各市工信局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（晉政發(fā)〔2018〕30號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于重點區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)裝〔2019〕44號）、《山西省大氣污染防治工作組辦公室關(guān)于印發(fā)太原及周邊區(qū)域（1+30）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方案的通知》（晉氣防辦〔2019〕9號）等文件精神，切實做好我省鑄造產(chǎn)能公告和置換相關(guān)工作，引導(dǎo)鑄造行業(yè)綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合山西省鑄造行業(yè)實際情況，現(xiàn)就做好山西省鑄造產(chǎn)能公告和置換工作的有關(guān)事項通知如下：

一、產(chǎn)能公告

（一）本通知適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類鑄造企業(yè)（含鑄造車間）。

（二）原則上依據(jù)項目備案文件公告產(chǎn)能。

（三）對無法提供有效備案文件，但已依法合規(guī)取得生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評批復(fù)并通過環(huán)保驗收的項目，可按環(huán)評批復(fù)文件和環(huán)保驗收文件進(jìn)行產(chǎn)能公告。

（四）重點區(qū)域（附件1）在晉政發(fā)〔2018〕30號文件印發(fā)之后（2018年7月29日后）的備案文件，不作為產(chǎn)能核定的依據(jù)；非重點區(qū)域（附件1）在本通知下發(fā)之后，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能（注:按照晉氣防辦〔2019〕9號文件要求，忻州市忻府區(qū)、原平市、定襄縣在2019年8月22日后的備案文件，不作為產(chǎn)能核定的依據(jù)）。

（五）對于以件、套等為單位備案的，須轉(zhuǎn)化為以噸為單位確認(rèn)產(chǎn)能。

（六）各市工信局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鑄造產(chǎn)能核定工作，并按要求填報產(chǎn)能清單（附件2、3）；各市要認(rèn)真審核，對上報鑄造產(chǎn)能的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。核定企業(yè)產(chǎn)能的相關(guān)資料，包括備案文件、環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)保驗收文件、營業(yè)執(zhí)照、土地使用證明、主體設(shè)備照片等復(fù)印件（含掃描電子版），隨產(chǎn)能清單報告文件一并報送省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳。

（七）依據(jù)聯(lián)合上報的產(chǎn)能清單，省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳對合規(guī)產(chǎn)能在省工信廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示無異議后進(jìn)行公告。

（八）如遇特殊情況，經(jīng)市工信局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合審核上報，省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳共同研究認(rèn)定。

（九）本次公告不含鑄造高爐產(chǎn)能，且上報的產(chǎn)能須是《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類以外的產(chǎn)能。

（十）以上有關(guān)規(guī)定只作為公告我省鑄造產(chǎn)能清單的依據(jù)。

二、產(chǎn)能置換

（一）本通知適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類鑄造企業(yè)熔化設(shè)備建設(shè)項目（含鑄造車間）。

（二）用于置換的產(chǎn)能須在我省公告的鑄造產(chǎn)能清單內(nèi)，且須為實際建成產(chǎn)能。

（三）建設(shè)項目備案前，須公告產(chǎn)能置換方案。產(chǎn)能置換必須實施等量或減量置換。本通知所稱的等量或減量置換是指建設(shè)產(chǎn)能等于或小于被置換產(chǎn)能，須按熔化設(shè)備標(biāo)稱噸位等量或減量置換。

（四）重點區(qū)域建設(shè)項目實施減量置換，非重點區(qū)域建設(shè)項目實施等量置換。

（五）建設(shè)項目企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，制定產(chǎn)能置換方案，主要包括建設(shè)和被置換項目情況，須明確以下內(nèi)容：

1.建設(shè)項目地址、企業(yè)名稱、擬建的熔化設(shè)備名稱、型號、數(shù)量和產(chǎn)能、計劃開工和投產(chǎn)時間。

2.被置換產(chǎn)能項目所在地址、企業(yè)名稱、被置換的熔化設(shè)備名稱、型號及數(shù)量、確認(rèn)的被置換產(chǎn)能、啟動拆除時間、拆除到位時間。涉及跨市產(chǎn)能置換，須附產(chǎn)能出讓公告（附件4，具體見第八條）。

3.雙方企業(yè)承諾書、產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓協(xié)議等。

（六）新建或改造升級的高端鑄造建設(shè)項目，原則上應(yīng)使用天然氣或電等清潔能源，所有產(chǎn)生顆粒物或VOCs的工序應(yīng)配備高效收集和處理裝置；物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)，在保障安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)采取密閉、封閉等有效措施控制無組織排放。企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸監(jiān)管等指標(biāo)應(yīng)參照最新的《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）建設(shè)項目企業(yè)將產(chǎn)能置換方案報送建設(shè)項目所在市工信局，市工信局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局按照企業(yè)承諾與現(xiàn)場核實查驗相結(jié)合原則，甄別置換方案特別是所用產(chǎn)能指標(biāo)的真實性和合規(guī)性后報省工業(yè)和信息化廳，省工業(yè)和信息化廳征求省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳意見后審核，無異議后在廳門戶網(wǎng)站向社會公示、公告（附件5）。

（八）涉及跨市產(chǎn)能置換，公布產(chǎn)能出讓公告后方可報送置換方案。由出讓方所在市工信局確認(rèn)出讓產(chǎn)能的真實性、合規(guī)性，并征求同級發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局意見后，在部門門戶網(wǎng)站向社會公示（七個工作日），無異議后公布產(chǎn)能出讓公告。

（九）按照公告的產(chǎn)能置換方案，出讓方市工信局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)權(quán)限全面跟蹤建設(shè)項目動態(tài)，認(rèn)真落實事中和事后監(jiān)管責(zé)任，確保退出設(shè)備拆除到位并向社會公告。用于置換的退出設(shè)備拆除到位并公告后建設(shè)項目方可投產(chǎn)。

（十）已公告產(chǎn)能置換方案兩年內(nèi)未能實施的建設(shè)項目，由所在市工信局報省工信廳公告終止項目產(chǎn)能置換方案實施。

（十一）有下列情形之一的，不予辦理產(chǎn)能置換手續(xù)：

1.退出產(chǎn)能存在重復(fù)利用的；

2.弄虛作假，騙取產(chǎn)能置換方案確認(rèn)的；

3.被法院依法凍結(jié)產(chǎn)能的；

4.其他違反法律法規(guī)情形的。

三、有關(guān)要求

（一）新建鑄造項目，原則上需要入園區(qū)，鼓勵企業(yè)向高端精密鑄造方向轉(zhuǎn)型升級。鼓勵鑄造產(chǎn)能向環(huán)境承載能力強(qiáng)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，鼓勵重點區(qū)域建設(shè)綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園。

（二）各市工信局會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局按照有關(guān)職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，確保上報的產(chǎn)能清單、置換方案真實合規(guī)、準(zhǔn)確無誤。要從嚴(yán)落實監(jiān)管責(zé)任，防止弄虛作假，杜絕新增產(chǎn)能隱患。

（三）省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳組織對公告產(chǎn)能以及產(chǎn)能置換方案落實情況進(jìn)行抽查，同時積極發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用，對產(chǎn)能置換方案執(zhí)行不到位、“批小建大”、弄虛作假等行為的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。對審核把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督落實不到位的地區(qū)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要向全省通報，并依法追究有關(guān)責(zé)任。有關(guān)部門要加強(qiáng)對鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。因?qū)I(yè)技術(shù)手段限制等原因，在現(xiàn)場核實查驗等工作中出現(xiàn)失誤的，根據(jù)有關(guān)改革創(chuàng)新容錯免責(zé)辦法執(zhí)行。

（四）本通知有效期2年，省工信廳會同發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時修訂并解釋有關(guān)內(nèi)容。

（五）自本通知發(fā)布之日起，《關(guān)于重點區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》（晉工信裝備字〔2019〕163號）廢止。

附件：1.山西省鑄造重點及非重點區(qū)域范圍

2.有備案文件鑄造企業(yè)產(chǎn)能清單（XX市）

3.無備案有環(huán)保手續(xù)鑄造企業(yè)產(chǎn)能清單（XX市）

4.XXX企業(yè)產(chǎn)能出讓公告

5.XXX建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案公告

山西省工業(yè)和信息化廳山西省發(fā)展和改革委員會

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2021年7月13日