“你好駕駛員，請勿接打電話……”行駛的工程運(yùn)輸車(下稱“工程車”)里，車載對講機(jī)傳來監(jiān)管員的實(shí)時(shí)提醒，駕駛員張師傅立即放下了舉在耳邊的手機(jī)。

對講機(jī)另一頭，溫嶺市重點(diǎn)車輛云智慧監(jiān)管平臺(tái)指揮中心的監(jiān)控大屏上，1800多個(gè)紅點(diǎn)在地圖上實(shí)時(shí)移動(dòng)，每個(gè)紅點(diǎn)對應(yīng)一輛工程車。一出現(xiàn)違法違規(guī)動(dòng)態(tài)，監(jiān)管員馬上進(jìn)行人工干預(yù)。

溫嶺是人口大市，道路交通安全工作任務(wù)繁重。隨著城市建設(shè)推進(jìn)，工程車、?；愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛帶來了巨大交通安全隱患。

近年來，該市在全省首創(chuàng)“一件事”重點(diǎn)車輛協(xié)同智管場景建設(shè)，將82家工程車企業(yè)下屬的1860多輛工程車、2000余名駕駛員統(tǒng)一納入智慧監(jiān)管體系，道路交通安全綜合監(jiān)管效能有力提升、制度有效重塑。今年1至7月，溫嶺工程車道路交通事故發(fā)案數(shù)同比下降23.3%。

從“政府監(jiān)管”到“共建共贏”

重點(diǎn)車輛管理是道路交通安全管理中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。2019年以來，溫嶺以“一件事”理念開展重點(diǎn)車輛協(xié)同智管場景建設(shè)，占比該市重點(diǎn)車輛總數(shù)62.3%的工程車模塊率先試行。

如何找尋最佳機(jī)制?如何形成最大合力?溫嶺積極推動(dòng)從單純政府監(jiān)管向社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新“保險(xiǎn)+協(xié)會(huì)+政府部門”共管模式，由第三方(保險(xiǎn)公司)出資，采用“保企聯(lián)姻”合作模式搭建智慧大腦，以“互惠共贏”方式破解資金瓶頸。

該項(xiàng)目由公安部門主導(dǎo)，將交通、商務(wù)、教育、行政執(zhí)法等8個(gè)部門納入?yún)f(xié)同體系，明確各方職責(zé)。如公安交警負(fù)責(zé)對平臺(tái)預(yù)警的違法違規(guī)人員及企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處理;交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的公路安全隱患進(jìn)行整治;應(yīng)急管理局牽頭做好道路交通安全應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí);協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)強(qiáng)化行業(yè)自律，組織開展違規(guī)駕駛員教育培訓(xùn);企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面執(zhí)行協(xié)同智管各項(xiàng)制度等。

“我們已投入2500多萬元用于平臺(tái)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營，目前初見成效。今年1至7月，溫嶺全市工程車出險(xiǎn)率較2019年同期下降18.41%。”人保財(cái)險(xiǎn)溫嶺支公司副總經(jīng)理周正國說，項(xiàng)目構(gòu)建了政府提效能、企業(yè)得效益、保險(xiǎn)降損失、群眾保平安的共治共享多贏格局。

從“粗放管車”到“精細(xì)管人”

“這么多‘眼睛’監(jiān)督著，一有不規(guī)范操作，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)起提醒，一些不良駕駛習(xí)慣也慢慢糾正。”近幾個(gè)月，工程車駕齡十幾年的李榮軍煙癮漸退，“以前開車一天要抽好幾包煙，現(xiàn)在只偶爾下車休息時(shí)抽一根。”

所謂“眼睛”，是安裝在每輛工程車上的智能設(shè)備，包含集AI分析、GPS定位、對講等功能為一體的終端機(jī)，分布在車輛周身里外的攝像頭、高清探頭以及聲光報(bào)警雷達(dá)等。駕駛員開車前需人臉識(shí)別進(jìn)行人車綁定，而后進(jìn)入全程可視化、數(shù)字化動(dòng)態(tài)管控中。

“過去我們以管企業(yè)、車輛為主，但實(shí)際上，駕駛員是違法違規(guī)駕駛的主體，也應(yīng)該作為重點(diǎn)車輛管控的抓手。”溫嶺市交警大隊(duì)副大隊(duì)長阮錦揚(yáng)介紹。為此，重點(diǎn)車輛協(xié)同智管平臺(tái)通過數(shù)字化、智能化手段，對駕駛員實(shí)行全時(shí)段、全覆蓋式精準(zhǔn)監(jiān)管。

行車過程中，各攝像頭捕捉到違法違規(guī)行為后，根據(jù)情況開啟AI智能預(yù)警、監(jiān)管員人工糾正、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人介入、交警部門分類查處四級干預(yù)，形成對駕駛員的閉環(huán)管控。

為進(jìn)一步規(guī)范駕駛行為、降低事故隱患，溫嶺市工程車運(yùn)輸協(xié)會(huì)還制定了駕駛員行為積分賦碼管理制度，實(shí)現(xiàn)從“粗放管車”向“精細(xì)管人”轉(zhuǎn)變。

“對于超速行駛、疲勞駕駛、開車時(shí)吸煙等十類行為設(shè)置相應(yīng)分值，實(shí)行積分制管理。同時(shí)，在手機(jī)APP上按照積分高低賦‘紅黃綠’碼，對‘紅碼’駕駛員進(jìn)行停運(yùn)學(xué)習(xí)，促使其糾正不良駕駛習(xí)慣。”溫嶺市工程車運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長李文忠說，每月積分累計(jì)排名前10的駕駛員還要接受約談教育。

從“事后處置”到“源頭防控”

“公司五六十名駕駛員，以往最怕接到他們電話，擔(dān)心出事，尤其是晚上，睡覺也不踏實(shí)，現(xiàn)在安全問題終于管得住了。”溫嶺市重點(diǎn)車輛云智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行后，光頭運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人葛福土每天都會(huì)關(guān)注企業(yè)端后臺(tái)，看著駕駛員違法違規(guī)行為日益減少，他日常懸著的心逐漸放下。

阮錦揚(yáng)告訴記者，過去交警部門對重點(diǎn)車輛的監(jiān)管主要通過路面發(fā)現(xiàn)進(jìn)行事后處置，對駕駛員的管理被動(dòng)滯后，約束力有限。平臺(tái)上線后，依托重點(diǎn)車輛數(shù)據(jù)專題庫，實(shí)現(xiàn)協(xié)同預(yù)警、重點(diǎn)布控、精準(zhǔn)打擊，形成道路交通安全全領(lǐng)域大平安閉環(huán)管控。

“通過駕駛員實(shí)時(shí)監(jiān)管、積分賦碼日常監(jiān)管、行業(yè)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管這三個(gè)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)工程車事故從‘事后處置’向‘源頭防控’轉(zhuǎn)變。”阮錦揚(yáng)說，平臺(tái)運(yùn)行以來，單日違法違規(guī)行為處理量從2萬多條降低到1000多條，大多數(shù)通過“智能+人工干預(yù)”得到糾正。

眼下，溫嶺正全力優(yōu)化完善部門協(xié)同機(jī)制，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩客一危”、校車等其他重點(diǎn)車輛模塊上線運(yùn)行，全面提高重點(diǎn)車輛監(jiān)管智能化水平。在此基礎(chǔ)上，還將持續(xù)以數(shù)字化改革牽引縣域治理現(xiàn)代化，不斷推進(jìn)重點(diǎn)車輛協(xié)同智管“一件事”應(yīng)用場景向更多領(lǐng)域迭代拓展。