11月15日，昆明市人民政府發(fā)布《昆明市“十四五”工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》不僅回顧了“十三五”期間昆明市工業(yè)行業(yè)所取得的一系列成就，而且還對“十四五”期間工業(yè)行業(yè)的發(fā)展方向做了明確的指示，其中還涉及冶金產(chǎn)業(yè)。

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“十四五”發(fā)展目標

2025目標

規(guī)模結(jié)構(gòu)目標：到2025年，全市工業(yè)規(guī)模顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到30.0%，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提升到40.0%。

質(zhì)量效益目標：到2025年，細分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占比力爭超過35.0%，全員勞動生產(chǎn)率達到100萬元/人。

創(chuàng)新能力目標：到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占營業(yè)收入比重力爭達到1.15%；培育若干走在全國前列的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有國際影響力的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

綠色集約目標：到2025年，萬元工業(yè)增加值能耗在2020年的基礎(chǔ)上下降15.0%以上，工業(yè)進一步向園區(qū)集聚發(fā)展。

融合發(fā)展目標：到2025年，信息化和工業(yè)化融合水平居西部地區(qū)前列，培育5個技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

2035年遠景目標

形成一批全國一流的產(chǎn)業(yè)地標，建設(shè)成為雙循環(huán)新格局下立足西南、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代工業(yè)核心區(qū)和區(qū)域性國際產(chǎn)業(yè)高地。

構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系

立足昆明產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展壯大新材料、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，重塑化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級的現(xiàn)代工業(yè)體系。

在重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢過程中，推動化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套產(chǎn)業(yè)四個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)+”、“機器人+”、“標準化+”在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合應(yīng)用，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和市場份額，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈的中高端轉(zhuǎn)型邁進。

冶金

思路目標

深入挖掘和對接交通、房地產(chǎn)、新能源汽車、裝備制造、電子信息等領(lǐng)域?qū)σ苯甬a(chǎn)品的需求，有效利用現(xiàn)有冶金資源和產(chǎn)能，提高冶金產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力，提升冶金產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，力爭到2025年，冶金行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1600億元。

重點方向

黑色金屬產(chǎn)品。做優(yōu)不銹鋼及其制品、礦用支護鋼、輕軌、彩涂鋼板、中厚板等鋼材產(chǎn)品，鼓勵研發(fā)高強度結(jié)構(gòu)鋼、高檔工模具鋼、高溫高壓鍋爐鋼、特種耐蝕鋼等鋼鐵新品種，提高高端鋼材產(chǎn)品占比，支撐本地新興產(chǎn)業(yè)需求。

重點舉措

實施高端產(chǎn)品培育計劃。發(fā)揮在全省范圍內(nèi)人才、技術(shù)、資金、市場等要素相對密集優(yōu)勢，立足本市市場，依托省內(nèi)市場，開拓省外及南亞東南亞周邊市場，深入挖掘和對接交通、房地產(chǎn)、新能源汽車、裝備制造、電子信息等領(lǐng)域?qū)σ苯甬a(chǎn)品的需求，研發(fā)生產(chǎn)一批適銷對路的冶金中高端產(chǎn)品，加快推動冶金產(chǎn)品升級換代。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，以武鋼昆鋼搬遷、中銅搬遷、滇金公司搬遷為契機，推動冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

加快綠色技改和循環(huán)化發(fā)展。進一步強化綠色發(fā)展理念，積極推進冶金企業(yè)實施綠色改造、資源循環(huán)利用示范、綠色制造技術(shù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建高效節(jié)能低碳循環(huán)的綠色冶金制造體系。

優(yōu)化工業(yè)空間布局

圍繞以工業(yè)和信息化為主的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱為“園區(qū)”）加快完善全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，聚焦重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，充分挖掘、發(fā)揮各個園區(qū)資源優(yōu)勢和特色。

堅持功能導(dǎo)向，統(tǒng)籌三區(qū)工業(yè)發(fā)展

依托五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)等城市功能核心區(qū)，推動工業(yè)向智能化、高端化、服務(wù)化、輕型化轉(zhuǎn)型。

依托安寧市、晉寧區(qū)、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣等城市功能拓展區(qū)，加快化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

依托東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣等城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)產(chǎn)業(yè)載體，構(gòu)建以綠色食品加工、循環(huán)經(jīng)濟、綠色能源等為主體的生態(tài)友好型工業(yè)體系。

強化“兩核一極多點”格局

聚焦新興產(chǎn)業(yè)，強化科技創(chuàng)新、人才匯聚功能，打造工業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動核，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

聚焦先進裝備制造、電子信息等主要方向，打造云南省智能制造創(chuàng)新示范區(qū)。

用好滇中新區(qū)政策高地優(yōu)勢，著力建設(shè)支撐昆明工業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展的增長極。其中安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（安寧片區(qū)、晉寧片區(qū)、?？谄瑓^(qū)）以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加快發(fā)展新材料、先進裝備制造、冶金等產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)全市現(xiàn)代工業(yè)體系，挖掘省級工業(yè)園區(qū)空間承載潛力，進一步明確并強化各個省級園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向。其中，東川產(chǎn)業(yè)園區(qū)以新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育冶金和非煙輕工等輔助產(chǎn)業(yè)。

培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群

圍繞現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系全產(chǎn)業(yè)鏈深化區(qū)域分工、強化區(qū)域合作、整合發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展，形成園區(qū)之間、片區(qū)之間特色化、協(xié)同化發(fā)展格局。

針對冶金產(chǎn)業(yè)集群，嚴格控制新增產(chǎn)能，鼓勵推廣先進適用技術(shù)，圍繞開采、冶煉壓延、深度加工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，依托宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)（宜良片區(qū)）、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（安寧片區(qū)）、呈貢產(chǎn)業(yè)園區(qū)等推進冶金產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

主要任務(wù)和重點工程

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)域要素資源優(yōu)勢，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、創(chuàng)新主體升級、生產(chǎn)范式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)載體提升、區(qū)域開放合作等重點工程，推動全市工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程

提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研院所組建產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合體，開展共性關(guān)鍵技術(shù)與工藝、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成等方面協(xié)同攻關(guān)。建立科技創(chuàng)新獎勵和風險補償機制，完善重大技術(shù)裝備首臺（套）政策，支持工業(yè)強基成果示范應(yīng)用和推廣。

加快完善創(chuàng)新服務(wù)體系。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育的共性技術(shù)需求為導(dǎo)向，支持醫(yī)藥、化工、冶金、裝備等龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化工程

加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈。支持工業(yè)企業(yè)、高校院所和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等多方相互配套協(xié)作、上下游資源共享，通過產(chǎn)業(yè)配套、研發(fā)配套延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈。堅持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，制定鼓勵園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局導(dǎo)則，創(chuàng)建成為省級、國家級先進制造業(yè)集群給予獎勵。

創(chuàng)新主體升級工程

壯大創(chuàng)新主體倍增發(fā)展。加快工業(yè)項目投產(chǎn)納規(guī)，推動規(guī)下工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，穩(wěn)住存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)“防退規(guī)”。通過“五個一批”全力培育市場主體，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。

推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。實施“十百千”行動，支持領(lǐng)軍型工業(yè)企業(yè)搶占技術(shù)制高點、增強產(chǎn)業(yè)話語權(quán)、提高資源整合能力，力爭培育十家百億級標桿企業(yè)，引領(lǐng)和帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

開展質(zhì)量品牌建設(shè)行動。鼓勵企業(yè)加快建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，實施工業(yè)質(zhì)量品牌行動計劃。開展全面質(zhì)量管理，實施質(zhì)量攻關(guān)工程，加快高質(zhì)量標準體系建設(shè)，支持工業(yè)企業(yè)參與國際、國家行業(yè)標準的制定修訂，鼓勵有條件的企業(yè)主導(dǎo)制定修訂國際、國家行業(yè)標準。

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型工程

支持智能制造賦能升級。加快數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)線智能化改造升級，建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地。大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“入車間、聯(lián)設(shè)備”，加快“機器換人、設(shè)備換芯”進程，推動冶金、化工等重點行業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，支持企業(yè)利用信息技術(shù)開展關(guān)鍵工序智能化改造、生產(chǎn)過程和管理手段智能化控制、創(chuàng)新產(chǎn)品智能化升級等。

引導(dǎo)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。積極推進落后產(chǎn)能淘汰退出，化解過剩產(chǎn)能，加強工業(yè)高能耗行業(yè)的節(jié)能審查、工業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)察。依法開展清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。鼓勵和支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能在符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等要求的基礎(chǔ)上，實施一批節(jié)能降耗、治污減排、提升工藝技術(shù)裝備水平等方面的技術(shù)改造項目。持續(xù)推動綠色制造體系建設(shè)，支持建設(shè)一批省級以上綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和省級綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育創(chuàng)建一批綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)、云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)，國家級和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。推動工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，培育大宗工業(yè)固體廢物綜合利用示范工程，不斷提升工業(yè)固廢綜合利用水平。

為加快推進昆明工業(yè)“十四五”的落地，《規(guī)劃》還從政策上提供了保障，包括健全完善重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地服務(wù)機制、定期對項目建設(shè)進行督查，建立并完善民營企業(yè)困難和問題協(xié)調(diào)解決機制、幫扶和支持機制，推動政務(wù)流程再造、政府管理體制變革等，以此形成協(xié)同合力，除此之外，還從加大資金支持、推動企業(yè)降本、完善人才支撐方面入手，確?！兑?guī)劃》盡快落地成效。（今日鋼鐵綜合整理）

關(guān)鍵詞： 1600億 武鋼昆鋼