近一年多來，各個省份陸續(xù)印發(fā)了2021-2025年的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，這些規(guī)劃是各省加強和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護活動的重要依據(jù)，是推進和實現(xiàn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)。

此前，礦業(yè)界已發(fā)表文章，對當(dāng)時已發(fā)布規(guī)劃的省份文件中的工作重點進行了梳理，帶大家了解未來幾年各省的地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)的工作方向。此后又有省份陸續(xù)發(fā)布文件，因此形成續(xù)篇，本篇為系列第六篇，涉及省份包括海南省、陜西省、安徽省、吉林省。

(相關(guān)資料圖)

閱讀系列前五篇請見：

1.多省發(fā)布礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃！新一輪找礦重點在哪？（上/下）

2.多省發(fā)布礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃！新一輪找礦重點在哪？（三）

3.多省發(fā)布礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃！新一輪找礦重點在哪？（四）

4.多省發(fā)布礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃！新一輪找礦重點在哪？（五）

海南省

總體目標(biāo)

到2025年，陸海統(tǒng)籌，基本建成綠色、高效的資源保障體系，資源配置和供給質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，基本實現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與自然生態(tài)和諧共生。

提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查研究控制程度。增強基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源儲備保障能力。提升礦產(chǎn)資源保護合理利用水平。全面推進高質(zhì)量綠色礦業(yè)建設(shè)。深化制度集成創(chuàng)新監(jiān)督管理制度體系。

具體要求

強化國土空間和“三線一單”生態(tài)管控，勘查開發(fā)保護區(qū)域總體布局，規(guī)劃分區(qū)管理。提高區(qū)域地質(zhì)認(rèn)知水平和基礎(chǔ)地質(zhì)工作研究程度，陸域在海南島93個1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查圖幅已完成80個的基礎(chǔ)上，加快推進選擇10個圖幅開展 1:5 萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作，同時部署海岸帶綜合地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測；海域則開展聚焦南海重大工程建設(shè)區(qū)、三沙市生態(tài)文明建設(shè)、重要海島規(guī)劃建設(shè)區(qū)，繼續(xù)開展1:25萬和1:5萬海域區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，重點推進石油、天然氣和天然氣水合物等能源礦產(chǎn)潛力調(diào)查，兼顧多金屬結(jié)核資源潛力調(diào)查。調(diào)控礦產(chǎn)資源開發(fā)利用強度?？茖W(xué)布局開采規(guī)劃區(qū)塊，切實調(diào)整露天礦山布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制新建露天礦山建設(shè)項目，已設(shè)采礦權(quán)中，露天礦山到期不得延續(xù)；通過科學(xué)論證，依法依規(guī)合理推進地下開采的金礦采礦權(quán)整合毗鄰金礦探礦權(quán)；全面整頓石英砂礦，嚴(yán)格控制開采規(guī)模和產(chǎn)量。調(diào)整開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，提升礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)，全面推行不再設(shè)置新建小型開采規(guī)模礦山，現(xiàn)有小型開采規(guī)模礦山逐步退出，規(guī)劃期末大中型礦山比例達到100%；調(diào)優(yōu)礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)。節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源。全面推進綠色勘查，全面建設(shè)綠色礦山，加強礦山生態(tài)修復(fù)。

陜西省

總體目標(biāo)

2025年規(guī)劃目標(biāo)：以秦嶺造山帶、鄂爾多斯盆地為重點，打造一山一盆多區(qū)帶的勘查空間布局，戰(zhàn)略性金屬非金屬礦產(chǎn)保障能力有所提高，油氣、煤炭等能源資源保障地位得到鞏固；以能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)為重點，優(yōu)化三區(qū)六片多集群的開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障陜北、關(guān)中、陜南戰(zhàn)略性礦產(chǎn)開發(fā)利用，科技創(chuàng)新驅(qū)動礦產(chǎn)資源利用效率穩(wěn)步提升。

具體要求

發(fā)揮能源資源基地的核心作用，促進國家規(guī)劃礦區(qū)優(yōu)勢資源規(guī)模開發(fā)，對當(dāng)前技術(shù)、經(jīng)濟或生態(tài)環(huán)境條件下暫不宜開發(fā)的大中型礦床進行保護，對政策性退出產(chǎn)能及生態(tài)保護紅線內(nèi)已退出礦業(yè)權(quán)的重要礦產(chǎn)地實施礦產(chǎn)地儲備，規(guī)劃期內(nèi)，以金礦、鐵礦、磷礦等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為重點，開展 3-5 處戰(zhàn)略性礦產(chǎn)大中型礦床礦產(chǎn)地儲備調(diào)查評價，進一步完善全省礦產(chǎn)資源儲備機制，穩(wěn)步推進戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的保護和儲備。實現(xiàn)重點勘查區(qū)找礦增儲，引導(dǎo)資源開發(fā)向重點開采區(qū)集聚，礦業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局。礦產(chǎn)勘查開發(fā)差別化管理，限制勘查高硫煤、石煤、硫鐵礦、石棉，勘查區(qū)塊投放前應(yīng)做好論證，圍繞國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、陜西省優(yōu)勢和緊缺礦產(chǎn)，引導(dǎo)項目、資金等要素向國家規(guī)劃礦區(qū)和重點勘查區(qū)投入，重點勘查石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤炭、地?zé)?、氦氣、鐵礦、錳礦、銅礦、鎳礦、金礦、鈷礦、晶質(zhì)石墨、螢石等礦產(chǎn)，以上礦種鼓勵社會多元資金投資勘查。推進礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查，夯實基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，推進礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，增加重要礦產(chǎn)資源儲備，促進礦產(chǎn)資源有序勘查。強化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護：提高礦產(chǎn)資源供給保障；調(diào)整礦山開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，到2025年，固體礦產(chǎn)礦山總數(shù)控制在2300個以內(nèi)，其中煤炭礦山數(shù)量控制在400個以下，固體礦產(chǎn)小型礦山總數(shù)減少5%，全省大中型礦山的數(shù)量比例達到27-30%；完善礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。加快科技創(chuàng)新促進效率提升，加快資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新，推進資源節(jié)約與綜合利用。加強綠色勘查，促進綠色開采，加大礦山生態(tài)保護與修復(fù)。

安徽省

總體目標(biāo)

到2025年，進一步提升礦產(chǎn)保障程度。聚焦戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動，保持傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源增儲，實現(xiàn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺性礦產(chǎn)找礦新突破。

進一步提升資源供應(yīng)能力。根據(jù)市場及國家戰(zhàn)略需求，保障安徽省煤、鐵、銅等重要礦產(chǎn)資源安全穩(wěn)定供應(yīng)；根據(jù)市場供需變化，科學(xué)調(diào)控水泥用灰?guī)r新增產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鎢礦開采總量調(diào)控；提高砂石資源供應(yīng)能力，重點引導(dǎo)大中型礦山設(shè)臵，進一步提高大中型礦山比例。

進一步形成綠色發(fā)展機制。省域礦業(yè)綠色發(fā)展長效機制基本建立，綠色勘查省級標(biāo)準(zhǔn)全面制定，積極引導(dǎo)創(chuàng)建綠色礦山，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，綠色礦山監(jiān)測管理平臺得以建立，新建礦山必須按照綠色礦山要求建設(shè)，40%的大中型生產(chǎn)礦山和10%的小型生產(chǎn)礦山建設(shè)成為綠色礦山，基本形成全省綠色礦山建設(shè)格局，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)桿型礦山企業(yè)。

進一步提升礦政服務(wù)水平。善于用市場的邏輯和資本的力量，全面推進礦產(chǎn)資源管理體制機制改革。進一步提高信息化管理水平和行政審批效率，礦產(chǎn)資源儲量管理工作更加精細(xì)，資源家底更加清楚?！皟舻V”出讓取得明顯成效，出讓收益征收、分配機制更趨合理?；就瓿傻V業(yè)權(quán)市場和公共服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮市場在資源配臵中的決定性作用，資源配臵更加合理高效，礦產(chǎn)資源管理水平得到提高。

具體要求

統(tǒng)籌安徽省礦產(chǎn)資源稟賦、開發(fā)利用現(xiàn)狀、礦業(yè)集群分布的情況，推動“一圈五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，打造勘查開發(fā)戰(zhàn)略布局、構(gòu)建勘查開發(fā)保護新格局，將全省分為皖北能源資源保供區(qū)、皖江礦產(chǎn)資源接續(xù)區(qū)、皖西大別山區(qū)、皖南山區(qū)四個區(qū)域進行規(guī)劃管控。落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃部署的能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)，明確區(qū)域管控要求，引導(dǎo)要素集聚，實現(xiàn)增儲提產(chǎn)，確保資源安全和穩(wěn)定供給。加強地質(zhì)調(diào)查與勘查，夯實地質(zhì)基礎(chǔ)工作，推進礦產(chǎn)資源勘查，合理確定勘查布局。明確礦產(chǎn)開發(fā)方向，穩(wěn)定兩淮煤炭開發(fā)，夯實沿江鐵銅基礎(chǔ)，加大有色金屬基地建設(shè)，高效利用非金屬，科學(xué)利用水氣資源。調(diào)控資源開發(fā)利用，合理投放戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源采礦權(quán)和大型砂石礦山，到2025年全省礦山企業(yè)總數(shù)量控制在950家以內(nèi)，大中型礦山比例達到50%以上；對國家實行保護性開采的鎢礦實行開采總量調(diào)控；穩(wěn)定安徽省煤炭產(chǎn)能，年開采總量在 1.1 億噸左右，加快推進煤系天然氣的探采一體化；進一步釋放安徽省鐵、銅礦產(chǎn)優(yōu)勢資源，加大鐵、銅礦開發(fā)力度，鐵礦年開采總量增長到礦石量 5000 萬噸、銅礦年開采總量增長到礦石量 1500 萬噸。嚴(yán)格開采區(qū)劃管理，推進礦產(chǎn)資源保護，嚴(yán)格開發(fā)技術(shù)準(zhǔn)入，執(zhí)行最低開采規(guī)模，探索礦產(chǎn)資源儲備。推進礦業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展，加大地質(zhì)科技攻關(guān)，推進資源節(jié)約利用，加快礦業(yè)綠色發(fā)展，加強礦山生態(tài)修復(fù)，強化礦產(chǎn)資源管理，提升信息服務(wù)能力。

吉林省

總體目標(biāo)

到2025年，在基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護等三大方面取得明顯成效。圍繞緊缺戰(zhàn)略性礦種和本省優(yōu)勢礦種，夯實礦產(chǎn)勘查基礎(chǔ)，進一步加強基礎(chǔ)性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查工作力度，鐵、金、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障能力進一步提高，持續(xù)優(yōu)化勘查開發(fā)保護總體布局，全面推進綠色礦業(yè)發(fā)展，礦政管理體系完善有效，構(gòu)建形成勘查有序、開采合理、利用高效、布局優(yōu)化、綠色低碳的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

礦產(chǎn)資源保障能力進一步提高；開發(fā)利用結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化；綠色礦業(yè)發(fā)展機制基本形成；礦政管理服務(wù)水平不斷提升。

具體要求

優(yōu)化勘查開發(fā)區(qū)域布局。推進資源勘查開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，加強重要礦種勘查開發(fā)差別化管理：堅持以能源資源安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，結(jié)合全省礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及特點，重點勘查鐵、銅、鉛、鋅、鎳、金、石墨、地?zé)?、礦泉水等礦種，限制勘查硅藻土；重點開采煤炭、鐵、鉬、鎳、金、石墨、硅灰石、地?zé)?、礦泉水等礦種，禁止開采砷和放射性等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭項目以及砂金、可耕地的磚瓦用粘土等礦種，禁止開采濕地泥炭，限制開采普通類型礦泉水。落實勘查開發(fā)保護空間管控要求。加強規(guī)劃分區(qū)管理。加強礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查，加強公益性地質(zhì)調(diào)查與服務(wù)，推動礦產(chǎn)資源勘查提質(zhì)增效，劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊。促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與保護：提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，嚴(yán)格控制建筑石料類礦山數(shù)量，新建礦山最低開采規(guī)模原則上不低于30萬立方米/年；加強資源開發(fā)與保護管控，嚴(yán)控礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入，不再新建30萬噸/年以下露天開采鐵礦、10萬噸/年以下地下開采鐵礦，不再新建日處理巖金礦石300噸以下的露天開采項目，100噸以下的地下開采項目；劃定開采規(guī)劃區(qū)塊；科技引領(lǐng)礦產(chǎn)資源開發(fā)。加快礦業(yè)綠色發(fā)展，穩(wěn)步推進綠色勘查，加快推進綠色開采，強化礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù)。

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