石家莊市著眼本質(zhì)安全定腳本，立足精準(zhǔn)治安排劇目，盤活系統(tǒng)資源唱大戲，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查治理”雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)取得階段成效，助力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

一、盡心盡力，唱戲“先入戲”。一是聚焦引領(lǐng)基調(diào)準(zhǔn)。市政府主要負(fù)責(zé)同志每召集季度例會(huì)均部署該項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提出明確要求。石家莊市安委辦準(zhǔn)確把控基調(diào)，先后10次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。二是強(qiáng)化定位角色清。印發(fā)“雙控”機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案，強(qiáng)化企業(yè)、車間、班組、崗位職責(zé)定位，角色清晰，入戲亮相。全市14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的10061家企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理臺(tái)賬，制定了風(fēng)險(xiǎn)分布圖。三是持續(xù)宣傳氛圍濃。各級(jí)“雙控”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，采取電視、網(wǎng)絡(luò)等方式深入發(fā)動(dòng)，輻射各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，做到人人重視專項(xiàng)任務(wù)、人人熟知工作手冊(cè)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

二、領(lǐng)教領(lǐng)學(xué)，唱足“樣板戲”。一是典型培育標(biāo)桿硬。全市在危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域遴選346家安全基礎(chǔ)較好的企業(yè)作為建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持全程指導(dǎo)。并借助省專家組對(duì)30家重點(diǎn)?；?、工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)幫扶，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題325項(xiàng)，有效起到“究竟要做什么、到底該如何做”的示范效應(yīng)。二是集點(diǎn)帶面整體強(qiáng)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）和行業(yè)主管部門梳理總結(jié)，形成可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，組織了170余場(chǎng)2000余家企業(yè)管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩，提升了企業(yè)建設(shè)水平。

三、繪聲繪色，唱實(shí)“地方戲”。一是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)底數(shù)明。組織專業(yè)力量和全體員工，全方位全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境和管理體系方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。石家莊市在全省率先建成了安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖系統(tǒng)，已錄入高危重點(diǎn)企業(yè)４１２５家，錄入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7.４萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)互聯(lián)互通。二是隱患查改成效顯。企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與管控責(zé)任編制本單位各層級(jí)的事故隱患排查清單，開(kāi)展定期排查和專項(xiàng)排查，建立起全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制。市安委辦適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)存在的4類突出問(wèn)題進(jìn)行梳理，查找原因、彌補(bǔ)漏洞。三是預(yù)案演練針對(duì)強(qiáng)。組織機(jī)構(gòu)改革后，及時(shí)建立健全“1+34+41”的市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，完善救援機(jī)制。專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍參加政府部門集中組織的應(yīng)急演練，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，提高處置能力。

四、硬橋硬馬，唱響“黑臉戲”。一是建章立制節(jié)奏緊。全市建立健全了教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度，完善了安全生產(chǎn)“紅、黑”名單和聯(lián)合懲戒等規(guī)章，促使企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。制定聯(lián)絡(luò)員制度，23個(gè)縣（市、區(qū)）和24個(gè)行業(yè)主管部門定期溝通，交流經(jīng)驗(yàn)。二是嚴(yán)管重罰態(tài)勢(shì)高。全市成立的6892個(gè)督導(dǎo)執(zhí)法組把“雙控”機(jī)制建設(shè)與專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、打非治違緊密相連，將存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。已對(duì)3.2萬(wàn)余家次企業(yè)開(kāi)展了執(zhí)法檢查，把問(wèn)題突出的13家企事業(yè)單位公開(kāi)曝光。三是追究問(wèn)責(zé)督導(dǎo)勤。市安委辦將推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，10個(gè)常設(shè)督導(dǎo)組持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)組織指導(dǎo)不力、工作流于形式、問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的單位進(jìn)行通報(bào)、約談，確保形成本質(zhì)安全發(fā)展良性機(jī)制。