為全面規(guī)范各鎮(zhèn)(街道、區(qū))和農(nóng)村工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作，確保交易活動的公開、公平、公正和廉潔高效，我市近日出臺《永康市鎮(zhèn)(街道、區(qū))和農(nóng)村小額工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)。

全市范圍內(nèi)市級交易平臺限額以下的國有和農(nóng)村集體投資的小額工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、項目管理以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料等的采購，在各鎮(zhèn)(街道、區(qū))設(shè)立的公共資源交易平臺進(jìn)行交易時適用管理辦法。其中，國有和農(nóng)村集體投資工程的小額工程，是指單項合同估算價工程施工400萬元(含)以下，工程貨物采購200萬元(含)以下，工程服務(wù)采購100萬元(含)以下的工程建設(shè)項目。但農(nóng)村集體投資的大額工程建設(shè)項目參照國家法定必須招標(biāo)工程進(jìn)入市級交易平臺進(jìn)行交易，招投標(biāo)過程接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)管。市級直屬部門及其下屬單位、國有企業(yè)的小額國有工程建設(shè)項目發(fā)包，由各自建立平臺，參照管理辦法執(zhí)行。

其實，早在2018年，我市就出臺了《永康市鎮(zhèn)(街道、區(qū))和農(nóng)村工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》。與原管理辦法相比，新管理辦法保留了原管理辦法中被實踐證明有效的措施，并吸收了近年來改革中的好做法，大幅提高了單獨(dú)招標(biāo)和年度發(fā)包的下限，簡便了小額工程發(fā)包操作。

具體而言，新管理辦法明確了村集體大額工程進(jìn)入市交易平臺交易，即施工類合同估算價400萬元以上，工程主要設(shè)備和貨物合同估算價200萬元以上，勘察設(shè)計監(jiān)理全過程咨詢等工程服務(wù)合同估算價100萬元以上的，需進(jìn)入市交易平臺采用電子化招投標(biāo)。大幅提升了單獨(dú)招標(biāo)、年度招標(biāo)的下限，國有投資工程單獨(dú)招標(biāo)限額施工類從30萬元提高到60萬元，貨物和服務(wù)類從20萬元提高到30萬元;村級工程(包括施工、主要設(shè)備和貨物、工程服務(wù))單獨(dú)招標(biāo)限額從20萬元提高到30萬元;新設(shè)年度招標(biāo)的下限10萬元。明確了村集體低風(fēng)險小額簡易工程可向工匠發(fā)包，極大簡便了村級工程發(fā)包。提高了不需要招標(biāo)直接發(fā)包的限額，將原先村工程5萬元直接發(fā)包提高到10萬元，同時規(guī)定10萬元以下的鎮(zhèn)工程可直接發(fā)包。對村工程合同備案設(shè)立了下限，2萬元以下的工程合同不需要送鎮(zhèn)招標(biāo)辦備案。指出了鎮(zhèn)村小額工程電子化招標(biāo)的方向。

值得一提的是，根據(jù)管理辦法，各鎮(zhèn)(街道、區(qū))要建立招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。管理辦法還對招標(biāo)方式、招標(biāo)投標(biāo)組織、標(biāo)后管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確。