近年來，普陀區(qū)堅(jiān)持把平安旅游建設(shè)貫徹全區(qū)旅游開發(fā)、建設(shè)、管理全過程，營造良好旅游環(huán)境，先后獲得“浙江旅游總評榜年度旅游發(fā)展十佳縣”、“中國最美海島旅游休閑度假目的地”、“中國最美縣域”、“最受歡迎的浙江旅游目的地TOP10”、省級全域旅游示范區(qū)、省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)等榮譽(yù)，連續(xù)10年保持旅游安全零事故。

一、強(qiáng)化“三大體系”建設(shè)，落實(shí)旅游安全責(zé)任

一是健全組織機(jī)構(gòu)體系。建立健全普陀區(qū)旅游市場應(yīng)急聯(lián)動等工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)，為旅游安全工作夯基固本。把平安旅游建設(shè)工作納入全區(qū)旅游工作總體目標(biāo)，定期召開平安旅游專題工作會議，聽取工作匯報(bào)，研判旅游形勢，部署工作任務(wù)，確保平安旅游建設(shè)工作有目標(biāo)有部署有研判有落實(shí)。二是構(gòu)建安全責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，下達(dá)旅游安全年度工作責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的安全管理責(zé)任體系。三是完善考核評價(jià)體系。探索新形勢下旅游綜合管理新途徑、新方法，明確A級景區(qū)、旅行社、旅游飯店行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游企業(yè)質(zhì)量考核評定制度，建立健全安全防范體系和管理長效機(jī)制，并定期開展考核評估，保障旅游安全工作落實(shí)落細(xì)。

二、強(qiáng)化“三大監(jiān)管”力量，維護(hù)旅游市場秩序

一是打造部門協(xié)同的執(zhí)法鐵軍。在實(shí)施高頻率、強(qiáng)密度、深層次的常態(tài)化執(zhí)法外，重點(diǎn)創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法模式，完善“1+3”旅游市場監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭三位一體作用，通過“公安+城管”聯(lián)勤聯(lián)動模式，不斷凈化旅游市場秩序，近3年共出動執(zhí)法檢查人員4615人次，檢查經(jīng)營單位3622家次，其中聯(lián)合執(zhí)法檢查103次，檢查經(jīng)營單位372家次。二是打造一體化大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。完善旅游、公安、交通等一體化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，對A級景區(qū)、交通集散中心的游客量，主要道路、碼頭人流量及停車場車位實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)氣象、自然資源等部門的實(shí)況監(jiān)測，搭建信息共享紐帶，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處理，為文旅的健康發(fā)展增加一條“安全帶”。三是打造高效投訴處理平臺。強(qiáng)化旅游維權(quán)，調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持旅游投訴電話24小時(shí)暢通，堅(jiān)持旅游投訴事前加強(qiáng)輿情監(jiān)管、事中加強(qiáng)信息排摸、事后開展跟蹤回訪的全程監(jiān)管，近3年共受理旅游投訴案件101件，結(jié)案率100%，投訴處理滿意度100%，近10年未發(fā)生群體性投訴事件。

三、強(qiáng)化“三大品質(zhì)”提升，激發(fā)旅游發(fā)展活力

一是提升旅游景區(qū)品質(zhì)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打造普陀海島公園，以“旅游+”跨界融合為抓手，推動半升洞高端休閑街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。完善7家A級景區(qū)治安建設(shè)，更新景區(qū)防盜防火監(jiān)控系統(tǒng)，做到監(jiān)控全覆蓋，規(guī)范警示標(biāo)識標(biāo)牌，著力構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的社會治安防控體系。二是提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。加快文化資源的宜游化改造，將文保單位、節(jié)慶演藝等文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，以海稻音樂節(jié)等節(jié)慶活動激活鄉(xiāng)村旅游新模式，推出10條以文化旅游體驗(yàn)為核心的精品線路，創(chuàng)新打造“普陀禪農(nóng)”“普博文創(chuàng)”等文創(chuàng)產(chǎn)品品牌，營造安全有序、生態(tài)優(yōu)美的旅游環(huán)境。三是提升旅游服務(wù)品質(zhì)。加快旅游飯店品牌建設(shè)，打造智慧旅游飯店，推出智能化無接觸服務(wù)，推廣應(yīng)用智能前臺自助入住機(jī)、機(jī)器人送物，開展“文明餐桌行動”，落實(shí)常態(tài)化疫情防控。落實(shí)旅行社“一團(tuán)一檔”數(shù)字化檔案，對旅行社服務(wù)進(jìn)行全程化監(jiān)督管理，以數(shù)字化管理服務(wù)助力行業(yè)安全。