重慶市石柱縣緊扣“全域康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村為著力點(diǎn)，提檔升級(jí)全縣農(nóng)村人居環(huán)境整體水平，接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略部署，全力建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)宜居康養(yǎng)之地。

明責(zé)任，算好關(guān)鍵一本賬

農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的重要抓手，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，是提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量的保證。石柱縣致力于抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，納入工作重要議事日程，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保貫徹執(zhí)行在同一直線。健全“1+8”責(zé)任體系，下設(shè)1個(gè)辦公室和8個(gè)專項(xiàng)工作組，明確任務(wù)“時(shí)間表”、制定實(shí)施“路線圖”、打出政策“組合拳”，把好農(nóng)村人居環(huán)境整治“脈絡(luò)”。強(qiáng)化“五級(jí)”責(zé)任機(jī)制，落實(shí)“政府引導(dǎo)、部門(mén)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主事、村社主體、農(nóng)民主角”的責(zé)任機(jī)制，變環(huán)境整治“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“月調(diào)度、兩月排位、半年督查、年終考核”工作推進(jìn)機(jī)制和問(wèn)題曝光機(jī)制，讓考核成為干事創(chuàng)業(yè)的“導(dǎo)向標(biāo)”。

添助力，擰成干群一股繩

石柱縣將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入“積分”管理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情村情因地制宜、因村施策，制定“個(gè)性化”積分管理辦法，注重共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，形成追趕的動(dòng)力、進(jìn)取的活力。一是精心編制鄉(xiāng)風(fēng)文明積分激勵(lì)實(shí)施方案，建立以“基礎(chǔ)類積分+提升類積分+積分轉(zhuǎn)化”為抓手的積分制工作措施，以“孝、誠(chéng)、勤、潔”為主題，開(kāi)展農(nóng)村“四德”教育，同步推進(jìn)愛(ài)國(guó)、愛(ài)村、愛(ài)家“三愛(ài)”項(xiàng)目，環(huán)境好、風(fēng)尚好、產(chǎn)業(yè)好、習(xí)慣好“四好”項(xiàng)目，以積分激勵(lì)引導(dǎo)群眾參與。二是建立積分管理審核制度，制定積分評(píng)議制度、兌換制度、鄉(xiāng)風(fēng)文明積分兌換超市管理等制度，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索適合鎮(zhèn)情村情的積分管理辦法，突出物資募集與采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)與管理、發(fā)放與領(lǐng)取等三個(gè)重要環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管；堅(jiān)持每周申報(bào)記錄、每月審核公示、及時(shí)核對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，確保積分申報(bào)、記錄、兌現(xiàn)公平公正。三是全域?qū)嵤多l(xiāng)風(fēng)文明積分激勵(lì)辦法（試行）》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因地制宜、因村施策，建立鄉(xiāng)風(fēng)文明積分兌換超市，以積分兌換激勵(lì)調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治積極性，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力；對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制管理中分值高的群眾進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明積分高的群眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民代表大會(huì)、參加工作座談會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)及節(jié)慶活動(dòng)，全縣211個(gè)村（社區(qū)）已實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制度，建立積分兌換超市227個(gè)，參與積分農(nóng)戶43922戶，開(kāi)展兌換4496次，兌換積分739133分，兌換資金129573.3元，對(duì)高積分群眾掛牌表彰，以“物質(zhì)+精神”獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治積極性，逐步轉(zhuǎn)變“要我干凈”為“我要干凈”的良好衛(wèi)生習(xí)慣。

優(yōu)布局，繪好行動(dòng)一張圖

鄉(xiāng)村振興，不只是興旺的產(chǎn)業(yè)、良好的設(shè)施，還包括繁榮的文化、文明的鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)美的環(huán)境。石柱縣充分學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合縣域?qū)嶋H，把尊重個(gè)性化發(fā)展差異同因地制宜突出特色相結(jié)合，堅(jiān)持農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)一規(guī)劃布局、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的理念，聚焦“一帶”（全縣鄉(xiāng)村振興示范帶：黃水、冷水、沙子、中益、橋頭、三河）打造美麗宜居鄉(xiāng)村示范帶，“兩線”（石萬(wàn)路沿線、六塘-馬武沿線）打造農(nóng)文旅融合示范帶，“三組團(tuán)”（長(zhǎng)江盆景·三峽庫(kù)心、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)）打造鄉(xiāng)村旅游特色體驗(yàn)示范帶，充分利用脫貧攻堅(jiān)成果及農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，在遵循鄉(xiāng)村肌理基礎(chǔ)上，與鄉(xiāng)土文化相融合，體現(xiàn)地域特色，形成自然有機(jī)的總體布局，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

大引擎，行好落實(shí)一條路

為全面提升農(nóng)村人居環(huán)境顏值，石柱縣以強(qiáng)化農(nóng)村“廁所革命”、垃圾和污水治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，以村莊清潔行動(dòng)為主線，著力將農(nóng)村打造成為村凈戶潔、宜居舒適的康養(yǎng)美麗家園。

一是修理農(nóng)村環(huán)境“舊形象”。按“布局合理、生態(tài)鋪裝、功能舒適、共建共享”原則，對(duì)入戶道路進(jìn)行生態(tài)化鋪裝，建成四好農(nóng)村路1543公里、入戶道路1948公里，30戶以上的村聚居點(diǎn)入戶道路實(shí)現(xiàn)“院院通”“戶戶連”；本著為美麗鄉(xiāng)村添磚加瓦的理念，完成舊房整治提升（含危舊房改造）17775戶，安裝路燈或庭院燈9300盞，建成投用村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所242個(gè)，少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)和發(fā)展7個(gè)，成功建成3個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)保護(hù)村落；分區(qū)域、分類型開(kāi)展“清臟治亂”，以“三清一改”為重點(diǎn)，以農(nóng)戶“三定三勤三看”為目標(biāo)，全面開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)四季戰(zhàn)役，清理積存或散落垃圾2296噸，清理殘?jiān)珨啾?84處，清理溝渠3220公里，清理塘堰1310口，累計(jì)回收廢棄農(nóng)膜641.26噸。

二是縮短城鄉(xiāng)設(shè)施“大間距”。建成9個(gè)片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，全縣配備公益性崗位2168名、垃圾分類指導(dǎo)員231名、河道保潔員365名、國(guó)省道公路養(yǎng)護(hù)員174名、移民保潔員65名、運(yùn)轉(zhuǎn)員76名，購(gòu)置4萬(wàn)余個(gè)垃圾桶，形成“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收運(yùn)處置體系和有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化；加速農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)程，完成農(nóng)村戶廁改造19119戶，建成農(nóng)村公廁97座，逐步改變農(nóng)村污水直排等現(xiàn)象；有序?qū)嵤┪鬯者\(yùn)處理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)513.5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中污水處理設(shè)施技術(shù)改造4座，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。

三是打理農(nóng)村環(huán)境“新臉面”。堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的思路，點(diǎn)上發(fā)力，深入實(shí)施“千村宜居”計(jì)劃，以示范鎮(zhèn)、示范村為“基點(diǎn)”，逐步擴(kuò)大范圍，確保整治一片、規(guī)范一片、提升一片，建成23個(gè)市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村、14個(gè)市級(jí)美麗宜居村莊、45個(gè)市級(jí)綠色示范村莊，黃水萬(wàn)勝壩村成功入圍全國(guó)首批“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)村；線上拓展，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境連片整治，深入實(shí)施“五沿帶動(dòng)、全域整治”工程，重點(diǎn)打造三峽庫(kù)心、“冷黃線”片區(qū)、縣城近郊示范片，成功創(chuàng)建中益鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)；面上深化，在鞏固村莊清潔行動(dòng)成果基礎(chǔ)上，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題，拓展整治內(nèi)涵、豐富整治內(nèi)容，突出農(nóng)旅融合，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與土家文化、鄉(xiāng)村旅游等深度融合，建設(shè)了莼鄉(xiāng)休閑觀光、城周采摘體驗(yàn)等一批農(nóng)業(yè)休閑度假區(qū)，推出了土家咂酒、嘟巴、莼菜系列、黃連系列、土家花襪墊、西蘭卡普等一批休閑農(nóng)業(yè)旅游商品，獲評(píng)“市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)縣”，創(chuàng)建了中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村4個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村1個(gè)；與此同時(shí)，黃水萬(wàn)勝壩村、冷水八龍村被評(píng)為國(guó)家休閑鄉(xiāng)村旅游示范村。山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的農(nóng)村環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村增添靚麗“底色”。