù)，新建小微企業(yè)園10家，創(chuàng)四星級以上小微企業(yè)園2個(gè)。(責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

5.著力布局重大產(chǎn)業(yè)。編制山區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和產(chǎn)業(yè)招商地圖，深入實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大重大科創(chuàng)平臺(tái)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈投資。固定資產(chǎn)投資年均增速高于全省平均1個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)招商大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、基金招商等工作舉措，推動(dòng)央企、省屬國企、名企來武義投資落戶，力爭引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、環(huán)境友好型、有利于轉(zhuǎn)型升級的重大投資項(xiàng)目。以促進(jìn)共同富裕為導(dǎo)向，實(shí)施新一輪擴(kuò)大有效投資行動(dòng)，深入實(shí)施市縣長項(xiàng)目工程，全面落實(shí)省“兩新一重”建設(shè)和“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)投資工程，擴(kuò)大公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域多元投入。創(chuàng)新推進(jìn)“極簡審批、極速驗(yàn)收”審批服務(wù)，深入開展堵點(diǎn)問題清零行動(dòng)，強(qiáng)化審批、用地、融資、水電氣等服務(wù)保障，確保簽約項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。整合政府資源支持和強(qiáng)化國有企業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局，縣投資促進(jìn)中心、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣國資辦、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建“1+2+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2025年初步形成十家上市、百億集群、千億規(guī)模的“十百千”格局。實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版，精準(zhǔn)培育電動(dòng)工具、杯業(yè)、門業(yè)、文旅休閑等八大重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)樣板，推動(dòng)五金制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、集群化、服務(wù)化發(fā)展。大力培育新能源、人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0版，建成以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，大力發(fā)展微電子蝕刻新材料、電子信息制造業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，認(rèn)定市級“數(shù)字化車間”“智能工廠”示范項(xiàng)目15個(gè)。加快打造綠色智造基地，努力建設(shè)一批綠色低碳園區(qū)、綠色低碳工廠，低碳產(chǎn)值增加值占比提高到55%左右。(責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局，縣發(fā)改局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣大數(shù)據(jù)局)

7.引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)做規(guī)范。統(tǒng)籌實(shí)施上市提速、梯隊(duì)擴(kuò)容、后備培育“三大行動(dòng)”，深入實(shí)施鳳凰計(jì)劃、雄鷹計(jì)劃、雛鷹計(jì)劃“三大計(jì)劃”，積極培育隱形冠軍、專精特新小巨人、單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)，努力引進(jìn)一家“鏈主”企業(yè)、一個(gè)央企項(xiàng)目，年產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)到10家以上、培育年產(chǎn)值超500萬元的企業(yè)200家以上、培育“專精特新”入庫企業(yè)300家、培育并創(chuàng)建省級“隱形冠軍”企業(yè)25家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家以上。深化質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣、品牌強(qiáng)縣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)，一體打造名品名企名產(chǎn)業(yè)名產(chǎn)地，打響“武義制造、武義品牌”。深入實(shí)施新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，著力培育民營企業(yè)家后備軍。(責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局，縣發(fā)改局、縣科技局、縣市場監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)中心、縣金融辦)

8.強(qiáng)化人才科技攻堅(jiān)。深入實(shí)施人才科技攻堅(jiān)行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)核心關(guān)鍵指標(biāo)“三年六突破、五年十倍增”。積極融入長三角G60科創(chuàng)走廊、浙中科創(chuàng)大走廊，加快推進(jìn)永武科創(chuàng)廊道建設(shè)，建好用好杭州未來科技城等科創(chuàng)飛地，打造高能級研發(fā)平臺(tái)、人才社區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建成省級電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和電動(dòng)工具工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)上海第二工業(yè)大學(xué)武義智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。加速實(shí)施新一輪高新技術(shù)企業(yè)和科技中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值每年新增6億元以上，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到260家，省科技型中小企業(yè)達(dá)到650家，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)園區(qū)。深化“三服務(wù)”2.0版，優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)。大力實(shí)施科技支撐鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，加快推進(jìn)有機(jī)茶藥省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、食藥用菌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)深化科技特派員制度，加強(qiáng)院縣合作，推進(jìn)人才下沉科技下鄉(xiāng)。深化“揭榜掛帥”“周末科學(xué)家”等引才機(jī)制，深入實(shí)施頂尖人才、領(lǐng)軍人才、青年博士倍增、大學(xué)生來(留)武等引才計(jì)劃。以金職院武義分院建設(shè)為契機(jī)，做大做強(qiáng)武義職校，辦好現(xiàn)代學(xué)徒班。深化校企合作，加大技能型人才培養(yǎng)力度，持續(xù)壯大“武義工匠”隊(duì)伍。(責(zé)任單位：縣委組織部、縣科技局，縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣人力社保局、縣市場監(jiān)管局、縣科技城)

9.激發(fā)各類市場主體活力。聚焦“兩能兩強(qiáng)”目標(biāo)，進(jìn)一步深化國企改革，“一企一策”規(guī)范有序?qū)嵤┗旌纤兄聘母?，探索縣域國資監(jiān)管運(yùn)營新模式，強(qiáng)化國有資本推動(dòng)共同富裕戰(zhàn)略功能。堅(jiān)持放水養(yǎng)魚、富民導(dǎo)向，深入實(shí)施市場主體升級工程，建立健全企業(yè)減負(fù)長效機(jī)制，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，大力開展武義國家個(gè)體工商戶經(jīng)營狀態(tài)摸底調(diào)查試點(diǎn)建設(shè)。深入實(shí)施效能革命爭先行動(dòng)，全面落實(shí)民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，推進(jìn)市場主體全生命周期管理(服務(wù))“一件事”改革，深化完善公平競爭審查機(jī)制和商事制度改革，積極探索建立“首違不罰”機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化“無事不擾、有求必應(yīng)”理念，按照省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)七方面42條措施的要求，建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能中心，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心等企業(yè)服務(wù)資源整合，打造服務(wù)企業(yè)的綜合大平臺(tái)，為企業(yè)打造一站式快速服務(wù)通道，健全完善月度政企懇談會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境便利度達(dá)90%以上。有序取消行政性限制消費(fèi)購買規(guī)定。進(jìn)一步拓展消費(fèi)新場景，打造高品質(zhì)商業(yè)步行街、中心商務(wù)區(qū)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化順滑切換，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參展銷售，推動(dòng)消費(fèi)回流，打響“國貨新潮”品牌。(責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局，縣發(fā)改局、縣國資辦、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣金融辦、縣人行)

10.不斷提高高端要素循環(huán)能力。深入推進(jìn)新時(shí)代“山海協(xié)作”工程，積極對接滬、杭、甬等都市圈，推進(jìn)與長三角城市在產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、市場等領(lǐng)域的深度合作，承接滬杭產(chǎn)業(yè)溢出，打造滬杭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。深度融入都市區(qū)共建，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、錯(cuò)位和協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)、都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。主動(dòng)對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，積極融入自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)、義新歐、“海鐵聯(lián)運(yùn)”等開放通道，推進(jìn)市場采購、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大武義產(chǎn)品在國際市場的出口份額，出口占全國比重1.4‰以上，實(shí)現(xiàn)跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售額超25億元。繼續(xù)探索“走出去”辦品牌展會(huì)，支持民營企業(yè)跨國收購先進(jìn)技術(shù)、人才、品牌等戰(zhàn)略資源，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，提高國際市場競爭力。大力發(fā)展農(nóng)村電商，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)的新型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系。構(gòu)建數(shù)智化區(qū)域金融運(yùn)行體系，大力發(fā)展貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈金融、文化金融、物流金融等產(chǎn)業(yè)金融，推動(dòng)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融辦)

三、聚焦高品質(zhì)生活，實(shí)施富民惠民行動(dòng)

11.實(shí)施富民增收20招。開展“大眾創(chuàng)業(yè)、全民增收”行動(dòng)，因地制宜用好富民增收20招，掀起新一輪全民創(chuàng)富大潮。推進(jìn)農(nóng)家旅游致富計(jì)劃，積極培育農(nóng)創(chuàng)客、激活閑置農(nóng)房，錯(cuò)位發(fā)展高中低端民宿。完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等入股企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使民眾分享增值收益的金融產(chǎn)品，全面拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。實(shí)施農(nóng)民持股計(jì)劃，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押等實(shí)現(xiàn)形式，建立一體化的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。發(fā)展和培育鄉(xiāng)村振興二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才，持續(xù)推進(jìn)“超市經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，做大做強(qiáng)“小吃經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)更多農(nóng)民參與其中、壯大收益。大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)光互補(bǔ)、來料加工等富民產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)村社組織、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位增設(shè)公益性崗位，開展定向就業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。健全工資合理增長機(jī)制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和工資指導(dǎo)發(fā)布制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過提質(zhì)增效拓展從業(yè)人員增收空間。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)平均工資增長聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理，建立健全以崗位和績效定薪酬的機(jī)制。(責(zé)任單位：縣人力社保局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣文廣旅體局、縣金融辦、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣供銷聯(lián)社)

12.有機(jī)品牌智慧農(nóng)業(yè)富民。統(tǒng)籌推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造一批“萬畝十億”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，建設(shè)國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地及有機(jī)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)“武陽春雨”“宣平小吃”等區(qū)域公用品牌，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)品牌體系。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到5.5萬元/人。

(下轉(zhuǎn)第3版)　　(上接第2版)

推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一二三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。健全“兩進(jìn)兩回”長效機(jī)制，實(shí)施新鄉(xiāng)賢帶富工程，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+“三位一體”合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，建成家庭農(nóng)場60個(gè)、綜合型農(nóng)產(chǎn)品加工物流園1個(gè)，建立小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接機(jī)制。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣供銷聯(lián)社)

13.鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)。健全村級集體經(jīng)濟(jì)收入增長長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村全覆蓋。組建強(qiáng)村公司，鼓勵(lì)多村聯(lián)建、村企合建，抱團(tuán)發(fā)展異地物業(yè)，每年村級建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先落實(shí)集體發(fā)展所需用地。加大集體資產(chǎn)資源盤活力度，大力推進(jìn)土地指標(biāo)置換物業(yè)等經(jīng)營模式。更大力度支持以村集體名義開展土地集中連片流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。健全涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)金融產(chǎn)品體系，持續(xù)加大村級集體經(jīng)濟(jì)組織信貸支持。加強(qiáng)集體資產(chǎn)合同和項(xiàng)目建設(shè)管理，常態(tài)化開展長期合同、低價(jià)合同清理，持續(xù)提高集體資產(chǎn)使用效益。強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)富民惠民助民功能，積極發(fā)揮支持帶動(dòng)低收入農(nóng)戶增收和推動(dòng)養(yǎng)老、救助等公共服務(wù)普及普惠托底的作用。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣委組織部、縣財(cái)政局、縣國資辦、縣自然資源和規(guī)劃局、縣文廣旅體局、縣人行、縣紀(jì)委監(jiān)委)

14.打響“就在武義”品牌。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，深入實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)提升工程，擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，力爭累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、線上線下一體的就業(yè)公共服務(wù)體系，充分挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)空間和新型靈活就業(yè)增長點(diǎn)，深化完善“就在武義”“一盟三市”等智慧就業(yè)平臺(tái)。整合盤活各類就業(yè)補(bǔ)助資金，完善大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)困難人員培訓(xùn)、托底安置和幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，鞏固“無欠薪”縣創(chuàng)建成果，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。實(shí)施新時(shí)代武義工匠培育工程和職業(yè)技能提升行動(dòng)，加快構(gòu)建“產(chǎn)教訓(xùn)”融合、“政企社”協(xié)同、“育選用”貫通的技能人才培育體系，完善技能人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，全縣技能人才總量力爭達(dá)到10萬人，占從業(yè)人員比例提高到35%。開展對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體和新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員精準(zhǔn)培訓(xùn)，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，確保就業(yè)率穩(wěn)步提升。(責(zé)任單位：縣人力社保局，縣委組織部、縣發(fā)改局、縣教育局、縣總工會(huì))

15.擴(kuò)大中等收入群體。實(shí)施中等收入群體規(guī)模倍增計(jì)劃，健全扶持中等收入群體后備軍發(fā)展的政策體系，加大人力資本投入，激發(fā)技能人才、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)農(nóng)民等重點(diǎn)群體增收潛力，讓更多普通勞動(dòng)者通過自身努力進(jìn)入中等收入群體。多措并舉減輕中等收入家庭在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住房等方面的支出壓力，穩(wěn)定中等收入群體，優(yōu)化中等收入社會(huì)結(jié)構(gòu)。完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系，規(guī)范招考選拔聘用制度，保障不同群體發(fā)展機(jī)會(huì)公平，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。依法規(guī)范收入分配秩序，建立完善個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，依法保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。(責(zé)任單位：縣人力社保局，縣發(fā)改局、縣民政局)

16.打造模范踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要陣地。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入實(shí)施鑄魂工程，健全黨員干部理論學(xué)習(xí)教育制度體系，完善中心組巡聽旁聽制度、重大決策前專題學(xué)習(xí)制度、“第一議題”制度。深入實(shí)施溯源工程，圍繞習(xí)近平同志到金華、武義調(diào)研重要指示精神，系統(tǒng)開展研究闡述，深入挖掘后發(fā)趕超、下山脫貧、“后陳經(jīng)驗(yàn)”等理論實(shí)踐成果。深入實(shí)施走心工程，開展宣講評價(jià)考核、宣講名師培育、媒體理論傳播、宣講品牌選樹“四大行動(dòng)”，打響“紅領(lǐng)”青年、紅心童話、勤儉嫂等宣講品牌。提升武義發(fā)布、掌上武義等網(wǎng)絡(luò)傳播載體，打造一批貼近基層的重大政策和理論發(fā)聲平臺(tái)。持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，強(qiáng)化新時(shí)代愛國主義教育，傳承紅色基因，守好紅色根脈。(責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣委組織部、縣委黨校、縣委黨史研究室)

17.打響“奮進(jìn)武義”城市品牌。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，秉持和弘揚(yáng)“誠信尚義、包容開放、創(chuàng)新奮進(jìn)”武義精神，打響“和美金華、奮進(jìn)武義”城市品牌。鞏固省級示范文明縣城創(chuàng)建成果，爭取獲得全國文明城市提名資格，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)公民道德建設(shè)，建立完善身邊好人關(guān)愛禮遇機(jī)制。實(shí)施好習(xí)慣養(yǎng)成行動(dòng)，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)和師風(fēng)師德建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善志愿服務(wù)體系。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，持續(xù)開展勞動(dòng)創(chuàng)造幸福主題宣傳教育，厚植勤勞致富、共同富裕的文化氛圍。(責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))

18.豐富群眾精神文化生活。實(shí)施公共文化設(shè)施提升工程，建設(shè)縣文體中心，不斷完善全縣公共文化場所硬件設(shè)施配套，積極推進(jìn)文化館、圖書館、博物館等館藏資源數(shù)字化改造，打造國家級數(shù)字檔案館、國家二級博物館，提升農(nóng)村文化禮堂整體功能和使用效能。深入實(shí)施文化研究工程，深度挖掘明招文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、畬鄉(xiāng)文化，振興武義昆曲等非遺記憶，加強(qiáng)宋元文化研究，深化“南宋徐謂禮文書”保護(hù)研究，打造文化浙江金名片。實(shí)施“千年古城”復(fù)興計(jì)劃，加快武義古城保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)延福寺、呂祖謙家族墓等重點(diǎn)文保單位和郭洞、俞源等歷史文化名村的保護(hù)利用。深化文旅融合，突出地域特色，培育發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，打響溫泉節(jié)、畬族三月三、童話節(jié)、圓夢節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)品牌。順應(yīng)“影視+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展趨勢，招引一批規(guī)上文化影視企業(yè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)影視劇、網(wǎng)紅直播、短視頻、動(dòng)漫等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施武義本土數(shù)字傳媒品牌化工程，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣文廣旅體局、縣融媒體中心、縣文聯(lián)、縣發(fā)改局、縣檔案館)

19.打造秀美生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)環(huán)境提檔爭先行動(dòng)，構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)環(huán)保綜合應(yīng)用體系，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌打好治水治氣治土治廢治塑攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)全覆蓋，爭創(chuàng)清新空氣示范縣、全域“無廢城市”。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升。全面推進(jìn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，探索全域全要素綜合整治。科學(xué)編制實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案和能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活及科技創(chuàng)新“6+1”重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)方案，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。深化國土綠化行動(dòng)，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，推廣使用碳達(dá)峰碳中和數(shù)智體系和綜合應(yīng)用場景，創(chuàng)建國家森林城市、國家園林縣城。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局武義分局，縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣科技局)

20.加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。探索建立具有武義特色的常態(tài)化GEP核算考核制度，全域推進(jìn)GEP核算應(yīng)用體系建設(shè)，完善與生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值相掛鉤的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。構(gòu)建數(shù)字化和綠色發(fā)展相融合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。建立生態(tài)資源大數(shù)據(jù)庫，探索建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立生態(tài)產(chǎn)品市場交易機(jī)制，積極推動(dòng)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。推進(jìn)綠色金融發(fā)展，加快推行“兩山銀行”建設(shè)。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局，縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣金融辦、縣統(tǒng)計(jì)局、縣人行)

四、聚焦高水平治理，實(shí)施共富共享行動(dòng)

21.推動(dòng)金武同城發(fā)展。深度對接金義都市區(qū)規(guī)劃，編制實(shí)施縣級國土空間規(guī)劃，完善分級分類性、全域全要素、全程全方位的“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系，引領(lǐng)優(yōu)化縣域空間布局，打造“低密度的縣、高密度的城”。以金武快速路為主軸、北嶺新區(qū)為基底，開發(fā)建設(shè)“金武新城”，接軌金華主城區(qū)，承載金武產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快金武同城步伐。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立共建合作機(jī)制，打造一批牽引性強(qiáng)的跨區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成錯(cuò)位競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。深入推進(jìn)公共服務(wù)一體化，謀劃實(shí)施一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域合作項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)共建共享。深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，創(chuàng)新投融資機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃同網(wǎng)，打造更多同城化標(biāo)志性成果。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局，縣自然資源和規(guī)劃局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局)

22.完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。深入實(shí)施國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范試點(diǎn)，持續(xù)提升縣城資源整合、產(chǎn)業(yè)支撐、人口承載和輻射帶動(dòng)能力，加快打通城鄉(xiāng)、區(qū)域間要素平等交換、雙向流通的制度性通道。實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略，深化下山脫貧3.0行動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)偏遠(yuǎn)山區(qū)村整村搬遷，引導(dǎo)山區(qū)群眾向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，推動(dòng)縣城人口規(guī)模進(jìn)一步提升。適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并工作。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制和考核機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，強(qiáng)化可持續(xù)保障。完善創(chuàng)新要素參與收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制。實(shí)施好履坦省級農(nóng)村綜合改革集成試點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點(diǎn)，深入實(shí)施居民同等化服務(wù)管理，推進(jìn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)部不同區(qū)域居民、新居民和本地戶籍居民同等享受社會(huì)公共服務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)慎原則，探索推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償退出土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。健全完善要素補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施新增建設(shè)用地指標(biāo)消耗均等補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)“要素指標(biāo)人人共享”。高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員通過自營、出租、入股、合作等方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局，縣全域辦、縣委改革辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣供銷聯(lián)社)

23.實(shí)施先富帶后富同步行動(dòng)。建立健全先富帶后富幫促政策制度，建設(shè)縣域幫促數(shù)字化系統(tǒng)和新型幫共體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動(dòng)，建立縣村戶一體幫促機(jī)制，派強(qiáng)用好第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員和駐村工作組，用活用好各類科技特派員?？偨Y(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)，以全面推進(jìn)全域黨建聯(lián)盟為牽引，推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展，探索黨建統(tǒng)領(lǐng)先富帶后富實(shí)現(xiàn)共同富裕的機(jī)制和路徑，健全社會(huì)資本、公益組織開放式共同幫促的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施低收入群體同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動(dòng)，深化完善低收入農(nóng)戶幫促數(shù)字化系統(tǒng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化清單化幫促制度，建立分類改善城鄉(xiāng)低收入群體生活的精準(zhǔn)政策體系。堅(jiān)持開發(fā)性與保障性并舉，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)等幫扶舉措，健全“兩不愁三保障”突出問題動(dòng)態(tài)清零機(jī)制。強(qiáng)化下山集聚搬遷政策扶持，降低搬遷成本，保障搬遷農(nóng)戶平等享受遷入地公共服務(wù)。建立健全回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)家興辦社會(huì)公益實(shí)體，參與公益慈善事業(yè)。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣委組織部、縣發(fā)改局、縣科技局、縣民政局、縣大數(shù)據(jù)局)

24.建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化村社基本單元。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，有機(jī)融合溫泉、康養(yǎng)、人文等特色元素，打造濱水活力空間、景觀帶和特色街區(qū)，提升城市風(fēng)貌品位。深入推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，實(shí)施未來社區(qū)“三化九場景”推進(jìn)行動(dòng)，迭代提升未來社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)。按照未來社區(qū)理念實(shí)施城市更新改造行動(dòng)，推動(dòng)城中村、城郊村、老舊小區(qū)、老舊市場改造，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，打造多功能、復(fù)合型、親民化精致生活場景。深入推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批省市樣板。持續(xù)深化“千村示范、萬村整治”工程，實(shí)施微改造，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)核心功能配套標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有行政村實(shí)現(xiàn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣。開展未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，探索推廣“共享田園”“田園公社”，建成一批引領(lǐng)品質(zhì)生活、呈現(xiàn)未來元素、彰顯江南韻味的示范性鄉(xiāng)村新社區(qū)。(責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣發(fā)改局、縣文廣旅體局)

25.推進(jìn)交通互聯(lián)暢達(dá)。搶抓金華全國性綜合交通樞紐建設(shè)機(jī)遇，以串聯(lián)臺(tái)武黃、杭武龍為重點(diǎn)，拓展加密便捷直通都市區(qū)各地及周邊地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“一縱一橫”綜合交通格局。謀劃建德至武義高速公路、S316三門至江山公路以及金武永東城際鐵路、金龍城際鐵路、杭金福高鐵等項(xiàng)目。推進(jìn)金溫貨線武義段外遷、義龍高速、G235武義至松陽段、S219臨安至蒼南公路、S312永武公路改建等工程，加快推進(jìn)武義A1類通用機(jī)場建設(shè)。加快武義經(jīng)安地至金華城區(qū)第二條快速路、金武永快速路、武義到金義新區(qū)等都市區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化城市綜合治堵工程，推行數(shù)字治堵，完善城市道路，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，健全綠色出行網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)職住游更加平衡適宜、出行便捷舒適。高水平推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升智能化、一體化城鄉(xiāng)公交服務(wù)水平。(責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局，縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局)

26.全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。全域推進(jìn)“教育大腦+智慧學(xué)校”，迭代升級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，構(gòu)建未來教育場景。建設(shè)新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育“公民同招”政策，探索推進(jìn)縣域集團(tuán)化辦學(xué)，到2025年實(shí)現(xiàn)教共體全覆蓋，其中融合型、共建型模式的教共體占比不低于80%。持續(xù)調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)城南中學(xué)、城南小學(xué)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第二所公辦幼兒園等22個(gè)教育項(xiàng)目，完善新居民子女積分入學(xué)等招生制度。推進(jìn)小學(xué)教育個(gè)性化、特色化辦學(xué)，實(shí)施“初中強(qiáng)校”計(jì)劃，推進(jìn)普通高中特色化發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和品質(zhì)，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。推進(jìn)職業(yè)教育融合發(fā)展，建設(shè)金職院武義分院，深入實(shí)施“現(xiàn)代學(xué)徒制”，努力培養(yǎng)一批符合“武義智造”需求的技能型人才。持續(xù)擴(kuò)大教育開放合作，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善特殊教育、專門教育保障機(jī)制。探索建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、老年學(xué)校，健全“學(xué)分銀行”制度，實(shí)現(xiàn)終身教育豐富便捷。爭取教育領(lǐng)域人事制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)新教師招聘方式。(責(zé)任單位：縣教育局，縣人力社保局、縣委編辦、縣殘聯(lián))

(下轉(zhuǎn)第4版)　　(上接第3版)

27.建設(shè)更高水平的“健康武義”。全縣域推進(jìn)“健康大腦+智慧醫(yī)療”，迭代升級“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新服務(wù)，推進(jìn)健康多跨場景應(yīng)用，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、“選繳保費(fèi)法”大病保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的“三位一體”全民醫(yī)保體系，健全防止因病致貧、因病返貧的長效機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快建設(shè)公共衛(wèi)生中心，完善疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控體制機(jī)制。深化“醫(yī)聯(lián)體全聯(lián)、醫(yī)共體真共”，縣級醫(yī)院與城市深化合作，提檔升級縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目和村級衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底工程”。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，實(shí)施中醫(yī)院遷建工程，培育壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快家庭簽約醫(yī)生服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率80%以上。優(yōu)化全民健康體檢項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)疾病早篩、早診、早治。推進(jìn)殘疾預(yù)防工作，加強(qiáng)以老年人群為重點(diǎn)的高血壓、糖尿病“兩慢病”管理，實(shí)施青少年明眸皓齒工程，完善精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)體系，重大慢病過早死亡率降至8.5%以下，總體癌癥五年生存率達(dá)44%以上。推進(jìn)多館融合，基本形成全覆蓋、均等化的全民健身公共服務(wù)體系。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局，縣醫(yī)保局、縣民政局、縣科技局)

28.構(gòu)建育兒養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，落實(shí)一對夫妻可以生育3個(gè)子女政策及配套措施，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程，推廣“安吉游戲”學(xué)前教育課程模式，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保障的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展普惠養(yǎng)老和互助養(yǎng)老，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展智慧養(yǎng)老、健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)武義康養(yǎng)中心。完善養(yǎng)老護(hù)理員教育培訓(xùn)、技能認(rèn)定、信用管理制度和激勵(lì)政策，每萬老年人擁有持證護(hù)理員提高到25人。健全長期照護(hù)保障體系，探索解決失能失智老人護(hù)理難題，護(hù)理型床位占機(jī)構(gòu)床位數(shù)的58%以上。全面建立以空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭老年人為主要對象的居家社區(qū)探訪制度，關(guān)注關(guān)愛農(nóng)村有兒女老人養(yǎng)老就醫(yī)問題，建立健全督孝機(jī)制，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，完善老年人優(yōu)待制度，建設(shè)老年友好型社會(huì)。健全多層次、多支柱、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，健全城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)行鼓勵(lì)多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制，探索提檔補(bǔ)繳政策，大幅增加對低收入群體繳費(fèi)補(bǔ)助，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平。(責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局，縣教育局、縣民政局、縣人力社保局、縣醫(yī)保局)

29.推進(jìn)幸福安居工程。完善房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制，促進(jìn)地價(jià)、房價(jià)保持在合理區(qū)間。健全住房保障體系，完善基礎(chǔ)性制度和支持政策，改革完善住房公積金政策機(jī)制。探索利用集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地和存量閑置房屋改建等，有效增加保障性租賃住房供給。加快完善長租房政策，加強(qiáng)住房租賃市場監(jiān)管，使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。基本完成城鎮(zhèn)集中成片棚戶區(qū)改造。全面開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，動(dòng)態(tài)消除危房安全隱患，完善常態(tài)化長效治理改造機(jī)制，探索建立農(nóng)村低收入人口基本住房安全保障機(jī)制。提升住房設(shè)計(jì)水平，打造舒適優(yōu)美的“武川民居”，塑造望山見水富有鄉(xiāng)愁的民居風(fēng)貌。(責(zé)任單位：縣建設(shè)局，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

30.推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、數(shù)字化改革。完善社會(huì)力量辦社會(huì)事業(yè)政策制度，鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會(huì)組織等投資興辦普惠性非營利性的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文化、體育等服務(wù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)居民同等化待遇，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，加快建立覆蓋常住人口基本公共服務(wù)的要素保障體系。創(chuàng)新政府購買公共服務(wù)方式，探索完善公建民營、民建公助、委托代理服務(wù)等模式，提高公共服務(wù)專業(yè)化水平。加強(qiáng)非營利性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管體制建設(shè)，健全準(zhǔn)入、評價(jià)、激勵(lì)、退出等機(jī)制。健全社會(huì)救助體系，深化新時(shí)代社會(huì)救助綜合改革，完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機(jī)制，推進(jìn)分層分類精準(zhǔn)救助，確保老弱病殘等特殊群體有基本保障。穩(wěn)步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，加大司法救助力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救、應(yīng)救即救。實(shí)施人文關(guān)懷和社會(huì)救助幸福清單全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)救助“一件事”惠民聯(lián)辦率100%，救助家庭關(guān)愛率100%，救助幸福清單問題聯(lián)辦解決率100%。健全困境婦女、留守兒童、殘疾人、退役軍人關(guān)愛服務(wù)體系。深入開展數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，充實(shí)豐富在線教育、在線醫(yī)療，在線文體等線上消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施全民共享數(shù)字紅利行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)5G和千兆網(wǎng)絡(luò)基站鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋，降低公共服務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)使用門檻，創(chuàng)新更多數(shù)字惠民載體，提升數(shù)字技術(shù)普惠功能。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局，縣大數(shù)據(jù)局、縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣文廣旅體局、縣司法局、縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián))

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保推動(dòng)共同富裕各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

31.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，落實(shí)“七張清單”問題晾曬整改機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)共同富裕的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。深入實(shí)施組織力提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。完善“學(xué)緊跑”作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。(責(zé)任單位：縣委辦、縣委組織部)

32.構(gòu)建“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系。堅(jiān)持和深化新時(shí)代“后陳經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“一肩挑”后村社治理體系，建強(qiáng)用好“后陳經(jīng)驗(yàn)”村級事務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，打造新時(shí)代“后陳經(jīng)驗(yàn)”示范村，努力為全省乃至全國提供更多基層善治的武義經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨對基層治理的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，做實(shí)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，強(qiáng)化黨建帶群建，打造政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾、凝聚人心的基層執(zhí)政陣地。全面推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革，迭代升級“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”縣域社會(huì)治理體系，推進(jìn)縣鄉(xiāng)治理權(quán)責(zé)明晰化、組織模塊化、事項(xiàng)集成化、手段智能化、協(xié)同高效化。深化行政服務(wù)中心、8890便民服務(wù)中心、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心“三個(gè)中心”集成改革，讓企業(yè)和群眾辦事最多跑一次、最多撥一次、最多跑一地。完善“縣鄉(xiāng)村分級負(fù)責(zé)、四機(jī)制系統(tǒng)處理”信訪工作閉環(huán)，常態(tài)化開展“大家訪、大代辦、大接訪、大化解”活動(dòng)，推動(dòng)“小事不出村、矛盾不上交、信訪不出縣”。完善基層民主協(xié)商制度，創(chuàng)新多元參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、村(居)民自治良性互動(dòng)，全面打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。深入實(shí)施百村善治工程，全縣50%以上的村(社區(qū))達(dá)到“善治村(社區(qū))”目標(biāo)。(責(zé)任單位：縣委政法委，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委改革辦、縣信訪局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

33.高水平建設(shè)法治武義。堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政、依法行政，推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法規(guī)范社會(huì)行為、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。深入推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全面推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”和跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，全面實(shí)施行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理制度。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，加快破解執(zhí)行難問題。建立健全規(guī)范高效司法監(jiān)督體系，健全行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)關(guān)間的工作銜接機(jī)制，提升司法質(zhì)量、效率和公信力。加快構(gòu)建依法治網(wǎng)體系，加強(qiáng)數(shù)字法院、數(shù)字檢察建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化水平。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)計(jì)劃，加快建成普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。加快“信用武義”建設(shè)，創(chuàng)新“信用+”治理體制，深入實(shí)施信用建設(shè)“531X”工程，推動(dòng)全方位誠信、全數(shù)據(jù)入信、全社會(huì)用信。(責(zé)任單位：縣委依法治縣辦，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委政法委、縣委網(wǎng)信辦、縣委編辦、縣人大常委會(huì)法工委、縣發(fā)改局、縣司法局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣法院、縣檢察院)

34.高水平建設(shè)平安武義。把維護(hù)國家政治安全和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，完善“監(jiān)測、預(yù)警、處置、反饋”風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，強(qiáng)化政銀企聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。牢固樹立“隱患即事故”工作理念，強(qiáng)化食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)等治理能力建設(shè)，構(gòu)建重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理體系，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，拓展“雪亮工程”應(yīng)用場景，深化“一警情三推送”機(jī)制，推廣“智安小區(qū)”“智安單位”建設(shè)，提升社會(huì)治安立體化、智能化水平。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間線上線下一體治理，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全整體能力。完善常態(tài)化掃黑除惡嚴(yán)打機(jī)制，依法打擊電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為，確保社會(huì)安定、百姓安寧。(責(zé)任單位：縣委政法委，縣委網(wǎng)信辦、縣金融辦、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局)

35.深入推進(jìn)清廉武義建設(shè)。構(gòu)建完善全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，聚焦落實(shí)黨委主體責(zé)任，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，高質(zhì)量開展巡視整改和政治巡察工作。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系和公平有序的市場環(huán)境。健全大監(jiān)督工作格局，完善紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察等各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與組織、司法、財(cái)會(huì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、群眾等監(jiān)督的貫通協(xié)同，探索建立公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉村居等八大清廉單元建設(shè)，大力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，不斷凈化優(yōu)化“主動(dòng)受監(jiān)督、辦事不收禮、不收下屬禮”的良好政治生態(tài)。(責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委，縣委辦、縣委組織部、縣檢察院)

36.全面深化數(shù)字化改革。以數(shù)字化改革撬動(dòng)共同富裕體制機(jī)制創(chuàng)新，加快形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)整體智治綜合應(yīng)用建設(shè)，與省市同步構(gòu)建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)功能全上線、上下全貫通。推進(jìn)數(shù)字政府綜合應(yīng)用建設(shè)，深化“無證明城市”改革，全面建成“掌上辦事之縣”“掌上辦公之縣”“掌上治理之縣”。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈全面連接。推進(jìn)數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)空間數(shù)字化、社會(huì)服務(wù)共享化、社會(huì)政策精準(zhǔn)化。推進(jìn)數(shù)字法治綜合應(yīng)用建設(shè)，全面提升執(zhí)法司法普法的科學(xué)性、高效性、整體性。(責(zé)任單位：縣委改革辦，縣委辦、縣府辦、縣委政法委、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局、縣行政服務(wù)中心)

37.強(qiáng)化政策制度保障。按照共同富裕導(dǎo)向，積極推動(dòng)各領(lǐng)域各方面政策制度改革，主動(dòng)承擔(dān)國家和省市重大改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)，努力在數(shù)字化改革、分配制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)均等化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、基層治理現(xiàn)代化等方面先行示范，形成一批創(chuàng)新性、突破性制度成果。(責(zé)任單位：縣發(fā)改局，縣委改革辦、縣人大常委會(huì)法工委、縣司法局)

38.創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長制”負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)共同富裕各項(xiàng)工作。建立健全清單化管理機(jī)制，制定重點(diǎn)任務(wù)清單、突破性抓手清單、重大改革訴求清單，明確任務(wù)責(zé)任，實(shí)行閉環(huán)管理。建立健全專班專干機(jī)制，根據(jù)工作需要組建專班、配強(qiáng)力量，打通鎮(zhèn)街部門職能堵點(diǎn)，提高工作效能。建立健全總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，為省市乃至全國復(fù)制推廣提供參考。建立健全爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，進(jìn)一步建好用好“攻堅(jiān)爭先大比拼”等賽馬平臺(tái)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)。建立健全督查考核機(jī)制，研究制定相關(guān)指標(biāo)體系和考核辦法，將推動(dòng)共同富裕工作納入部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合績效考核，加強(qiáng)監(jiān)測分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整、交辦整改，全力督促工作落實(shí)。(責(zé)任單位：縣委辦、縣委改革辦、縣委組織部、縣發(fā)改局，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣統(tǒng)計(jì)局)

39.凝聚共同奮斗共同富裕的強(qiáng)大力量。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)街聯(lián)盟、部門單位工作責(zé)任，實(shí)施細(xì)化量化閉環(huán)管理，形成系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系。充分發(fā)揮人大、政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的積極作用，強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體動(dòng)員聯(lián)系服務(wù)群眾功能，充分激發(fā)全體人民促進(jìn)共同富裕的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓每一個(gè)人都成為共同富裕的直接參與者、積極貢獻(xiàn)者、共同受益者，依靠全體人民的共同奮斗和團(tuán)結(jié)互助，走共建共治共享的共同富裕之路。(責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街聯(lián)盟、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等)