中國經(jīng)濟周刊-經(jīng)濟網(wǎng)訊 （記者 石青川）12月28日，重慶市住房城鄉(xiāng)建委、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局、重慶市規(guī)劃和自然資源局、重慶市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合公布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。

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該《通知》強化了精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)調(diào)控，從加大金融支持力度、激活市場需求、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)管理等4個方面提出16條政策措施。

記者整理發(fā)現(xiàn)，該《通知》主要從開發(fā)商與購房者兩個角度展開。

從開發(fā)商角度來看，《通知》主要從降低開發(fā)成本，放寬貸款政策兩個方面展開。其中在降低開發(fā)成本方面，《通知》顯示，開發(fā)企業(yè)的土地款最長可延緩3個月繳納，且不計違約金；配套費可延緩6個月繳納，不計違約金。同時，《通知》對項目資本金使用也做了放寬，對已辦理項目資本金存入手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，房地產(chǎn)企業(yè)可分樓棟申請使用資本金；對新辦理項目資本金存入的，開發(fā)商可先存入40%，剩余60%最長可延緩6個月存入，并且延緩期內(nèi)若項目形象進(jìn)度達(dá)到全額使用節(jié)點便可不進(jìn)行補存。

在貸款政策方面，本次政策調(diào)整則從多個層面進(jìn)行了放寬，幾乎覆蓋了市面上大部分地產(chǎn)企業(yè)。其中對政府發(fā)布白名單的企業(yè)，將增加貸款，并且延長還款年限、降低利率；對優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，政府還將協(xié)助增信發(fā)債；而對于資金緊張的地產(chǎn)企業(yè)，從2022年11月11日算起，未來半年內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資將最多可展期1年，并支持金融機構(gòu)對地產(chǎn)企業(yè)貸款的期限、還本計劃、計息周期等作出調(diào)整。此外，建筑類企業(yè)融資也被放寬，金融機構(gòu)將支持建筑類企業(yè)通過質(zhì)押應(yīng)收賬款的手段增信，而對因房地產(chǎn)企業(yè)影響出現(xiàn)問題的建筑企業(yè)，將適當(dāng)放寬放款限制。

從購房者角度看，本次政策調(diào)整主要為增加購買力。其中增加貨幣化安置力度，被看作是全力擴大市場需求的一個信號。除了增加貨幣流入，針對購買人群的政策也在推動擴大，外地在渝工作人員以及廣安市居民，在重慶購置住房時，將享受與重慶市民同等待遇。在重慶長年從事地產(chǎn)營銷行業(yè)的王雪松就告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，無論是增強貨幣化安置，通過基礎(chǔ)貨幣投放，刺激市場購買力，還是外地居民購房享受同等待遇，引入新的購買人群，這兩點是對市場最實質(zhì)性的利好。

盡管重慶沒有嚴(yán)格的限購政策，但重慶試點的“房地產(chǎn)稅”是基于購房者購買套數(shù)進(jìn)行計算的。本次政策調(diào)整還在居民購買套數(shù)上進(jìn)行了放寬，主要集中在三個方面，其一是重慶主城區(qū)與主城區(qū)以外的郊縣將分開統(tǒng)計購買套數(shù)，也就是說郊縣居民新購買主城區(qū)住房，也將被算作首套。

其二，對于家庭現(xiàn)有住房用作租賃或者長租公寓的，扣減一套房計算作為計算購買房屋套數(shù)。《通知》中明文規(guī)定，將自有住房經(jīng)市住房租賃服務(wù)平臺備案，且經(jīng)住房保障部門出具認(rèn)定書，以及承諾租期不少于10年或備案租賃合同租期不少于5年的，該套住房可不納入家庭住房套數(shù)計算。該政策調(diào)整也被眾多購房者擔(dān)憂，一位有購房打算的居民就對《中國經(jīng)濟周刊》記者表達(dá)了疑問：“如何判定租賃合同的真實性？用假的租約進(jìn)行囤房是否會給炒房團(tuán)開了條口子？”不過《通知》中也明確表述，一個家庭原則上只能核減一套。

其三，支持“先買新再賣舊”家庭購置改善性住房，改善性住房購買可延長認(rèn)購期，已網(wǎng)簽出售的家庭唯一住房，也可不納入家庭住房貸款套數(shù)核查范圍。而在長沙等城市松綁限購的政策中，依法生育兩個及以上子女增加1套購房指標(biāo)的政策并未在重慶出現(xiàn)。

一系列政策調(diào)整是否會對重慶地產(chǎn)市場產(chǎn)生正向影響？大部分從業(yè)者較為悲觀。德佑地產(chǎn)一位銷售人員就告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，近三個月幾乎沒有客戶，同事也都沒有開過單，且近期二手房在售的房源售方有一大部分都要求全款，至少未來半年內(nèi)看不到希望。有多位主要為地產(chǎn)行業(yè)提供營銷廣告業(yè)務(wù)的人員私下向記者表示，正在考慮轉(zhuǎn)行。

王雪松也向記者坦言，感覺市場沒需求。他分析道：“本次政策對需求市場有一定的刺激作用，但考慮到重慶市場從2021年成交量到2022年成交量的大幅度下滑，即便這些政策都起到一定效應(yīng)，市場成交量也很難出現(xiàn)一個大的反彈，當(dāng)然這在某種程度上對延緩市場下跌具有一定幫助，但能否止跌，可能要看整體經(jīng)濟的基本面?！?/p>

根據(jù)中指院數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月26日，22城累計賣地1.9萬億，同比下降超過三成，較2021年少賣地9000億元。截至11月末，22個集中供地城市中，整體供地完成率不足6成，其中重慶甚至不足2成。

政策調(diào)整后，地產(chǎn)企業(yè)是否會增加拿地需求？多家曾在重慶拿地的地產(chǎn)企業(yè)對相關(guān)問題不作回應(yīng)。龍湖地產(chǎn)內(nèi)部人士對記者表示，雖然龍湖今年有在重慶拿地，但明年還要看情況，這個問題說不好。另一位地產(chǎn)營銷人員則透露，地產(chǎn)行業(yè)的人已經(jīng)開始普遍不相信行業(yè)回暖，現(xiàn)在政策的松綁應(yīng)該要以促進(jìn)形成地產(chǎn)新模式為目的才行得通。

責(zé)編：楊琳

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