日前，石家莊市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染管控確保持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)施意見》，明確將著力破解結(jié)構(gòu)性污染的突出矛盾，研究制定以抓環(huán)保促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的八年行動(dòng)計(jì)劃，通過梯次加嚴(yán)、循序漸進(jìn)，倒逼全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整。

堅(jiān)持依法科學(xué)精準(zhǔn)治污

石家莊市進(jìn)一步建立健全以生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和改善社會(huì)民生的監(jiān)管機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)、綜合管理、社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)謀劃、梯次加嚴(yán)、分步實(shí)施、總體推進(jìn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添綠色底色和質(zhì)量成色。

秉著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，石家莊市持續(xù)加大力度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，以重點(diǎn)領(lǐng)域突破帶動(dòng)治污全局改善；突出對(duì)電力、鋼鐵、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)升級(jí)改造；持續(xù)強(qiáng)化道路、工地、裸地、渣土運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)揚(yáng)塵面源污染管控，最大限度降低揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化綜合會(huì)商和分析研判，根據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)際，開展差異化精準(zhǔn)管控，依法科學(xué)精準(zhǔn)治污，避免“一刀切”“切一刀”等簡(jiǎn)單操作。堅(jiān)持日常管理和重點(diǎn)管控相結(jié)合，將大氣污染防治措施落實(shí)在日常、經(jīng)常、平常，常態(tài)化加嚴(yán)大氣污染重點(diǎn)管控措施；對(duì)重污染應(yīng)急響應(yīng)等重點(diǎn)時(shí)段，動(dòng)態(tài)調(diào)整管控措施、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障有力。

工業(yè)企業(yè)實(shí)施分類管理

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家企業(yè)分級(jí)分類生產(chǎn)管控措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定的績(jī)效分級(jí)為A級(jí)企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)，最大限度保障其正常生產(chǎn)。對(duì)省大氣辦認(rèn)定的列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”、疫情防控保障、電子科技和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在排放達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上保障其正常生產(chǎn)。對(duì)省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)定的B級(jí)企業(yè)，市生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的C級(jí)、D級(jí)企業(yè)，按照國(guó)家、省確定的調(diào)控比例實(shí)施減排，鼓勵(lì)其完善提升治污設(shè)施，優(yōu)化工藝流程，提標(biāo)升級(jí)。鋼鐵、水泥、陶瓷、有機(jī)化工等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)大氣污染物特別排放要求。對(duì)超標(biāo)排放、偷排偷放的工業(yè)企業(yè)，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處、嚴(yán)厲打擊。

完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，做到在線監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跟蹤。建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)排污許可監(jiān)管，嚴(yán)懲排污許可違法違規(guī)行為。對(duì)鋼鐵、水泥行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，減少秋冬季大氣污染物積累。

強(qiáng)化各類揚(yáng)塵管控

細(xì)化實(shí)化工地?fù)P塵管控。每個(gè)施工工地由轄區(qū)住建部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）和施工單位各派一名揚(yáng)塵管理員，專職負(fù)責(zé)“六個(gè)百分百、兩個(gè)全覆蓋”等抑塵措施落實(shí)，安排專人對(duì)輪胎縫隙存泥進(jìn)行沖洗，建立沖洗臺(tái)賬。主體完工的建筑立面圍擋使用不少于2000目的防塵網(wǎng)進(jìn)行遮擋，門窗未安裝玻璃之前不得拆除，建筑樓層內(nèi)部和防塵網(wǎng)每周沖洗一次。

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理，國(guó)省干道和建成區(qū)內(nèi)道路保潔工作，每周至少組織開展2次清理道路兩側(cè)積塵行動(dòng)。在除采暖季外其余時(shí)段，核心管控區(qū)道路每天至少開展2次水洗+機(jī)掃作業(yè)，除早晚交通高峰期，其余時(shí)間保持機(jī)械化濕掃作業(yè)；慢車道每天保證機(jī)械化濕掃作業(yè)2次，便道每天采取洗掃措施，便道積塵負(fù)荷不得大于主干道路。對(duì)城鄉(xiāng)接合部道路制定揚(yáng)塵治理方案，采取硬化、綠化、鋪設(shè)配比合理的碎石等措施，保證道路清潔無泥土無浮塵。

強(qiáng)化渣土等重型車輛運(yùn)輸管理，制定穿城的重型車輛區(qū)域引導(dǎo)繞行方案，對(duì)入城貨物運(yùn)輸車輛全面推行新能源車替代。在城市重要出入口建設(shè)車輛進(jìn)城沖洗裝置，確保進(jìn)城車輛不帶泥入城。每周組織開展“洗城降塵”清潔行動(dòng)，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點(diǎn)。

嚴(yán)格管控措施審核程序

在依法依規(guī)執(zhí)行績(jī)效評(píng)級(jí)、引領(lǐng)性企業(yè)、正面清單企業(yè)評(píng)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化、完善各類管控措施的審核、發(fā)布機(jī)制。

嚴(yán)格管理“正面清單”企業(yè)，對(duì)國(guó)、省、市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目及涉及民生保障類項(xiàng)目的管控措施，優(yōu)先納入“正面清單”管理范圍。列入“正面清單”企業(yè)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，主動(dòng)采取減排措施，自覺接受監(jiān)督檢查，如出現(xiàn)違法違規(guī)排污、超標(biāo)排放，一經(jīng)查實(shí)立即清退，并從嚴(yán)監(jiān)管。

根據(jù)國(guó)家和省區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求和應(yīng)急響應(yīng)以及國(guó)家和省重點(diǎn)時(shí)段保障任務(wù)要求，對(duì)工業(yè)企業(yè)、施工工地將實(shí)行臨時(shí)性或強(qiáng)化性管控措施。對(duì)背街小巷整治、老舊小區(qū)改造、“斷頭路”打通等重大民生工程，分類管控施工工程。

完善“正面清單”動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，推行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管。本著“鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”的原則，對(duì)企業(yè)和施工工地強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)環(huán)境治理能力整體升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)“正面清單”內(nèi)企業(yè)、工地，實(shí)行“不見面執(zhí)法、在線監(jiān)管”等方式，盡量減少對(duì)企業(yè)、工地的打擾、影響。對(duì)列入“正面清單”的單位，在日常檢查抽查中，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)管控措施的，一次給予黃牌警告，二次移除“正面清單”，三次列入“黑名單”。