2021年7月26日，豐潤區(qū)人民法院黨組書記、代院長李巖在豐潤區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議上作法院工作報告。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2017年以來工作回顧

2017年以來，在豐潤區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在市中院悉心指導(dǎo)和區(qū)政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，區(qū)法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記對唐山工作的重要指示精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，忠誠履行審判職責(zé)，為確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)做出了積極貢獻，各項工作取得新進步、新發(fā)展。2017年至2021年6月，全院共受理各類案件30861件（含舊存），審結(jié)29380件，結(jié)案率95.20%；先后有45個先進集體和181名優(yōu)秀干警受到區(qū)級以上單位部門表彰獎勵。

一、堅定不移圍繞中心服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航

全力保障全區(qū)重點工作開展。及時妥善處置房地產(chǎn)遺留、土地征收、生態(tài)環(huán)境治理、北站片區(qū)改造、城中村拆遷等重點工作涉案糾紛，先后派出干警800余人次，依法跟進強制執(zhí)行，堅持情理法有機結(jié)合，做了大量卓有成效的工作，對涉重點工程、項目、企業(yè)案件建立“綠色通道”，確保中心工作順利高效推進。2019年通過最高人民法院信息平臺，成功召開了全市首例破產(chǎn)重整債權(quán)人會議，共有1000多名債權(quán)人通過網(wǎng)絡(luò)參會，為維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。積極穩(wěn)妥處理企業(yè)破產(chǎn)案件，服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年以來，依法審理破產(chǎn)、清算案件21件，配合區(qū)委、政府妥善推進金塔房地產(chǎn)公司、大陸實業(yè)公司、新春絲綢有限責(zé)任公司破產(chǎn)重整重點難點工作，引導(dǎo)回遷居民、購房戶、債權(quán)人運用法律手段實現(xiàn)利益，推動所涉項目部分樓盤復(fù)工復(fù)建復(fù)售，有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、百姓民生、社會穩(wěn)定。

鼎力支持生態(tài)文明建設(shè)。積極踐行 “兩山”理念，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。專門成立環(huán)境資源審判團隊，嚴厲打擊環(huán)境資源類犯罪，引導(dǎo)督促當事人修復(fù)受損生態(tài)。2017年以來，共判處污染環(huán)境罪23件48人，非法采礦罪11件15人，無一適用緩刑；其中附帶民事公益訴訟案件4件，李某某等5人判處賠償環(huán)境修復(fù)資金140余萬元，使刑事處罰與生態(tài)修復(fù)相互促進，護航?jīng)食?ldquo;藍天白云、繁星閃爍”。

打贏掃黑除惡專項斗爭。三年共審結(jié)涉惡案件9件91人，判處罰金310.6萬元，依法沒收追繳犯罪所得204.66萬元，結(jié)案率100%。成功審理了王某某等6人、馬某某等23人、齊某某等20人三起涉惡案件，庭審時間共用5天，判決書達85000多字，依法判處主犯王某某有期徒刑18年、馬某某（二審審理中）有期徒刑15年、齊某某有期徒刑8年6個月，有力震懾了惡勢力囂張氣焰，彰顯黨委政府掃黑除惡的決心。

精準助力疫情防控復(fù)產(chǎn)。深入中鐵十六局、十一小區(qū)、浭陽樂郡等三個社區(qū)進行防控值守，參與警力達1400余人次。大力創(chuàng)新網(wǎng)上訴訟，依托12368熱線、移動微法院等在線平臺，暢通網(wǎng)上立案10008件，網(wǎng)上開庭58次，網(wǎng)上調(diào)解126件，電子送達9862次，確保疫情期間“不打烊”。

二、堅定不移聚焦執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，全力維護社會公平正義

依法懲治各類犯罪。2017年以來，共受理刑事案件2014件（含舊存），審結(jié)1924件，判處罪犯2432人，其中五年以上有期徒刑156人。審結(jié)故意傷害、搶奪、綁架等暴力犯罪案件724件792人。加強刑事大案、要案、疑難案件審判工作，依法審結(jié)張某某等5人因非法上訪，進而聚眾沖擊國家機關(guān)的10件44人聚眾擾亂社會秩序案等社會廣泛關(guān)注的重大刑事案件予以從嚴懲處。依法懲治涉眾型經(jīng)濟犯罪，審結(jié)非法吸收公眾存款和集資詐騙等案件19件28人，有效防范社會金融風(fēng)險。懲治職務(wù)犯罪44件49人，保持反腐高壓態(tài)勢。堅持“教育、感化、挽救”的少年審判方針，審結(jié)未成年人犯罪案件99件，大部分予以從寬處理或判處緩刑，充分體現(xiàn)司法既有力量又有溫度。

妥善審理民商事糾紛。2017年以來，受理各類民商事案件26905件（含舊存），審結(jié)25552件，結(jié)案率94.97%。審結(jié)婚姻家庭、繼承、相鄰關(guān)系等案件4144件，促進家庭和睦、社會和諧。高度重視民生保障，妥善處理房地產(chǎn)、交通事故、醫(yī)患糾紛和勞動爭議、損害賠償?shù)惹謾?quán)糾紛案件3717件。審結(jié)農(nóng)民工追索勞動報酬、農(nóng)村土地承包、宅基地使用權(quán)糾紛等涉農(nóng)案件367件，維護鄉(xiāng)村振興，助推脫貧攻堅。堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，最大限度實現(xiàn)案結(jié)事了，調(diào)解撤訴11519件，調(diào)撤率39.2%。對845件民商事案件及時、合法、有效地進行財產(chǎn)保全，切實維護當事人的合法權(quán)益。

依法審理行政案件。成立“行政爭議化解中心”，妥善化解行政爭議；加大對土地征收、房屋拆遷、社會保障等糾紛協(xié)調(diào)處理力度，如王某某房屋登記管理案，因其超過起訴期限，依法判決駁回其起訴，促進行政爭議實質(zhì)性解決。2017年以來，共受理行政案件717件（含舊存），審結(jié)685件,結(jié)案率95.54%；審查行政非訴執(zhí)行案件380件。支持不斷延伸審判職能，加強司法建議，共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土地、交通、金融、企業(yè)等提出司法建議100余條，為法治豐潤建設(shè)做出積極貢獻。

三、堅定不移堅守司法為民情懷，主動回應(yīng)人民群眾司法需求

著力提升司法便民水平。自2018年實行立案登記制度以來，依法對24045件案件登記立案，做到有案必立、有訴必理、有效解決群眾反映的立案難問題。推進“一站式”訴訟服務(wù)建設(shè)，開通網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費等服務(wù)，審核通過網(wǎng)上立案申請7096件，完成跨域立案32件。2017年以來，訴前調(diào)解案件10426件。升級網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺，大力推廣應(yīng)用“冀時調(diào)”在線調(diào)解平臺，讓人民群眾切身感受到“指尖訴訟”的便利。

著力提升司法維穩(wěn)水平。堅持新時代人民法庭依法辦案和參與社會治理并重，主動對接鄉(xiāng)村社區(qū)和基層調(diào)解組織，切實發(fā)揮人民法庭在訴源治理、方便群眾訴訟、就地化解矛盾等方面的重要作用，推動基層社會治理現(xiàn)代化。2017年以來， 11個基層法庭累計辦結(jié)案件11195件，占民商事案件總數(shù)的43.8%，其中訴前調(diào)解糾紛5618件。

著力提升司法救助水平。對經(jīng)濟上確有困難的81個案件當事人，采取緩、減、免訴訟費30余萬元。加強法律援助，為符合條件的刑事被告人指定援助律師1351人次。著力推進涉訴信訪改革，努力把涉訴信訪納入法治軌道，2017年以來，共接待來訪群眾1816人次，訪量由2017年的963人次下降到2021年的76人次。

四、堅定不移深化司法改革創(chuàng)新，全面提高審判體系現(xiàn)代化

全面落實司法責(zé)任制改革。推進以審判為中心的訴訟制度改革，完成首批法官員額制分類管理、員額法官入額和四批員額法官遞補遴選工作，組成“法官+法官助理+書記員”的新型辦案團隊。目前，全院由45名員額法官、35名審判輔助人員和60名書記員組成12個審判團隊，有效緩解了案多人少矛盾。

積極完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。貫徹精簡效能、服務(wù)審判、依法設(shè)置、扁平化管理和專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合的原則，將原來的19個內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡為10個，同時結(jié)合新的內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能，對41名中層正副職進行合理調(diào)配，使人員搭配更加科學(xué)、司法資源配置更加優(yōu)化，初步建立起符合審判工作特點和審判權(quán)運行規(guī)律的內(nèi)設(shè)機構(gòu)體系，確保法院管理扁平化。

深入推進繁簡分流機制改革。設(shè)立速裁審判團隊，實現(xiàn)簡單案件快審快結(jié)，提高辦案效率。建立與公安、檢察、司法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)機制，推進刑事速裁案件“一站式”集中快速辦理。五年來，民事案件適用簡易程序22577件，速裁案件1962件，減輕了當事人的訴累；正確適用認罪認罰和輕刑快判等制度，對623人適用認罪認罰從寬，提高了刑事審判工作效率。

切實加強智慧法院建設(shè)。建成高清科技法庭24個，確保庭審全程同步錄音錄像，實現(xiàn)了審判數(shù)據(jù)動態(tài)展示、流程節(jié)點實時管控、績效考評網(wǎng)上運行的審判管理新模式，同時完成了電子卷宗同步生成、輔助法律文書制作等功能，為執(zhí)法辦案提供了科技支撐。拓展司法公開的廣度，2017年以來，公開裁判文書25379份，網(wǎng)上直播庭審6337件，錄播率99%，智慧法院建設(shè)成果走在全市法院前列。

五、堅定不移落實全面從嚴治黨要求，鍛造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖?/p>

突出抓好政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，落實重大事項向黨委報告制度。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等活動，先后組織中心組學(xué)習(xí)32次、“唱國歌、升國旗”和向憲法宣誓等活動10次、革命傳統(tǒng)教育6次、黨員志愿者活動10次，引導(dǎo)全院上下對黨絕對忠誠，砥礪初心使命，踐行為民情懷。

馳而不息正風(fēng)肅紀。扎實推進政法隊伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，先后11次組織廉政講座、專題教育警示等活動，切實提高干警的廉潔司法意識。堅持抓早抓小，對員額法官、部門負責(zé)人等開展廉政談話230人次，發(fā)現(xiàn)問題及時核查、嚴肅處理，給予黨紀政紀處分1人、通報批評14人、誡勉談話11人，防范和嚴懲司法腐敗，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。

推進司法能力建設(shè)。組織開展政治理論、紀律作風(fēng)和審判業(yè)務(wù)等各類培訓(xùn)32次。加強基層審判力量，把新招錄的11名法官助理充實到基層一線培養(yǎng)鍛煉。鼓勵干警撰調(diào)研文章，原告王某某房屋登記管理案等5篇案例入選最高人民法院中國法院年度典型案例，7篇調(diào)研文章在省高院征文活動中獲獎。充分發(fā)揮院庭長辦案示范引領(lǐng)作用，審結(jié)各類案件19024件，占全院的64.75%。

六、堅定不移接受社會各界監(jiān)督，確保司法權(quán)力公開透明規(guī)范運行

2017年以來，邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表旁聽案件庭審14次，主動征求意見建議。依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督，加強協(xié)調(diào)配合。完成175名人民陪審員選任工作，陪審率達到93%。5次召開專題新聞發(fā)布會，誠懇接受新聞媒體和社會各界監(jiān)督。主動接受和配合市委提級交叉巡察，切實抓好巡察整改落實。堅持有錯必糾的原則，共審結(jié)再審案件23件，切實抓好審判監(jiān)督工作。

今后五年的工作思路和重點

今后五年是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，站在新的歷史起點上，區(qū)法院的總體工作思路是：堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，認真落實本次大會決議，緊緊圍繞區(qū)委確定的“114658”總體思路，為全力打造新型工業(yè)強區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城，加快唐山城市副中心建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和司法保障。

一、以政治建設(shè)為第一引領(lǐng)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持和加強黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線、方針、政策在法院工作中得到不折不扣的落實。深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆歷次全會和省市委全會及區(qū)委本屆全會精神，自覺將法院的各項工作融入到區(qū)委中心工作中。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，不斷改進法院工作。進一步鞏固拓展主題教育成果，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓工作，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。

二、以執(zhí)法辦案為第一要務(wù)，服務(wù)保障大局

緊緊圍繞區(qū)委政府中心大局做好各項審判工作，依法懲治各類刑事犯罪，提升人民群眾安全感；正確貫徹實施《民法典》，平等保護各類市場主體合法權(quán)益，營造公平公正的法治營商環(huán)境；依法審理行政案件，支持政府依法行政，積極參與法治豐潤和平安豐潤建設(shè)。

三、以人民滿意為第一標準，維護司法權(quán)益

加快推進完善一站式多元解紛和訴訟服務(wù)中心體系建設(shè)。加快智慧法院建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)與審判工作深度融合，努力為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。加強人民法庭規(guī)范化建設(shè)，加大巡回審判力度，提升人民群眾法治意識，促進自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系建設(shè)。

四、以司法創(chuàng)新為第一動力，提升審判質(zhì)效

深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，落實認罪認罰從寬等刑事政策。統(tǒng)一法律適用機制，有效發(fā)揮合議庭、專業(yè)法官會議、審委會功能，完善審判權(quán)力常態(tài)化監(jiān)督制約機制。優(yōu)化司法資源合理配置，推進案件繁簡分流，提升司法效能。

五、以隊伍建設(shè)為第一根本，夯實能力基礎(chǔ)

以黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓工作為契機，持之以恒正風(fēng)肅紀，以更嚴要求抓好黨建工作，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以更高標準加強法官職業(yè)能力建設(shè)。充分發(fā)揮黨組的示范帶頭作用，強化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任擔當，在執(zhí)行制度和廉潔自律方面爭當排頭兵。

各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！區(qū)法院將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實本次大會決議，以履職擔當、不負人民的使命感，鉚足干勁再出發(fā)，大力弘揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，奮力譜寫區(qū)法院高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全力打造新型工業(yè)強區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)重鎮(zhèn)、京東文旅名城，加快唐山城市副中心建設(shè)貢獻法治力量！