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8月16日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第十二次代表大會(huì)在關(guān)漢卿大劇院開(kāi)幕。黨曉龍代表中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的保定新篇章》的報(bào)告。

報(bào)告共分六個(gè)部分：一是市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的主要工作；二是未來(lái)五年的發(fā)展大勢(shì)和奮斗目標(biāo)；三是聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力打造實(shí)力擔(dān)當(dāng)、產(chǎn)業(yè)鮮明的城市標(biāo)桿；四是聚焦現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，全力打造宜居宜業(yè)、品質(zhì)為先的城市標(biāo)桿；五是聚焦堅(jiān)持人民至上，全力打造安居樂(lè)業(yè)、幸福安康的城市標(biāo)桿；六是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

黨曉龍代表中共保定市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。保定日?qǐng)?bào)記者吳戰(zhàn)平王棟王田明曹云鵬攝

大會(huì)的主題

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造京津冀世界級(jí)城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，激情奮進(jìn)“十四五”、再造一個(gè)新保定，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的保定新篇章。

貫穿未來(lái)五年一切工作的主線是：激情奮進(jìn)“十四五”，再造一個(gè)新保定。

圖為大會(huì)會(huì)場(chǎng)。保定日?qǐng)?bào)記者吳戰(zhàn)平王棟王田明曹云鵬攝

一過(guò)去五年的工作回顧

過(guò)去五年的工作回顧

市第十一次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

——政治建設(shè)得到新加強(qiáng)

——協(xié)同發(fā)展邁出新步伐

——脫貧攻堅(jiān)取得新勝利

——污染防治取得新成果

——城市面貌得到新提升

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破

——改革開(kāi)放取得新成就

——人民生活得到新改善

——法治保定建設(shè)取得新進(jìn)展

——全面從嚴(yán)治黨開(kāi)創(chuàng)新局面

二未來(lái)五年的發(fā)展大勢(shì)和奮斗目標(biāo)

未來(lái)五年的發(fā)展大勢(shì)

第一，立足世界看中國(guó)，必須把握“西強(qiáng)東弱”背景下的“東升西降”大趨勢(shì)。

1、當(dāng)今世界格局加速演變。

2、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。

3、人類文明新形態(tài)影響力顯著提升。

第二，立足時(shí)代看發(fā)展，必須把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

1、準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段。

2、深入貫徹新發(fā)展理念。

3、加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

第三，立足大局看保定，必須保持定力，拼搏競(jìng)進(jìn)，在全省“當(dāng)先鋒、作表率、走在前”。

1、我們的發(fā)展機(jī)遇前所未有。

2、我們的發(fā)展挑戰(zhàn)前所未有。

未來(lái)五年的指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“11258”總體要求，聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，聚焦堅(jiān)持人民至上，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造京津冀世界級(jí)城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，激情奮進(jìn)“十四五”、再造一個(gè)新保定，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的保定新篇章。

未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)

建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，既要強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局，也要久久為功。我們提出“三步走”目標(biāo)：第一步，到2025年，聚焦“新顏值”，主城區(qū)城中村改造工作2023年全部完成，環(huán)城水系全線貫通，保定馬拉松等群眾性體育活動(dòng)形成風(fēng)尚，中國(guó)古動(dòng)物館等一批地標(biāo)性建筑建成運(yùn)營(yíng)，郊野公園、城市公園、社區(qū)公園、口袋公園等公園體系基本形成，全市GDP超過(guò)5000億元，一座現(xiàn)代化新城拔地而起。第二步，到2030年，聚焦“高質(zhì)量”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)全面發(fā)力，“醫(yī)車電數(shù)游”以及被動(dòng)式超低能耗建筑、都市型農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形成有力支撐，全面融入以北京為主導(dǎo)的京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大格局，力爭(zhēng)GDP達(dá)到萬(wàn)億左右。第三步，到2035年，聚焦“新品質(zhì)”，現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城魅力綻放，唱響新時(shí)代雄保“雙城記”，京津與雄保緊密協(xié)同，保定在京津冀世界級(jí)城市群中的影響力顯著提高。

三聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力打造實(shí)力擔(dān)當(dāng)、產(chǎn)業(yè)鮮明的城市標(biāo)桿

（一）毫不動(dòng)搖堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

要鎖定創(chuàng)新目標(biāo)。圍繞建設(shè)“創(chuàng)新保定”，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，著力打造北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心成果轉(zhuǎn)化的首選承接地，推進(jìn)形成北京研發(fā)保定轉(zhuǎn)化、雄安創(chuàng)新保定先行新格局。加強(qiáng)與清華、北大等高校和中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院等創(chuàng)新“發(fā)動(dòng)機(jī)”常態(tài)化對(duì)接，讓創(chuàng)新之風(fēng)涌動(dòng)古城。

要提升載體平臺(tái)。用好“國(guó)家石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)”政策，高質(zhì)量推進(jìn)保定國(guó)家大學(xué)科技園、深圳園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、高碑店國(guó)際建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造一批特色鮮明的科技創(chuàng)新中心。實(shí)施“國(guó)字號(hào)”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施培育工程，全力支持涿州模式動(dòng)物表型與遺傳研究國(guó)家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，積極爭(zhēng)取布局建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等，形成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群發(fā)展。

要打造創(chuàng)新生態(tài)。打出金融、科技、就業(yè)、保障等一套“組合拳”，推動(dòng)“創(chuàng)新尖峰+產(chǎn)業(yè)高地”耦合，增強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新能力。充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善院士專家服務(wù)中心制度，組織開(kāi)展科學(xué)家活動(dòng)月系列活動(dòng)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。我們要通過(guò)矢志創(chuàng)新、不斷創(chuàng)造，讓保定這座城市迸發(fā)無(wú)窮的創(chuàng)造力，展現(xiàn)無(wú)限的可能性，遍布想創(chuàng)造能創(chuàng)造善創(chuàng)造的主體，打造有活力、有魅力、有競(jìng)爭(zhēng)力的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”。

（二）毫不動(dòng)搖構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基。要構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈集群。瞄準(zhǔn)北京新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、人工智能、智能裝備、醫(yī)藥健康等“十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，對(duì)標(biāo)雄安的新一代信息技術(shù)、生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務(wù)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在制造業(yè)上，全面融入以北京為主導(dǎo)的京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大格局，推動(dòng)保定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端化。

二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。圍繞打造全國(guó)數(shù)據(jù)服務(wù)基地，聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標(biāo)識(shí)、評(píng)估等前端數(shù)據(jù)服務(wù)，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、社會(huì)治理數(shù)字化，全力打造強(qiáng)基興業(yè)、善政惠民的數(shù)字保定。重點(diǎn)發(fā)展支持以同光晶體、中創(chuàng)燕園等為代表的第三代半導(dǎo)體龍頭企業(yè)，積極布局第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈集群。

三是發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)。建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)際醫(yī)療基地，帶動(dòng)生物技術(shù)、干細(xì)胞、再生醫(yī)學(xué)、基因治療等生物技術(shù)發(fā)展，帶動(dòng)康復(fù)器具、高端醫(yī)療器械、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)安國(guó)中藥都，在淶源、淶水、易縣建設(shè)康養(yǎng)基地，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。

四是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。聚焦落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，瞄準(zhǔn)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，全力支持長(zhǎng)城汽車發(fā)展，推進(jìn)氫能交通示范線路，叫響“中國(guó)·保定汽車城”。大力發(fā)展電力智造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮華北電力大學(xué)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)清潔發(fā)電、能源數(shù)字化、綜合智慧能源、新型儲(chǔ)能等能源電力產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域發(fā)展，譜寫“中國(guó)電谷、低碳保定”新篇章，加快形成“碳中和產(chǎn)業(yè)之都”。積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高碑店奧潤(rùn)順達(dá)產(chǎn)業(yè)園、順平綠色環(huán)保裝配式建筑基地等建設(shè)發(fā)展，著力打造全國(guó)被動(dòng)式超低能耗建筑全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍?/section>

五是加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老、文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快提升保定旅游品牌和服務(wù)體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)，打造“國(guó)際文化旅游名城”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決定著保定的前途和命運(yùn)。我們要對(duì)標(biāo)高端化，融入京津冀產(chǎn)業(yè)鏈，為再造一個(gè)新保定注入不竭動(dòng)力！

（三）毫不動(dòng)搖提升縣域經(jīng)濟(jì)整體水平。縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層次和基本細(xì)胞。保定縣域多，潛力大，縣域興則保定興。大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃。大縣要在體量上多作貢獻(xiàn)，引領(lǐng)發(fā)展；條件薄弱的縣要在速度上挺進(jìn)前列，小縣也要有大作為。各縣（市、區(qū)）要立足實(shí)際、突出特色，利用好比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，聚焦“兩個(gè)收入”、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)，打造一批各具優(yōu)勢(shì)的北京衛(wèi)星城。每個(gè)縣（市、區(qū)）都要成為服務(wù)首都、對(duì)接北京、聯(lián)動(dòng)雄安、建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的新平臺(tái)。大力實(shí)施“開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)”行動(dòng)。著力培育壯大一批千億級(jí)、百億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)。做大中船涿州海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、徐水大王店汽車產(chǎn)業(yè)園、安國(guó)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、淶水中電科信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、滿城河北京車軌道交通產(chǎn)業(yè)園、中南高科清苑新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。大刀闊斧推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革，高新區(qū)要向全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)邁進(jìn)。大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。再造一個(gè)新保定，基礎(chǔ)和潛力在都市型農(nóng)業(yè)。要在加快推動(dòng)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)上突破，持續(xù)助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，著力打造京津雄綠色食品供應(yīng)基地；要在推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)先行先試上突破，著力打造全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)；要在做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上突破，“農(nóng)業(yè)不加工，等于一場(chǎng)空”，要用現(xiàn)代工業(yè)思維解決農(nóng)業(yè)難題，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，著力打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；要在加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合上突破，積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”中央廚房、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)鏈。各縣（市、區(qū)）每年都要干成幾件有品質(zhì)、有影響、有戰(zhàn)略支撐意義的大事實(shí)事，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)、全面振興。

（四）毫不動(dòng)搖深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。再造一個(gè)新保定，必須以敢為天下先的勇氣、海納百川的胸懷，堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

大刀闊斧深化改革。強(qiáng)化改革的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端。凡是外地的成功做法，都要主動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽創(chuàng)新試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要放到最寬推動(dòng)。任何時(shí)候、任何地方、任何人都不能為全面深化改革設(shè)置障礙。

敞開(kāi)懷抱對(duì)外開(kāi)放。我們要放眼京津冀、放眼全國(guó)、放眼世界，以更大的開(kāi)放贏得更大的發(fā)展。圍繞打造北方會(huì)展名城、區(qū)域消費(fèi)中心城市，積極對(duì)接爭(zhēng)取承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的高端峰會(huì)、體育賽事等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會(huì)，搞活一座城”。用好北京服務(wù)貿(mào)易博覽會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇等重大國(guó)際性專業(yè)化會(huì)議和河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、白溝國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)等開(kāi)放平臺(tái)，面向全球開(kāi)展招商活動(dòng)，使保定成為融商匯智、擷英薈萃之地。

持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，是全面深化改革的主要任務(wù)，也是擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)鍵一環(huán)。加快培育市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，每月開(kāi)展一次送政策上門行動(dòng)，每年推進(jìn)一批惠企改革措施。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。建立健全全市域創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境機(jī)制，打造“無(wú)證明城市”，著力建設(shè)“信用保定”。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全面推行定制“服務(wù)包”，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重企業(yè)家、崇尚企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍，打造“服務(wù)保定”。

設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。保定與雄安一衣帶水、共榮共生。聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，再造一個(gè)新保定，必須堅(jiān)定不移唱響新時(shí)代雄保“雙城記”。要加強(qiáng)雄保兩地規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌承接北京非首都功能疏解，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌強(qiáng)化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等功能，統(tǒng)籌布局生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造軌道交通圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈、就業(yè)通勤圈、統(tǒng)一市場(chǎng)圈和品質(zhì)生活圈。要聚焦“雄安質(zhì)量”，謀劃打造貫穿淶源、易縣、淶水、涿州、白溝，連接雄安新區(qū)和北京房山的“京雄保一號(hào)綠道”，高質(zhì)量推進(jìn)服務(wù)保障雄安新區(qū)的路網(wǎng)、水利、防洪、綠化等建設(shè)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我們推動(dòng)京雄保一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的巨大潛力所在。要建立健全市域統(tǒng)籌機(jī)制，按照分類引導(dǎo)、“一縣一策”的思路，推動(dòng)形成全市域全領(lǐng)域的京雄保一體化。全市各級(jí)各部門都要把一體化的戰(zhàn)略部署精準(zhǔn)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，每個(gè)單位都要有明確的一體化目標(biāo)，每年都要拿出過(guò)硬的一體化落實(shí)成績(jī)單，決不允許任何一個(gè)單位游離于一體化發(fā)展的大局之外。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，先把保定建設(shè)好、建漂亮，讓保定與雄安同步崛起、與北京共同發(fā)展，共同打造高質(zhì)量高水平現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

四聚焦現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，全力打造宜居宜業(yè)、品質(zhì)為先的城市標(biāo)桿

　（一）高品質(zhì)建設(shè)中心城市。加快保定中心城市建設(shè)，必須貫徹習(xí)近平總書(shū)記“一尊重五統(tǒng)籌”要求，堅(jiān)持雄安標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)城市風(fēng)貌，打造全域公園城市、智慧城市、海綿城市、韌性城市，努力建設(shè)高品質(zhì)生活環(huán)境新標(biāo)桿和共建共治共享幸福城市新樣本。

　　要實(shí)施“城市更新”行動(dòng)。下大力推進(jìn)主城區(qū)城中村改造，改出城市新顏值、發(fā)展新空間、生活新品質(zhì)?？茖W(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠道，通過(guò)樓棟微整治、空間微改造、景觀微提升，讓市民家園更加美麗、市井生活更有品味，增強(qiáng)城市與人的情感黏性。

　　要實(shí)施“城市標(biāo)志”行動(dòng)。精心設(shè)計(jì)城市地標(biāo)、城市天際線、城市徽標(biāo)、城市標(biāo)語(yǔ)等形象標(biāo)識(shí)，持續(xù)推進(jìn)“1020”工程，重點(diǎn)推進(jìn)東部高鐵新城片區(qū)國(guó)際醫(yī)療基地、中國(guó)古動(dòng)物館，西部文體新城華僑城“未來(lái)創(chuàng)想城”，北部漕河片區(qū)高新“硬核科技”新城，南部長(zhǎng)城片區(qū)愛(ài)情廣場(chǎng)城市綜合體等項(xiàng)目，打造一批新時(shí)代城市品牌地標(biāo)。

　　要實(shí)施“古城保護(hù)”行動(dòng)。有序恢復(fù)和保護(hù)古城原貌，復(fù)興蓮池書(shū)院，打造直隸總督署、鐘樓、大慈閣等“八大國(guó)保”保護(hù)利用示范區(qū)，重塑西大街歷史文化街區(qū)，推進(jìn)西郊八大廠工業(yè)遺產(chǎn)休閑創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè)，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化集中展示區(qū)，建設(shè)美學(xué)時(shí)代的品質(zhì)生活之城。

　　要實(shí)施“交通提升”行動(dòng)。加快推進(jìn)雄忻高鐵、京雄商高鐵、石雄城際和京雄保城際等工程建設(shè)，打造“軌道上的京津冀”建設(shè)范例。貫通三環(huán)、啟動(dòng)四環(huán)，適時(shí)啟動(dòng)城市地鐵，建設(shè)貫通五區(qū)的中心城區(qū)路網(wǎng)。建設(shè)一批城市快速路、立交橋、地下通道，打通一批斷頭路，開(kāi)通一批覆蓋主城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的城郊公交線路。加強(qiáng)立體化智慧化停車設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)停車資源擴(kuò)能共享。要通過(guò)構(gòu)建通勤圈、生活圈、商業(yè)圈高度融合的通勤體系，讓上班的路、回家的路、體會(huì)鄉(xiāng)愁的路、感受田園的路更加舒心美好。

　　（二）高水平推進(jìn)縣城建設(shè)。要實(shí)施縣城擴(kuò)容提質(zhì)，有效利用城鎮(zhèn)空閑土地，推動(dòng)產(chǎn)城教融合，持續(xù)開(kāi)展文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“品質(zhì)生活衛(wèi)星城鎮(zhèn)群”。要暢其路。大街小巷要整潔暢通，每年新打通一批斷頭路、框架路，雨后少積水，雪后不打滑。要美其顏。推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)綠化美化亮化凈化全覆蓋、雨污分流全覆蓋、污水處理全覆蓋、垃圾無(wú)害化處理全覆蓋，打造清潔縣城。要強(qiáng)其能。推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)優(yōu)面、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，完善教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套、冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少對(duì)接一家央企或京企，積極對(duì)接北京的科研機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)教育學(xué)校和三級(jí)醫(yī)院。要安其居。堅(jiān)持房住不炒，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，確保住房租賃市場(chǎng)供需平穩(wěn)，加快老舊小區(qū)改造，新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園、養(yǎng)老設(shè)施，讓群眾安居樂(lè)業(yè)。要固其基。完善城市生命通道系統(tǒng)，加強(qiáng)市政公用設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)市政交通、電網(wǎng)、水務(wù)、供熱、燃?xì)狻⑴渌?、街區(qū)公園建設(shè)。抓緊新基建布局，推進(jìn)智能化改造，建設(shè)智慧縣城。要揚(yáng)其韻。做好文化文章，彰顯特色風(fēng)貌，防止“千城一面”。“高效益”是對(duì)新型城鎮(zhèn)化的基本要求。各縣（市、區(qū)）一定要明晰戰(zhàn)略定位，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化空間布局，完善縣城功能，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，全面提升縣城建設(shè)整體水平。

　　（三）高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，舉全市之力再打一場(chǎng)漂亮仗。要抓規(guī)劃同步。推動(dòng)城市和農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)、功能配套、管理服務(wù)“一盤棋”，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)和歷史文化傳承，讓農(nóng)村居民享受和城市居民一樣的幸福生活。要抓產(chǎn)業(yè)同興。用好太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，種植高價(jià)值、高效益、高品質(zhì)的糧食作物，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、休閑度假、觀光采摘、土地認(rèn)養(yǎng)等都市型農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推動(dòng)傳統(tǒng)種植向科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)變、增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變、家庭分散生產(chǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、一產(chǎn)獨(dú)秀向一二三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)高陽(yáng)紡織、曲陽(yáng)石雕和定瓷、蠡縣裘皮等特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持望都、博野、定興等打造食品加工聚集區(qū)，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。要抓人才同享。暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)通道，推動(dòng)人才上山下鄉(xiāng)、科技匯聚鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村成為科技、人才等要素“進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、干得好”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新樂(lè)園。要抓風(fēng)光同美。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造“一戶一處景、一村一幅畫(huà)、一線一風(fēng)景、一縣一品牌”的燕趙新畫(huà)卷。尤其是環(huán)繞北京和雄安新區(qū)，高水平建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。要抓文化同脈。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，延續(xù)歷史文脈，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，做到“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。要抓改革同頻。深化農(nóng)村體制改革，積極推進(jìn)鎮(zhèn)改市、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、村改居，撬動(dòng)更多金融資本“下鄉(xiāng)”，造福鄉(xiāng)村。認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，把各項(xiàng)支持政策用足用好，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展均衡普惠。努力讓群眾真切感受到共同富裕是看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)，讓保定人民共享品質(zhì)生活。

　　（四）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗保定。按照中央和省里統(tǒng)一部署，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，并以此為導(dǎo)向和標(biāo)尺，全面建設(shè)“山水保定”，打造“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐范例。

　　要開(kāi)展生態(tài)治理提質(zhì)行動(dòng)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施白洋淀上游生態(tài)綜合治理，落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，全流域統(tǒng)籌推進(jìn)河道治理、生態(tài)補(bǔ)水、沿岸農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、華北“大漏斗”和地下水超采治理等工作，堅(jiān)決不讓一滴污水入淀。加強(qiáng)土壤治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保土凈地美、安全可控。完善大氣污染防治措施，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，讓藍(lán)天常見(jiàn)、西山?，F(xiàn)。

　　要開(kāi)展國(guó)土綠化提速行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“一核三帶八廊十片林，五庫(kù)九河十濕地”總體布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施太行山生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)重大工程。大力實(shí)施“碳匯工程”，鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，創(chuàng)新造林模式，實(shí)現(xiàn)青山映城、草長(zhǎng)鶯飛。

　　要開(kāi)展生態(tài)制度構(gòu)建行動(dòng)。完善生態(tài)文明績(jī)效考核、終身責(zé)任追究制度，探索建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等交易，加快構(gòu)建完善政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式，深入推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。

　　（五）高站位建設(shè)文化保定。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我們要像愛(ài)惜自己生命一樣保護(hù)傳承好歷史文化遺產(chǎn)，讓人們堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)家國(guó)情懷，同時(shí)也記得住鄉(xiāng)愁。

　　要積極傳承創(chuàng)新新時(shí)代保定文化。加強(qiáng)保定文化標(biāo)識(shí)塑造，全面打造燕趙風(fēng)骨、直隸風(fēng)韻、革命風(fēng)華、京畿風(fēng)范的文化風(fēng)貌。依托“清末之冠”的蓮池書(shū)院，充分挖掘二程書(shū)院等唐代以來(lái)近50所書(shū)院的歷史文化資源，打造“全國(guó)書(shū)院之城”。推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，培育一批具有特色競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作一批展示保定形象的文化精品，開(kāi)展一批高端高層的文化交流活動(dòng)，建設(shè)一批標(biāo)志性的重大文化基礎(chǔ)設(shè)施，重鑄“保定作家群”輝煌，加快文化大市向文化強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　要大力弘揚(yáng)新時(shí)代保定精神。特別是要弘揚(yáng)以長(zhǎng)城汽車為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，以李保國(guó)同志為代表的埋頭苦干精神，以保定學(xué)院西部支教群體為代表的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，以城中村改造、旅發(fā)大會(huì)、教育創(chuàng)新為代表的實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，以打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為代表的攻堅(jiān)克難精神，并在此基礎(chǔ)上提煉弘揚(yáng)新時(shí)代保定精神。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建，深入開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐，引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。

　　要始終堅(jiān)持正確的宣傳輿論導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。堅(jiān)持黨管媒體，深化市級(jí)媒體改革，不斷壯大主流媒體，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，走好網(wǎng)上群眾路線。加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好保定故事，傳播好保定聲音。文化建設(shè)是一項(xiàng)以文化人的持續(xù)工程，要通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)更好地讓核心價(jià)值凝心鑄魂，讓文化魅力競(jìng)相綻放，讓天下英才近悅遠(yuǎn)來(lái)，為激情奮進(jìn)“十四五”、再造一個(gè)新保定提供不竭動(dòng)力源泉。

五聚焦堅(jiān)持人民至上，全力打造安居樂(lè)業(yè)、幸福安康的城市標(biāo)桿

（一）實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。以共同富裕為導(dǎo)向，堅(jiān)持體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平，激發(fā)勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，確保居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造更多崗位，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)工作，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施中等收入群體培育工程，提高工資性收入，提升經(jīng)營(yíng)性收入，增加財(cái)產(chǎn)性收入，拓寬低收入群體增收渠道，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入倍增，為完成共同富裕目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）辦好人民滿意的教育。建設(shè)教育強(qiáng)市，推動(dòng)保定教育“三年大變樣、六年大改觀”，是保定在新時(shí)代重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)城市發(fā)展新輝煌的重大舉措，也是市委向全市人民的莊嚴(yán)承諾。實(shí)施基礎(chǔ)教育振興計(jì)劃，深化與創(chuàng)新人才教育研究會(huì)等方面的對(duì)接合作，全面加強(qiáng)各級(jí)教育局長(zhǎng)、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，深化“1530”工程，走出一條集聚全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源提升我市基礎(chǔ)教育水平的新路子。打造特色職業(yè)教育體系，建設(shè)具有全國(guó)影響力的國(guó)家職業(yè)教育改革市域試點(diǎn)，培養(yǎng)“大國(guó)工匠”，為融入北京產(chǎn)業(yè)鏈提供更多實(shí)用型技術(shù)人才支撐。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，全力支持駐保高校加快“雙一流”建設(shè)。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，我們要以對(duì)保定負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好教育工作，讓孩子們?cè)诩议T口上高品質(zhì)的學(xué)校。

　　（三）打造健康中國(guó)保定樣板。品質(zhì)生活首先是健康生活。我們要順應(yīng)人民群眾不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服務(wù)更體貼的新期待。要牢固樹(shù)立“大健康”的科學(xué)理念，積極做好“大健康”的各項(xiàng)工作，普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。要倡導(dǎo)崇尚運(yùn)動(dòng)的生活新風(fēng)尚，深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合，完善公共體育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋，開(kāi)展全民健身，叫響“全國(guó)體育冠軍之城”的城市品牌。要堅(jiān)定不移對(duì)接承接北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不斷集聚國(guó)內(nèi)外尖端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施名醫(yī)、名院、名診所“三名”工程，打造國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)際醫(yī)療基地。要加強(qiáng)重大疫情救治體系和能力建設(shè)，加快構(gòu)建與居民健康需求相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要出臺(tái)降低生育成本的政策措施，鼓勵(lì)適齡人群響應(yīng)國(guó)家生育政策。要建設(shè)“兒童友好城市”，重視兒童健康，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)注兒童、關(guān)心祖國(guó)未來(lái)的濃厚氛圍。要實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化全市醫(yī)療資源布局，積極推進(jìn)健康保定建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。

　　（四）實(shí)施民生實(shí)事升級(jí)計(jì)劃。各級(jí)黨組織要把與時(shí)俱進(jìn)地為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)。不斷完善和實(shí)施市縣鄉(xiāng)“一把手”抓民生實(shí)事機(jī)制，強(qiáng)化民生事項(xiàng)量化考核，真心為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)施“接訴即辦”做法，深化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線改革，打造服務(wù)保定人民的民生熱線。大力推動(dòng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，做強(qiáng)全域感知、全局洞察、系統(tǒng)決策、精準(zhǔn)調(diào)控的“城市大腦”體系，實(shí)現(xiàn)隨呼隨應(yīng)、一鍵響應(yīng)。推動(dòng)“每月一題”改革，對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，全渠道、全時(shí)段、全方位響應(yīng)，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。

　　（五）構(gòu)建更高水平的平安保定法治保定。我們不僅要把平安保定、法治保定建設(shè)視為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓好，而且要作為為子孫后代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀的戰(zhàn)略之舉來(lái)推進(jìn)。保定因“保衛(wèi)大都、安定天下”而得名。建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，必須堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。

　　要著力推動(dòng)平安保定建設(shè)。貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷提升廣大群眾的安全感和滿意度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，做到訴求合理的問(wèn)題解決到位，訴求不合理的思想疏導(dǎo)到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，努力讓人民群眾生活得更加殷實(shí)、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

　　要全面深化法治保定建設(shè)。貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治市，強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。積極創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范市，推動(dòng)法治機(jī)關(guān)、法治縣（市、區(qū)）、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）系列創(chuàng)建活動(dòng)，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，使崇法向善、循法而為成為社會(huì)風(fēng)尚。

　　要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推動(dòng)治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，提高社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、法治化、數(shù)字化、智能化水平。

六全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為激情奮進(jìn)“十四五”、再造一個(gè)新保定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

（一）堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決頂起自己該頂?shù)哪瞧欤龅揭谎砸恍幸?jiàn)初心、一舉一動(dòng)擔(dān)使命。

　?。ǘ﹫?jiān)定不移加強(qiáng)思想建設(shè)。要把理論武裝牢牢抓在手上，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要認(rèn)真落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，提升各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)實(shí)效。要加強(qiáng)干部能力建設(shè)，提升洞見(jiàn)力、先決力、整合力、耐壓力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、學(xué)習(xí)力、自我革新力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，做任何事情不能差不多，盯住最完美；始終在研究狀態(tài)下工作，在學(xué)中干、在干中學(xué)；執(zhí)行有力、反饋及時(shí)。真正把愛(ài)黨之心、憂黨之情、興黨之志、護(hù)黨之責(zé)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　（三）堅(jiān)定不移加強(qiáng)組織建設(shè)。要貫徹新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)開(kāi)展“再造新保定、奮進(jìn)黨旗紅”活動(dòng)，以提升組織力為重點(diǎn)，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織，建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提升黨員發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，推廣智慧黨建等做法，以黨建引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)基層治理新格局。要旗幟鮮明地樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，踐行好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，完善干部考核激勵(lì)約束機(jī)制，深化動(dòng)態(tài)考核月點(diǎn)評(píng)做法，憑能力用干部、以實(shí)績(jī)論英雄。要深化干部人事制度改革，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，敢于把好苗子放到基層和艱苦地區(qū)鍛煉。要大規(guī)模推進(jìn)干部輪崗交流、教育培訓(xùn)和掛職鍛煉。在現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)的一線夯實(shí)基層組織、錘煉過(guò)硬干部隊(duì)伍。

　　（四）堅(jiān)定不移加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要改進(jìn)督導(dǎo)檢查，持續(xù)精文減會(huì)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“公生明、廉生威”，決不允許占著位子不干事，決不允許拿著老百姓的事不當(dāng)事。各級(jí)黨員干部一律不許有任何涉房、涉地、涉礦、涉砂、涉企等問(wèn)題，一律不能從中違規(guī)牟利，一律不得充當(dāng)保護(hù)傘。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和人民的監(jiān)督，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

　　（五）堅(jiān)定不移加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真貫徹黨章和廉潔自律準(zhǔn)則等各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。深化懲防體系建設(shè)，鞏固不敢腐的成果，形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲。堅(jiān)持常態(tài)化政治性警示教育，深化巡察工作，推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問(wèn)題。

　　（六）堅(jiān)定不移加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程和各方面，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)制度建設(shè)全覆蓋并向基層延伸，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，全方位扎緊制度籠子，嚴(yán)密權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。培養(yǎng)尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍和行為習(xí)慣。

立足當(dāng)下看未來(lái)，激情奮進(jìn)“十四五”、再造一個(gè)新保定的號(hào)角已經(jīng)吹起，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。全市廣大共產(chǎn)黨員要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面把握中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，用好紅色資源，賡續(xù)紅色血脈，以舍我其誰(shuí)、以干為榮的追求，發(fā)揚(yáng)革命加拼命的精神，風(fēng)雨無(wú)阻，勇毅前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，為構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城而加倍工作、不懈奮斗！