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關(guān)注!檢察工作“半年報(bào)”來(lái)了

上半年各項(xiàng)檢察工作

 

在穩(wěn)進(jìn)落實(shí)中實(shí)現(xiàn)新提升

 

上半年記錄報(bào)告

過(guò)問(wèn)干預(yù)案件等事項(xiàng)9.9萬(wàn)余件

 

記者7月27日從最高人民檢察院召開(kāi)的四級(jí)檢察院電視電話會(huì)議上獲悉,今年上半年,檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓,深化落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,上半年共記錄報(bào)告過(guò)問(wèn)干預(yù)案件等事項(xiàng)9.9萬(wàn)余件,是去年同期的4.2倍。

 

今年以來(lái),檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),堅(jiān)持把抓好黨史學(xué)習(xí)教育與各項(xiàng)檢察工作統(tǒng)籌起來(lái),把學(xué)史明理、增信、崇德落到“力行”上,進(jìn)一步把習(xí)近平法治思想融入監(jiān)督辦案中。最高檢舉辦了3期黨史系列講座,四級(jí)檢察機(jī)關(guān)20多萬(wàn)檢察人員同堂接受教育。

 

檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓,一方面對(duì)自身存在的突出問(wèn)題,刀刃向內(nèi)、堅(jiān)決整治、絕不手軟。最高檢專(zhuān)門(mén)部署整治檢察機(jī)關(guān)頑瘴痼疾。深化落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,上半年共記錄報(bào)告過(guò)問(wèn)干預(yù)案件等事項(xiàng)9.9萬(wàn)余件,是去年同期的4.2倍。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)充分履行法律監(jiān)督職能,為教育整頓提供有力檢察履職支撐。落實(shí)整治違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行檢察責(zé)任,既防治“提錢(qián)出獄”“紙面服刑”,又防止“一刀切”應(yīng)減不減、該放不放。最高檢派出7個(gè)巡回檢察組,對(duì)7個(gè)監(jiān)獄跨省交叉巡回檢察,發(fā)現(xiàn)并督促糾正一批嚴(yán)重違規(guī)違法問(wèn)題。立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪1137人,是去年同期的2.3倍。

 

會(huì)議指出,檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示。堅(jiān)決貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。始終抓牢中央巡視整改,督促前六輪系統(tǒng)內(nèi)巡視的省級(jí)檢察院黨組抓實(shí)整改。

 

會(huì)同公安部再排查

涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”6455件

 

記者7月27日從最高人民檢察院召開(kāi)的四級(jí)檢察院電視電話會(huì)議上獲悉,今年上半年,檢察機(jī)關(guān)對(duì)既未撤案又未移送審查起訴、長(zhǎng)期擱置的涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”,會(huì)同公安部抓實(shí)新一輪專(zhuān)項(xiàng)清理,再排查6455件,已清理5157件。

 

今年以來(lái),檢察機(jī)關(guān)以更大力度支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),對(duì)辦理的企業(yè)涉經(jīng)營(yíng)類(lèi)刑事案件,在依法不捕、不訴或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩量刑建議的同時(shí),督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改,促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng),預(yù)防和減少企業(yè)違法犯罪。開(kāi)展企業(yè)合規(guī)第二期改革試點(diǎn),與司法部、財(cái)政部、全國(guó)工商聯(lián)等9部門(mén)共建涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。對(duì)既未撤案又未移送審查起訴、長(zhǎng)期擱置的涉民營(yíng)企業(yè)“掛案”,會(huì)同公安部抓實(shí)新一輪專(zhuān)項(xiàng)清理,再排查6455件,已清理5157件。

 

落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬量刑建議采納率超96%

 

記者7月27日從最高人民檢察院召開(kāi)的四級(jí)檢察院電視電話會(huì)議上獲悉,今年上半年,檢察機(jī)關(guān)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度主導(dǎo)責(zé)任,制度適用率超過(guò)85%,量刑建議采納率、一審服判率超過(guò)96%。

 

今年以來(lái),檢察機(jī)關(guān)立足辦案參與社會(huì)治理,促進(jìn)提升國(guó)家治理效能。落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,依法適用非羈押強(qiáng)制措施,最大限度減少、轉(zhuǎn)化社會(huì)對(duì)立面。上半年,不捕率、不訴率同比分別增加7.5個(gè)百分點(diǎn)、1.6個(gè)百分點(diǎn);審前羈押率50.8%,同比減少5.7個(gè)百分點(diǎn)。

 

檢察機(jī)關(guān)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度主導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持應(yīng)用盡用、規(guī)范適用,促進(jìn)罪犯改造、維護(hù)社會(huì)和諧。上半年,制度適用率超過(guò)85%,量刑建議采納率、一審服判率超過(guò)96%,其中一審服判率高出其他刑事案件20.7個(gè)百分點(diǎn)。每季度向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布檢察監(jiān)督與辦案數(shù)據(jù)、分析發(fā)案趨勢(shì),引導(dǎo)動(dòng)態(tài)防治。

 

辦理英雄烈士保護(hù)領(lǐng)域

公益訴訟26件

 

記者從最高人民檢察院召開(kāi)的四級(jí)檢察院電視電話會(huì)議上獲悉,今年上半年,檢察機(jī)關(guān)用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán),辦理英雄烈士保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟26件。

 

今年上半年,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,起訴破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等涉軍犯罪208人,同比上升32.5%。對(duì)296名因遭受不法侵害陷入生活困難的軍人軍屬、退役軍人給予司法救助,是去年同期的5.6倍。軍地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,辦理軍用土地保護(hù)和軍營(yíng)周邊環(huán)境整治以及機(jī)場(chǎng)凈空、艦艇航道、軍事設(shè)施維護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟175件,是去年同期的3.6倍。最高檢會(huì)同解放軍軍事檢察院、空軍有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展空軍機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán),辦理英雄烈士保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟26件。網(wǎng)絡(luò)大V“辣筆小球”惡意詆毀貶損衛(wèi)國(guó)戍邊英雄官兵,檢察機(jī)關(guān)迅速介入,依法適用今年3月1日施行的刑法修正案(十一),首次以涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪追訴,并提起刑事附帶民事公益訴訟,得到裁判支持。

 

會(huì)議指出,6月10日新修訂的軍人地位和權(quán)益保障法,賦予人民檢察院對(duì)侵害軍人軍屬榮譽(yù)名譽(yù)等權(quán)益行為支持起訴、提起公益訴訟的更重責(zé)任,檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真履責(zé),更好維護(hù)軍人軍屬權(quán)益。

 

深入開(kāi)展“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng) 堅(jiān)持“應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證”,開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證30867件次

 

記者從最高人民檢察院召開(kāi)的四級(jí)檢察院電視電話會(huì)議上獲悉,今年上半年,檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。其中,以公開(kāi)聽(tīng)證促群眾信訪申訴案結(jié)事了,從源頭化解矛盾,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中同步開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證30867件次。

 

今年上半年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪48萬(wàn)余件,基本做到7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)。專(zhuān)門(mén)部署“回頭看”,提升答復(fù)質(zhì)效。持續(xù)清理重復(fù)信訪案件,排查出的16656件已辦結(jié)12556件,辦結(jié)率75.4%。要求領(lǐng)導(dǎo)干部主要辦信訪申訴積案,最高檢領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭包案辦理的22件重復(fù)信訪案件,已辦結(jié)13件。

 

“對(duì)重大爭(zhēng)議或影響性案件,創(chuàng)新以聽(tīng)證形式公開(kāi)審查,堅(jiān)持‘應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證’,既解‘法結(jié)’又解‘心結(jié)’。”會(huì)議介紹,今年上半年,大檢察官帶頭,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中同步開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證30867件次。創(chuàng)新在信訪接待場(chǎng)所常態(tài)化開(kāi)展簡(jiǎn)易公開(kāi)聽(tīng)證,推動(dòng)矛盾及時(shí)就地化解。開(kāi)通中國(guó)檢察聽(tīng)證網(wǎng),已開(kāi)展196次網(wǎng)絡(luò)直播。上半年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信訪總量、重復(fù)信訪量較2019年同期分別下降4.5%、3.2%。

 

據(jù)了解,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù),以檢察監(jiān)督促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”一體落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,有效化解行政爭(zhēng)議2916件,其中20年以上的28件,10年以上的180件。以公益訴訟守護(hù)美好生活,立案辦理公益訴訟案件79075件,同比上升28.6%;最高檢直接立案辦理4起影響性案件;常態(tài)化辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域的公益訴訟案件,立案57102件;積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍,辦理公共安全、個(gè)人信息保護(hù)、特殊群體權(quán)益保護(hù)等新領(lǐng)域案件18390件,同比上升83.8%。

 

“案-件比”對(duì)提高辦案質(zhì)效

作用明顯

 

記者7月27日從最高人民檢察院召開(kāi)的四級(jí)檢察院電視電話會(huì)議上獲悉,今年上半年,檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí)“案-件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)優(yōu)化刑事檢察“案-件比”,壓減了48.2萬(wàn)個(gè)非必要辦案環(huán)節(jié)、統(tǒng)計(jì)中的“案件”。

 

“落實(shí)司法責(zé)任制,追責(zé)必須跟上。”會(huì)議介紹,最高檢今年專(zhuān)門(mén)下發(fā)意見(jiàn),明確刑事錯(cuò)案司法責(zé)任追究規(guī)范。全面排查2018年以來(lái)已糾正冤錯(cuò)案件,逐案提出追責(zé)、問(wèn)責(zé)意見(jiàn)。推行案件序號(hào)終身制,讓檢察辦案能回溯、司法責(zé)任可落實(shí)。

 

會(huì)議指出,去年,最高檢從人民群眾特別是當(dāng)事人感受出發(fā),創(chuàng)新提出了“案-件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從辦案實(shí)踐看,“案-件比”對(duì)提高辦案質(zhì)效的作用十分明顯。上半年,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)優(yōu)化刑事檢察“案-件比”,壓減了48.2萬(wàn)個(gè)非必要辦案環(huán)節(jié)、統(tǒng)計(jì)中的“案件”。要求案件質(zhì)效評(píng)價(jià)指標(biāo)從督導(dǎo)“做起來(lái)”到督導(dǎo)“做好做優(yōu)”轉(zhuǎn)變,對(duì)一些已經(jīng)達(dá)到一定數(shù)量、已經(jīng)“做起來(lái)”的工作,不再做“量”的排序,不再通報(bào)具體數(shù)據(jù),而要更實(shí)做“質(zhì)”的考核,讓檢察人員把更多精力放在提升質(zhì)量上,防止盲目攀比。

 

“今年以來(lái),檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步建立科學(xué)有效的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制,通過(guò)正向激勵(lì)和反向警示,有利于促推履職盡責(zé)。”據(jù)了解,檢察機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推廣業(yè)績(jī)考評(píng)系統(tǒng),確保務(wù)實(shí)管用、便捷易行。抽查地方檢察院業(yè)績(jī)考評(píng)落實(shí)情況,堅(jiān)決糾正下達(dá)不切實(shí)際數(shù)量指標(biāo)等形式主義問(wèn)題。目前,考評(píng)“指揮棒”作用逐步顯現(xiàn),一些檢察官因不適應(yīng),主動(dòng)申請(qǐng)退出員額或被調(diào)整。

轉(zhuǎn)載自:最高人民檢察院微信公眾號(hào)