重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法(2021年修訂稿)
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范重慶市電力電煤專項(xiàng)資金管理,更好發(fā)揮財(cái)政資金的政策引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)相機(jī)調(diào)控,切實(shí)強(qiáng)化電力電煤保障工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》(渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕38號(hào)),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指通過市級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算安排,納入重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理,用于電力電煤保障的專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循“依法依規(guī)、公平公正、公開透明、統(tǒng)籌規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效”的原則。由市經(jīng)濟(jì)信息委和市財(cái)政局按各自職責(zé)分工共同管理。
市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、預(yù)算編制、申報(bào)和執(zhí)行,參加預(yù)算公開評(píng)審,牽頭制定分年度電力電煤補(bǔ)貼方案,確定資金支持項(xiàng)目、績(jī)效目標(biāo)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼額度,組織資金申報(bào)、第三方審核、撥付工作,開展資金績(jī)效管理。
市財(cái)政局組織開展專項(xiàng)資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)公開評(píng)審,按程序批復(fù)和下達(dá)預(yù)算,配合制定分年度電力電煤補(bǔ)貼方案,加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查。
第二章補(bǔ)貼范圍和方案編制
第四條專項(xiàng)資金主要用于以下方面:
(一)統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱火電企業(yè))儲(chǔ)煤補(bǔ)貼;
(二)火電企業(yè)物流補(bǔ)貼;
(三)與電力電煤相關(guān)的其他補(bǔ)貼。
第五條市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局以本管理辦法為指導(dǎo),根據(jù)年度電力電煤保供形勢(shì)和實(shí)際情況,制定電力電煤專項(xiàng)資金補(bǔ)貼年度實(shí)施方案,明確當(dāng)年補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法、申報(bào)流程、審核程序、預(yù)撥方式等內(nèi)容。
第三章資金申報(bào)和撥付程序
第六條市經(jīng)濟(jì)信息委依據(jù)年度資金安排方案要求,組織火電企業(yè)實(shí)施資金申報(bào),審核流程包括市經(jīng)濟(jì)信息委業(yè)務(wù)處室初審和第三方審計(jì)(若有必要增加專家評(píng)審)環(huán)節(jié),經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委黨組會(huì)審議通過,函告市財(cái)政局復(fù)核確認(rèn)后,由市經(jīng)濟(jì)信息委出具資金下達(dá)文件,并撥付資金至相關(guān)企業(yè)。
第七條為切實(shí)減輕企業(yè)資金壓力,對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)行先預(yù)撥后清算,具體預(yù)撥方式結(jié)合當(dāng)年電力電煤保供需要制定,在年度實(shí)施方案中予以明確。
第四章電煤儲(chǔ)備補(bǔ)貼
第八條按照“政府調(diào)控、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、保障有力”的原則,由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、各區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門、火電企業(yè)按照職責(zé)分工共同做好電煤儲(chǔ)備,火電企業(yè)享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。
市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)電煤儲(chǔ)備日常管理工作,序時(shí)制定全市年度儲(chǔ)煤目標(biāo)和各企業(yè)年度計(jì)劃,跟蹤落實(shí)儲(chǔ)煤進(jìn)度,實(shí)施監(jiān)督考核,會(huì)同市財(cái)政局制定年度電煤儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)貼方案,及時(shí)兌現(xiàn)電煤儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金。
各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門在儲(chǔ)煤點(diǎn)選擇、電煤運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等方面給予重點(diǎn)保障。
火電企業(yè)負(fù)責(zé)電煤儲(chǔ)備,對(duì)標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃開展好儲(chǔ)煤工作,確保完成任務(wù)。
第九條電煤儲(chǔ)備分為常態(tài)儲(chǔ)備和重點(diǎn)時(shí)段(度夏、度冬)儲(chǔ)備。常態(tài)儲(chǔ)備根據(jù)當(dāng)年火電企業(yè)機(jī)組狀況和電煤需求預(yù)測(cè)情況確定儲(chǔ)煤量,重點(diǎn)時(shí)段儲(chǔ)備由市經(jīng)濟(jì)信息委在迎峰度夏、度冬期間制定儲(chǔ)煤目標(biāo),設(shè)定考核節(jié)點(diǎn),實(shí)施獎(jiǎng)懲考核。
第十條電廠日耗煤量以上一年迎峰度夏和度冬時(shí)段耗量為測(cè)算參考依據(jù),各企業(yè)儲(chǔ)煤量由市經(jīng)濟(jì)信息委委托第三方機(jī)構(gòu)盤存并出具報(bào)告,作為兌現(xiàn)電煤儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金的依據(jù)。
第五章物流及其他補(bǔ)貼
第十一條物流補(bǔ)貼項(xiàng)目及其它補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)置根據(jù)電力電煤保障形勢(shì)和各火電企業(yè)實(shí)際情況分別制定,每年度出臺(tái)資金補(bǔ)貼方案時(shí)予以明確。
第六章監(jiān)督檢查
第十二條專項(xiàng)資金的績(jī)效管理和監(jiān)督檢查等事宜按《重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》(渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕38號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章附則
第十三條本辦法自公布之日起施行。此前市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局印發(fā)的有關(guān)政策文件相關(guān)條款與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)?!吨貞c市電煤儲(chǔ)備管理辦法》(渝經(jīng)信發(fā)〔2019〕34號(hào))同時(shí)廢止。