智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是新興科技與汽車交通結(jié)合的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正處于技術(shù)快速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)加速布局的關(guān)鍵時(shí)期。從部委到地方都在全力推進(jìn)相關(guān)政策制定，一批先行先試也在有序進(jìn)行。

為提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能和安全運(yùn)行水平，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，日前工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部就《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）公開征求意見。從試點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)、試點(diǎn)申報(bào)條件、組織實(shí)施、保障措施等四方面對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

(資料圖片)

無獨(dú)有偶，上海市人大常委會(huì)辦公廳于11月2日起公開征求《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）的意見?！恫莅浮访鞔_智能網(wǎng)聯(lián)汽車適用范圍和管理體制、應(yīng)急處置要求和相關(guān)法律責(zé)任、無人駕駛裝備創(chuàng)新應(yīng)用要求等。

而在日前舉辦的世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)暨第二屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(huì)上，上海市嘉定區(qū)透露，智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路正在嘉定實(shí)現(xiàn)除特殊區(qū)域外的全域開放，今年年底還將率先開展高快速路的開放測(cè)試，包括G1503上海繞城高速、G2京滬高速路段。

擬開展L3、L4級(jí)自動(dòng)駕駛汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)

《征求意見稿》明確了智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動(dòng)駕駛功能方面包括：L3有條件自動(dòng)駕駛和L4高度自動(dòng)駕駛。

對(duì)于試點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)，《征求意見稿》指出，在全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用工作基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部、公安部遴選符合條件的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和具備量產(chǎn)條件的搭載自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開展準(zhǔn)入試點(diǎn)；對(duì)通過準(zhǔn)入試點(diǎn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在試點(diǎn)城市的限定公共道路區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點(diǎn)。通過開展試點(diǎn)工作，引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和車輛使用主體加強(qiáng)能力建設(shè)，在保障安全的前提下，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的功能、性能提升和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的迭代優(yōu)化。

《征求意見稿》在智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)城市的試行要求中提出：基礎(chǔ)設(shè)施條件上，試點(diǎn)城市所轄區(qū)域內(nèi)擬用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行試點(diǎn)的道路里程不少于1000公里或通行區(qū)域面積不少于50平方公里，試點(diǎn)道路應(yīng)避免選擇人流密集、交通繁華路段。安全管理?xiàng)l件上，具備省級(jí)或市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

試點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)需要符合哪些條件？《征求意見稿》指出，應(yīng)當(dāng)是取得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，具備搭載自動(dòng)駕駛功能的汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)驗(yàn)證能力；具備汽車功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件等安全保障能力等。

據(jù)汽車業(yè)內(nèi)人士介紹，目前不同的汽車公司選擇不同的智能駕駛產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略。有的車企以L2為主，逐漸過渡到L4應(yīng)用；有的直接推進(jìn)L4預(yù)研及應(yīng)用，試圖占領(lǐng)制高點(diǎn)；還有的依靠自身整車產(chǎn)品搭載驗(yàn)證L2-L3功能，同步推進(jìn)L4預(yù)研。

上海浦東新區(qū)將先行先試 規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)

《草案》重點(diǎn)聚焦促進(jìn)和規(guī)范無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車的創(chuàng)新應(yīng)用，為推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

《草案》明確適用范圍和管理體制，主要規(guī)范無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用活動(dòng)。提出加強(qiáng)道路交通安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和緊急接管人員，投保相應(yīng)保險(xiǎn)，明確號(hào)牌標(biāo)牌申領(lǐng)、上路通行等要求，加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)后臺(tái)監(jiān)管，明確創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)接入指定數(shù)據(jù)平臺(tái)。

對(duì)于強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全保護(hù)，《草案》要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)定；加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)跨境傳輸行為；加強(qiáng)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施及車路協(xié)同云控平臺(tái)建設(shè)；支持開展高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù)高精度地圖數(shù)據(jù)安全。

針對(duì)無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車的特點(diǎn)，《草案》明確了相關(guān)應(yīng)急處置措施。同時(shí)，基于現(xiàn)行道路交通安全法律規(guī)范，明確無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法行為、交通事故的處理和責(zé)任認(rèn)定規(guī)則。

未來三年或?yàn)椴季种悄荞{駛競(jìng)爭(zhēng)窗口期

此前印發(fā)的《上海市加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》中指出，到2025年，上海市初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5000億元，具備組合駕駛輔助功能（L2級(jí)）和有條件自動(dòng)駕駛功能（L3級(jí)）汽車占新車生產(chǎn)比例超過70%，具備高度自動(dòng)駕駛功能（L4級(jí)及以上）汽車在限定區(qū)域和特定場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

上海市嘉定區(qū)一直大力倡導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，嘉定已陸續(xù)開放四期共616.4公里智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試道路。享道、AutoX、百度、小馬智行等18家企業(yè)的274輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車在嘉定開展測(cè)試及示范應(yīng)用，累計(jì)測(cè)試?yán)锍踢_(dá)300萬公里（占上海市的66%），測(cè)試時(shí)長約16萬小時(shí)（占上海市約78%）。

在上海市嘉定區(qū)關(guān)于支持上海智能汽車軟件園發(fā)展的若干政策中提出，開放智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)服務(wù)。向企業(yè)提供智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)服務(wù)，有條件地開放智能駕駛?cè)?chǎng)景庫數(shù)據(jù)共享，對(duì)企業(yè)使用共享數(shù)據(jù)給予公共技術(shù)服務(wù)支持。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全。支持企業(yè)在長三角區(qū)域內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試，推動(dòng)長三角地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)上互認(rèn)、互補(bǔ)、互通，對(duì)企業(yè)開展異地道路測(cè)試提供技術(shù)服務(wù)支持。

截至今年9月底，全國累計(jì)發(fā)放道路測(cè)試和示范應(yīng)用牌照超過1600張，開放測(cè)試道路超8500公里，測(cè)試總里程超過3700萬公里。

華西證券相關(guān)研報(bào)認(rèn)為，未來三年或?yàn)楦鞒鞘胁季种悄荞{駛的競(jìng)爭(zhēng)窗口期，智能駕駛汽車市場(chǎng)被進(jìn)一步激活，不同城市的智能汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策仍將快速發(fā)布與落地，車內(nèi)有人到無人的演進(jìn)，以及自動(dòng)駕駛常態(tài)化收費(fèi)運(yùn)營和多場(chǎng)景落地，將是接下來幾年各個(gè)城市在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的著力重點(diǎn)。

（圖片來源：veer圖庫）

關(guān)鍵詞： 征求意見稿 生產(chǎn)企業(yè) 網(wǎng)絡(luò)安全