隨著電力供應(yīng)形勢(shì)局部階段性偏緊，煤電的價(jià)值正在被加快重新評(píng)估。

2022年12月15日，云南省發(fā)展改革委公布《云南省燃煤發(fā)電市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（試行）》，提出建立燃煤發(fā)電調(diào)節(jié)容量市場(chǎng)，鼓勵(lì)風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)自行向煤電企業(yè)購(gòu)買系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)。

近年來(lái)，由于電煤價(jià)格高漲，新能源裝機(jī)增長(zhǎng)迅速，云南省內(nèi)煤電企業(yè)處境艱難。國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦組織開(kāi)展的2021年度電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析顯示，2021年云南火電行業(yè)同比減虧，但無(wú)煤炭資源優(yōu)勢(shì)的火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況依然不佳。

【資料圖】

為了緩解煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，保障電力穩(wěn)定供應(yīng)，云南成為全國(guó)首個(gè)建設(shè)煤電調(diào)節(jié)容量市場(chǎng)的省份。

“雙碳”目標(biāo)下，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的基調(diào)已經(jīng)定下，要在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的逐步替代。在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，疊加安全供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，重估煤電價(jià)值更加迫切。

煤電不堪重負(fù)

自2021年以來(lái)，受電煤價(jià)格上漲的影響，發(fā)電集團(tuán)煤電板塊出現(xiàn)大面積虧損。根據(jù)中電聯(lián)測(cè)算，2021年，五大發(fā)電集團(tuán)煤電板塊虧損1427億元，累計(jì)虧損面達(dá)到80%左右，導(dǎo)致整體資產(chǎn)負(fù)債率同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。2022年1—9月，全國(guó)煤電企業(yè)電煤采購(gòu)成本同比額外增加2600億元左右。

為保障能源電力供應(yīng)，隨后國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)煤炭銷售價(jià)格設(shè)定合理區(qū)間，同時(shí)對(duì)發(fā)電側(cè)煤電交易價(jià)格按基準(zhǔn)價(jià)從上浮10%、下降15%，擴(kuò)大為上下浮動(dòng)均不超過(guò)20%。煤電企業(yè)的電煤成本壓力得以部分疏導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)壓力有所緩解。

2022年11月，多家發(fā)電上市公司公布三季度報(bào)告，其中部分火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。國(guó)電電力、大唐發(fā)電的歸母凈利潤(rùn)分別達(dá)到50.15億元、7.64億元，兩家上市公司均將盈利的重要原因歸為結(jié)算電價(jià)上漲，緩解了燃料成本上漲的壓力。

動(dòng)力煤價(jià)格仍然居高不下，普遍高于煤電企業(yè)的承受能力。最新數(shù)據(jù)顯示，2022年12月，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)仍處于734元/噸的高位。

中電聯(lián)在報(bào)告《適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電價(jià)機(jī)制研究》中指出，現(xiàn)行的煤電基準(zhǔn)價(jià)于2019年確定，對(duì)應(yīng)秦皇島港5500大卡下水煤價(jià)格535元/噸。2022年以來(lái)，電煤價(jià)格持續(xù)在800元/噸以上。2022年1—9月，發(fā)電集團(tuán)到廠電煤價(jià)格（折合5500大卡）約865元/噸，度電成本約0.48元/千瓦時(shí)，全國(guó)煤電機(jī)組前三季度虧損總額接近950億元，影響發(fā)電企業(yè)的生存和發(fā)展。

在自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）和廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院主辦的“‘雙碳’目標(biāo)下電力低碳保供策略與政策研究系列研討會(huì)”中，中國(guó)能源研究會(huì)理事、中國(guó)華電集團(tuán)公司副總會(huì)計(jì)師陳宗法表示，由于國(guó)內(nèi)煤價(jià)持續(xù)處于高位，再加上電價(jià)傳導(dǎo)受限，煤電企業(yè)虧損嚴(yán)重，缺乏投融資功能，面臨“生存難、改造難、發(fā)展難、保供難、轉(zhuǎn)型難”。

電力市場(chǎng)也在改變煤電的盈利模式。隨著電力市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，全國(guó)多個(gè)省份已經(jīng)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，現(xiàn)貨市場(chǎng)只考慮電力電量平衡，在單一的電能量市場(chǎng)中，煤電機(jī)組的收入只能覆蓋變動(dòng)成本，無(wú)法回收固定投資成本。

有研究顯示，截至2020年7月，除蒙西外，其余7個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)的日前市場(chǎng)出清價(jià)格均低于燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，與邊際機(jī)組的運(yùn)行成本相當(dāng)。

隨著新能源裝機(jī)規(guī)模增加，新能源參與市場(chǎng)后，由于其邊際成本較低，將進(jìn)一步壓低市場(chǎng)價(jià)格，煤電機(jī)組面臨更大的生存壓力。

當(dāng)前全國(guó)電力供應(yīng)總體趨緊，煤電的兜底保障作用凸顯。電規(guī)總院的電力平衡測(cè)算結(jié)果顯示，“十四五”期間，全國(guó)電力供需形勢(shì)總體趨緊，電力缺口逐年擴(kuò)大，若不及時(shí)加強(qiáng)支撐能力建設(shè)，或?qū)⒊霈F(xiàn)系統(tǒng)性硬缺電風(fēng)險(xiǎn)，主要集中在華北、華東、華中、南方等部分地區(qū)。按照當(dāng)前支撐電源建設(shè)進(jìn)度，2023年，京津冀魯、華東、華中、重慶和粵桂黔等地區(qū)電力缺口分別在1000萬(wàn)千瓦、400萬(wàn)千瓦、1000萬(wàn)千瓦、400萬(wàn)千瓦和200萬(wàn)千瓦以上，2025年進(jìn)一步擴(kuò)大到2500萬(wàn)千瓦、1700萬(wàn)千瓦、2500萬(wàn)千瓦、700萬(wàn)千瓦和1000萬(wàn)千瓦。

改變當(dāng)前煤電虧損的境遇對(duì)于保障能源電力供應(yīng)更加迫切。陳宗法表示，2035年以前，煤電穩(wěn)則行業(yè)穩(wěn)，能源保供無(wú)大礙，但亟須解決煤電企業(yè)嚴(yán)重虧損問(wèn)題，否則會(huì)影響能源安全保供、煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型以及新能源的高比例消納。

煤電價(jià)值幾何

盡管不少煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但煤電機(jī)組的核準(zhǔn)規(guī)模在2022年創(chuàng)下新高。根據(jù)北京大學(xué)能源研究院的統(tǒng)計(jì)，2022年新核準(zhǔn)的煤電裝機(jī)容量達(dá)到6500萬(wàn)千瓦，是2021年核準(zhǔn)規(guī)模的3倍。

為了保障電力供應(yīng)，地方政府紛紛加快核準(zhǔn)煤電項(xiàng)目。據(jù)eo統(tǒng)計(jì)，截至2022年12月，江蘇規(guī)劃建設(shè)的煤電裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，廣東的煤電核準(zhǔn)規(guī)模也達(dá)到1818萬(wàn)千瓦，山東計(jì)劃到2025年建成投產(chǎn)1000萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組。

由于煤電的高碳排放量，疊加連年虧損，發(fā)電集團(tuán)并不看好煤電的發(fā)展前景，投資意愿也不強(qiáng)。有發(fā)電集團(tuán)人士對(duì)eo表示，地方政府主要是從保障能源安全的角度新建煤電，企業(yè)本身動(dòng)力并不足，很多核準(zhǔn)的煤電是擴(kuò)建項(xiàng)目，“政府推動(dòng)去建二期，企業(yè)也不好拒絕”。

煤電仍是電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。有電力系統(tǒng)專家對(duì)eo表示，煤電不可能短時(shí)間全部退出市場(chǎng)，煤電仍將是重要的電源，但趨勢(shì)是逐步退減。保留煤電主要是平衡電力電量和保障電力安全的需要。電力系統(tǒng)要確保一定比例的保障出力，通常把煤電、氣電、核電、水電和儲(chǔ)能計(jì)為保障電源。當(dāng)保障出力大于一年中的最大負(fù)荷時(shí)，就認(rèn)為可靠性是可以滿足的。一方面，火電要為新能源讓出電量；另一方面，火電還要在新能源出力不足時(shí)提供電力支撐，承擔(dān)核心的平衡調(diào)節(jié)作用。

與此同時(shí)，常規(guī)煤電機(jī)組對(duì)系統(tǒng)慣量、頻率、電壓的支撐作用要比新能源機(jī)組強(qiáng)得多，因此還要承擔(dān)保障系統(tǒng)安全的作用。我國(guó)煤電機(jī)組平均服役年限只有15年，都是非常“年輕”的機(jī)組，到2060年還有相當(dāng)一部分機(jī)組能使用，一部分可能要改為調(diào)相機(jī)，另一部分可能要作為應(yīng)急電源。

煤電行業(yè)普遍認(rèn)為，煤電目前仍是我國(guó)電力系統(tǒng)的主力電源，并將保持一定規(guī)模的容量，隨著新能源裝機(jī)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，煤電的調(diào)節(jié)和容量?jī)r(jià)值需要盡快被重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。

陳宗法也在上述研討會(huì)中表示，煤電的定位已經(jīng)發(fā)生改變，但政策、市場(chǎng)機(jī)制是滯后的，煤電機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)下降以后，電能量、備用容量和清潔低碳的價(jià)值怎樣通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制兌現(xiàn)，需要加快探索。

中電聯(lián)在報(bào)告《適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電價(jià)機(jī)制研究》中指出，為了保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定和持續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)對(duì)于電力的需求將從以電量?jī)r(jià)值為主向多維價(jià)值轉(zhuǎn)變，電價(jià)的構(gòu)成也應(yīng)體現(xiàn)電力的多維價(jià)值。電價(jià)的合理構(gòu)成應(yīng)包括六個(gè)部分，即電能量?jī)r(jià)格+容量?jī)r(jià)格+輔助服務(wù)費(fèi)用+綠色環(huán)境價(jià)格+輸配電價(jià)格+政府性基金和附加。

在電力供應(yīng)趨緊的背景下，如何讓煤電企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)？建立容量補(bǔ)償機(jī)制是其中一條重要的出路。早在2019年，國(guó)家發(fā)展改革委就在《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，對(duì)于燃煤機(jī)組利用小時(shí)嚴(yán)重偏低的省份，可建立容量補(bǔ)償機(jī)制，容量電價(jià)和電量電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化方式形成。隨后，云南、廣東、山東等11個(gè)省份在各自出臺(tái)的《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的實(shí)施方案》中提出研究建立容量補(bǔ)償機(jī)制。

云南之所以成為全國(guó)首個(gè)建立容量調(diào)節(jié)市場(chǎng)的省份，在于云南作為水電大省，其煤電機(jī)組長(zhǎng)期作為季節(jié)性調(diào)峰電源，利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，已經(jīng)嚴(yán)重影響到煤電企業(yè)的生存。有云南煤電企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)eo表示，“目前云南煤電企業(yè)仍處于茍延殘喘、背負(fù)重任的狀態(tài)”。

同時(shí)，云南正在大力發(fā)展鋁材硅材產(chǎn)業(yè)，省內(nèi)用電需求快速增長(zhǎng)。云南正在加快電源建設(shè)，除了已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的480萬(wàn)千瓦的煤電裝機(jī)，云南還計(jì)劃在3年內(nèi)新增5000萬(wàn)千瓦的新能源裝機(jī)。除了新建電源，1500萬(wàn)千瓦的存量火電也是保障電力供應(yīng)的關(guān)鍵，建立容量補(bǔ)償機(jī)制有助于緩解煤電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

云南省煤電利用小時(shí)數(shù)

根據(jù)《云南省燃煤發(fā)電市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（試行）》，前期容量調(diào)節(jié)市場(chǎng)的購(gòu)買方為未自建新型儲(chǔ)能設(shè)施或未購(gòu)買共享儲(chǔ)能服務(wù)達(dá)到裝機(jī)規(guī)模10%的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)（含已建成項(xiàng)目），容量提供方為省內(nèi)煤電企業(yè)。調(diào)節(jié)容量?jī)r(jià)格為220元/千瓦·年上下浮動(dòng)，由買賣雙方在上下浮動(dòng)30%的區(qū)間內(nèi)自主協(xié)商形成。

除了云南，山東從2020年開(kāi)始對(duì)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的煤電機(jī)組試行容量補(bǔ)償電價(jià)，容量補(bǔ)償電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)暫定為0.0991元/千瓦時(shí)，容量補(bǔ)償費(fèi)用從用戶側(cè)收取。

有政策研究人士對(duì)eo表示，容量補(bǔ)償機(jī)制帶有計(jì)劃色彩，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不是由市場(chǎng)形成，現(xiàn)在的容量補(bǔ)償機(jī)制更多的是從存量機(jī)組視角出發(fā)，主要是想解決存量機(jī)組的生存問(wèn)題。存量機(jī)組進(jìn)入市場(chǎng)以后，沒(méi)有補(bǔ)償機(jī)制就無(wú)法回收前期投資。同時(shí)他也表示，當(dāng)一個(gè)市場(chǎng)中既有煤電，也有氣電、可再生能源等多種電源時(shí)，需要進(jìn)行差異化的補(bǔ)償。

煤電清潔低碳利用

煤電是全國(guó)電力供應(yīng)的主要電源。截至2022年11月，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量25.1億千瓦，其中煤電11.2億千瓦，占比達(dá)到44.6%，煤電發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量的比重接近6成。

同時(shí)，煤電也是我國(guó)碳排放的主要來(lái)源之一，發(fā)電和供熱行業(yè)的二氧化碳排放量占全國(guó)排放總量的比重超過(guò)40%。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期結(jié)束后，煤電企業(yè)切身感受到碳減排的壓力。在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的背景下，煤電需要兼顧保供和減排，而煤電的清潔低碳利用將是兌現(xiàn)其多維價(jià)值的重要基礎(chǔ)。

在政策層面，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局于2021年11月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)的通知》，明確“十四五”期間，節(jié)煤降耗改造規(guī)模不低于3.5億千瓦，供熱改造規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，靈活性改造規(guī)模達(dá)到2億千瓦。

節(jié)煤降耗改造的對(duì)象是供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以上的煤電機(jī)組。供熱改造是利用煤電機(jī)組替代采暖和工業(yè)供汽的小鍋爐，對(duì)具備供熱條件的純凝機(jī)組開(kāi)展供熱改造。靈活性改造主要是為了增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)清潔能源消納。

盡管“三改聯(lián)動(dòng)”的改造目標(biāo)已經(jīng)明確，但國(guó)家層面尚未出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，各地輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程不一，能否完成既定改造目標(biāo)存在不確定性。

有從事煤電節(jié)能改造的人士對(duì)eo表示，煤電企業(yè)能夠拿出多少錢進(jìn)行靈活性改造，取決于能夠在輔助服務(wù)市場(chǎng)得到多少收益?！懊弘姍C(jī)組的改造，永遠(yuǎn)是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)撬動(dòng)”。

但煤電的定位已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸由基荷電源轉(zhuǎn)變?yōu)橹涡院驼{(diào)節(jié)性電源?！笆奈濉彪娏Πl(fā)展規(guī)劃也明確嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，原則上不再新建單純以發(fā)電為目的的煤電項(xiàng)目，按需安排一定規(guī)模保障電力供應(yīng)安全的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源。

角色的轉(zhuǎn)變也意味著煤電企業(yè)需要改變經(jīng)營(yíng)思路，煤電企業(yè)之間的差異并不只體現(xiàn)在技術(shù)水平上，而是要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和自身?xiàng)l件，制定最適合的競(jìng)爭(zhēng)策略。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，煤電利用小時(shí)上不去，發(fā)電量也隨之下降，此前依靠電價(jià)支撐運(yùn)營(yíng)的模式無(wú)法維系，煤電企業(yè)需要在新的市場(chǎng)環(huán)境下找到生存路徑。

有燃煤電廠負(fù)責(zé)人對(duì)eo表示，煤電的定位已經(jīng)改變了，以后的主要作用是調(diào)峰、保供，這也意味著調(diào)峰能力越強(qiáng)的機(jī)組生存條件越好。雖然煤電提高調(diào)峰能力會(huì)降低發(fā)電效率，但不能簡(jiǎn)單地與煤電度電成本對(duì)比，而要與抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能去比調(diào)峰成本，整體來(lái)看，煤電依然具有競(jìng)爭(zhēng)力。

但實(shí)際上，“三改聯(lián)動(dòng)”中煤電機(jī)組的靈活性改造和節(jié)煤降耗改造之間也存在互斥的情況。煤電在參與深度調(diào)峰時(shí)，煤耗會(huì)上升。有研究顯示，超臨界60萬(wàn)千瓦的空冷機(jī)組負(fù)荷由50%降至40%時(shí)，機(jī)組的發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗由325.52克/千瓦時(shí)升高到328.77克/千瓦時(shí)，繼續(xù)深度調(diào)峰至30%額定負(fù)荷時(shí)，發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗升高到359.83克/千瓦時(shí)。

上述從事煤電節(jié)能改造的人士表示，煤電“三改聯(lián)動(dòng)”必須因地制宜，有的工業(yè)園區(qū)需要蒸汽，有些地區(qū)需要供熱，煤電企業(yè)需要向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變，只要能滿足用戶的能源需求，就可以提高機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性。

供熱改造是很多發(fā)電集團(tuán)正在努力拓展的新方向。華能集團(tuán)的供熱面積相比2017年增加了3.6億平方米，華電集團(tuán)的供熱面積也在2022年達(dá)到了7.8億平方米。

此外，碳捕集封存與利用（Carbon Capture Utilization and Storage，CCUS）也是一項(xiàng)具有潛力的減排手段。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布的《中國(guó)二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）年度報(bào)告（2021）——中國(guó)CCUS路徑研究》，從實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的減排需求來(lái)看，依照現(xiàn)在的技術(shù)發(fā)展預(yù)測(cè)，到2050年和2060年，需要通過(guò)CCUS技術(shù)實(shí)現(xiàn)的減排量分別為6億—14億噸和10億—18億噸。從我國(guó)源匯匹配的情況看，CCUS技術(shù)可提供的減排潛力，基本可以滿足實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的需求（6億—21億噸二氧化碳）。

國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成投運(yùn)11個(gè)煤電CCUS示范項(xiàng)目，整體規(guī)模相對(duì)較小，碳捕集能力只有59.4萬(wàn)噸/年。上述報(bào)告指出，火電是我國(guó)CCUS示范的重點(diǎn)行業(yè)，預(yù)計(jì)到2025年，煤電CCUS的減排量將達(dá)到600萬(wàn)噸/年，2040年達(dá)到峰值，為2億—5億噸/年，隨后保持不變。

2022年以來(lái)，煤電裝機(jī)占比較高的發(fā)電集團(tuán)開(kāi)始加大CCUS投入力度。2022年10月，國(guó)家能源集團(tuán)江蘇泰州公司50萬(wàn)噸/年二氧化碳捕集示范項(xiàng)目進(jìn)入主體施工環(huán)節(jié)。華能集團(tuán)的150萬(wàn)噸級(jí)CCUS項(xiàng)目計(jì)劃在2023年建成投運(yùn)。

廣東南方碳捕集利用與封存產(chǎn)業(yè)中心秘書(shū)長(zhǎng)梁希對(duì)eo表示，長(zhǎng)期來(lái)看，CCUS在煤電的清潔利用中能夠發(fā)揮多大的作用，主要取決于“煤電+CCUS”與“新能源+儲(chǔ)能”的度電成本之間的比較，如果煤炭?jī)r(jià)格下降，那么“煤電+CCUS”還是具有競(jìng)爭(zhēng)力的。

現(xiàn)階段，高成本和高能耗仍然是制約CCUS大規(guī)模應(yīng)用的主要障礙。CCUS的成本主要包括投資成本和運(yùn)行成本，目前CCUS的投資成本在100元/噸左右，由于捕集裝置在運(yùn)行過(guò)程中需要不斷補(bǔ)充溶劑，因此CCUS項(xiàng)目的運(yùn)行成本通常要比投資成本更高。根據(jù)上述報(bào)告，第一代碳捕集技術(shù)趨于成熟，到2025年，燃燒前、燃燒后、富氧燃燒三種技術(shù)的捕集成本分別為100—180元/噸、230—310元/噸、300—400元/噸。

國(guó)內(nèi)已經(jīng)建成的CCUS示范工程主要采用了燃燒后捕集的技術(shù)路線，即在燃燒排放的煙氣中捕集二氧化碳，但相比水泥、鋼鐵等行業(yè)，煤電機(jī)組排放的煙氣中二氧化碳濃度較低，二氧化碳體積分?jǐn)?shù)為8%—15%，捕集難度更大，能耗也更高。梁希認(rèn)為，如果在分離、吸附等環(huán)節(jié)上有技術(shù)突破，未來(lái)還是存在降本空間。

當(dāng)二氧化碳捕集規(guī)模擴(kuò)大以后，如何利用二氧化碳也面臨很多挑戰(zhàn)。梁希表示，目前二氧化碳主要應(yīng)用于驅(qū)油、工業(yè)和食品方面，但規(guī)模相對(duì)有限。如果把二氧化碳加氫制甲醇，轉(zhuǎn)化成本又太高，并且當(dāng)二氧化碳應(yīng)用于食品，二氧化碳還是會(huì)釋放到空氣中，這是否能算作碳減排也是問(wèn)題。

此外，煤電機(jī)組加裝CCUS以后，更適合在穩(wěn)定工況下運(yùn)行，但隨著新能源占比逐步提升，煤電機(jī)組需要頻繁參與深度調(diào)峰，這會(huì)影響二氧化碳的捕集效率。梁希認(rèn)為，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，加裝CCUS肯定會(huì)影響煤電機(jī)組的靈活性，但考慮到未來(lái)形勢(shì)，CCUS的設(shè)計(jì)也需要進(jìn)行調(diào)整，這不是技術(shù)問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。

（圖片來(lái)源：veer圖庫(kù)）

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