7月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原黨委常委、副司令員焦小平被開除黨籍和公職。

被“雙開”的原因中，除了收受賄賂、在干部選拔中任人唯親等原因外，還特別強(qiáng)調(diào)其違背新發(fā)展理念，干擾碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施；罔顧黨中央對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要要求，我行我素，支持特定關(guān)系人開發(fā)秦嶺地區(qū)小水電，破壞秦嶺生態(tài)。

(資料圖片)

這也是被“雙開”的省部級干部理由中首次出現(xiàn)這樣的因素——干擾碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施。

2022年6月，焦小平從中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心（財(cái)政部政府和社會資本合作中心）黨委書記、主任位置上，升任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令員、中國新建集團(tuán)公司副總經(jīng)理，晉升副部級領(lǐng)導(dǎo)。

在此之前，他主要在財(cái)政部系統(tǒng)工作。1989年起在財(cái)政部預(yù)算司、國家控制社會集團(tuán)購買力辦公室、世界銀行司、辦公廳、國際司等司局工作，后任財(cái)政部政府和社會資本合作（PPP）中心（中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心）副主任，后出任中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心（財(cái)政部政府和社會資本合作中心）黨委書記、主任。

焦小平曾編寫編譯出版過《新興市場PPP指南》、《碳博弈-國際競爭力與美國氣候政策》、《未來低碳技術(shù)》和《歐盟排放交易體系規(guī)則》等書，所以因“違背新發(fā)展理念，干擾碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施”等原因被雙開，對其是一個莫大的嘲諷。

目前官方尚未公布其干擾碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的具體細(xì)節(jié)，但是強(qiáng)調(diào)了“其支持特定關(guān)系人開發(fā)秦嶺地區(qū)小水電，破壞秦嶺生態(tài)”。生態(tài)環(huán)境是雙碳目標(biāo)重要組成部分。

從2010年開始，我國小水電發(fā)展特別是農(nóng)村小水電進(jìn)入高速增長期，小水電規(guī)模從2011年初的5924萬千瓦增長到2019年底的8144萬千瓦，但是從2017年底開始，由于政策變化，小水電建設(shè)增速減緩。

在歷史條件下，各地積極發(fā)展小水電，對解決廣大農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的用電需求，緩解電力供需矛盾，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但小水電快速發(fā)展的同時，不少地區(qū)也出現(xiàn)了規(guī)劃和管理滯后、濫占資源、搶奪項(xiàng)目、無序開發(fā)、破壞生態(tài)等問題。

從2018年開始，我國開始對小水電進(jìn)行整治。這一年，水利部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》。

根據(jù)2020年1月14日陜西省發(fā)改委公布的調(diào)查結(jié)果，陜西省秦嶺區(qū)域共有小水電462座，總裝機(jī)137萬千瓦，分布在秦嶺6市的河谷中。

2018年10月，陜西省水利廳、發(fā)改委、環(huán)保廳與林業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省秦嶺區(qū)域和全省自然保護(hù)區(qū)小水電站問題整改及生態(tài)治理工作指導(dǎo)意見》，要求秦嶺區(qū)域小水電按照“一站一策”的方法進(jìn)行整治。

2021年底，陜西省政府公布，秦嶺區(qū)域438個小水電全部完成整治任務(wù)。也就是說秦嶺地區(qū)絕大部分小水電都被關(guān)停。

所以，焦小平“支持特定關(guān)系人開發(fā)秦嶺地區(qū)小水電，破壞秦嶺生態(tài)”，應(yīng)是其在財(cái)政部系統(tǒng)工作期間。

（圖片來源：veer圖庫）

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