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全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》

邁步新起點(diǎn),奮進(jìn)新征程。在建黨百年、黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年這一歷史性時(shí)刻,以“中共中央文件”專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》(下稱《意見》),這在黨的歷史上是第一次,在黨的法治事業(yè)、檢察事業(yè)發(fā)展歷程中是一件具有深遠(yuǎn)和重要意義的大事,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面依法治國的堅(jiān)定決心、對(duì)完善黨和國家監(jiān)督體系特別是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的高度重視。黨中央專門印發(fā)《意見》,是習(xí)近平法治思想在檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作中的具體化,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)檢察工作的綱領(lǐng)性文件。中央政法委高度重視《意見》的貫徹落實(shí),中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨專門提出要求,并在政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)上作出部署。

進(jìn)入新時(shí)代、新的發(fā)展階段,以此為新起點(diǎn),人民檢察事業(yè)、法律監(jiān)督工作翻開新的一頁。如何把黨中央決策部署落到實(shí)處,按照郭聲琨同志要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,聚焦為大局服務(wù)、為人民司法,全面協(xié)調(diào)充分履行法律監(jiān)督職能,持續(xù)深化檢察改革,加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè),在各級(jí)黨委、政法委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府和各方面的支持下,把黨和人民賦予的法律監(jiān)督神圣職責(zé)切實(shí)扛起來,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力法治保障?

日前,最高人民檢察院召開全國四級(jí)檢察院參加的專題電視電話會(huì)議,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《意見》作出部署。最高檢黨組書記、檢察長張軍號(hào)召全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、全體檢察人員在新起點(diǎn)上把法律監(jiān)督的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任落得更實(shí)更好,以實(shí)際行動(dòng)學(xué)深悟透力行習(xí)近平法治思想。

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是中國特色社會(huì)主義政治制度和法律制度的重要特征。貫徹落實(shí)《意見》,首先要解決“怎么看”的問題。張軍指出,法律監(jiān)督是黨、國家、憲法、法律賦予檢察人的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任。要從政治上看,憲法法律實(shí)施中的法律監(jiān)督,是落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保證,事關(guān)黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固。貫徹落實(shí)《意見》、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,是保障憲法法律正確實(shí)施,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的重大而光榮的政治責(zé)任。要從法治上看,檢察履職促進(jìn)加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督,解決法治領(lǐng)域突出問題,是全面依法治國的特殊重要一環(huán)。貫徹落實(shí)《意見》、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,是滿足新時(shí)代人民群眾更高需求、更好維護(hù)社會(huì)公平正義的法治責(zé)任。要從檢察職責(zé)上看,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)辦案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,是在訴訟程序中履職的專門職能部門。貫徹落實(shí)《意見》、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,是履行憲法法律賦權(quán)的檢察責(zé)任。

新時(shí)代新發(fā)展階段,黨中央專門印發(fā)《意見》,對(duì)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督指出方向、明確政策、作出部署,各項(xiàng)規(guī)定都是“新要求”,每一條款都有“大文章”。貫徹落實(shí)《意見》,應(yīng)當(dāng)“怎樣干”?“《意見》每一項(xiàng)部署都著眼大局、著眼長遠(yuǎn),絕非‘權(quán)宜之計(jì)’,貫徹落實(shí)就要深刻理解規(guī)定、要求背后的政治考量、戰(zhàn)略把握,化‘小題’為‘大作’!”張軍要求,要全面落實(shí)《意見》部署要求,提高法律監(jiān)督能力水平。“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面承擔(dān)共同使命,負(fù)有特別責(zé)任,要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,更好地為大局服務(wù)、為人民司法。要深化“精準(zhǔn)監(jiān)督”,把監(jiān)督重心放到提質(zhì)量、增效率、強(qiáng)效果上來,全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果,更好維護(hù)司法公正。要把政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)融為一體,切實(shí)做到講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一,一體強(qiáng)化政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。要更加自覺把法律的剛性規(guī)定與實(shí)踐的靈活方式結(jié)合起來,堅(jiān)持法治原則,展現(xiàn)最大誠意,窮盡有效努力,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督。

舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。貫徹落實(shí)《意見》,如何“抓重點(diǎn)”?張軍強(qiáng)調(diào),要抓綱帶目,統(tǒng)籌抓好落實(shí)。一要抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)檢察院黨組首先要落實(shí)責(zé)任,關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”要在擔(dān)當(dāng)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁、主心骨作用。抓班子,“關(guān)鍵少數(shù)”要以身作則;帶隊(duì)伍,“關(guān)鍵少數(shù)”要擔(dān)起責(zé)任。監(jiān)督辦案,“關(guān)鍵少數(shù)”要做行家里手。二要抓住主要矛盾。貫徹落實(shí)《意見》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是長期艱巨任務(wù),各地、各級(jí)、各檢察院都有自己的具體情況、突出問題,主要矛盾也各不相同,“一把手”要心里有數(shù),切實(shí)防止眉毛胡子一把抓。三要抓好科學(xué)管理。通過業(yè)績考評(píng)、“案-件比”、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析等,以科學(xué)有效的管理落實(shí)落細(xì)《意見》的各項(xiàng)任務(wù)。特別是要把貫徹落實(shí)《意見》與深化黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來,始終抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),抓好突出問題整改,打好法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長童建明主持會(huì)議。

電視電話會(huì)議以視頻方式開到全國四級(jí)檢察院,全體檢察人員參加。最高檢院領(lǐng)導(dǎo)、檢委會(huì)專職委員、咨詢委員會(huì)副主任,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組、最高檢機(jī)關(guān)各部門全體人員在主會(huì)場參會(huì)。