明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干?央視記者專(zhuān)訪國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)同志(之三)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,如何看待和分析這三重壓力?
寧吉喆:這些壓力是多方面因素共同作用的結(jié)果,有來(lái)自全球疫情不斷蔓延與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)性泛濫、國(guó)際能源資源等大宗商品價(jià)格大幅上漲疊加的影響,有國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)、局部地區(qū)洪澇災(zāi)害沖擊的擾動(dòng),有我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的一些深層次矛盾凸顯和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱的限制,也有一些具有收縮效應(yīng)政策碰頭的制約。在這個(gè)背景下,穩(wěn)預(yù)期的重要性更加凸顯。
穩(wěn)預(yù)期首先要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。必須采取有效政策措施,振興投資、振興工業(yè),切實(shí)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。要積極擴(kuò)大有效投資。扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路、西部陸海新通道、沿江高鐵等重大工程建設(shè)。加快補(bǔ)齊燃?xì)夤艿?、防?zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板,系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇,統(tǒng)籌推進(jìn)排水防澇設(shè)施建設(shè)。更好發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用,同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與市政、交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行振作起來(lái)。實(shí)施好近日出臺(tái)的振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案,更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對(duì)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的精準(zhǔn)支持,推動(dòng)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造,著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。
保供穩(wěn)價(jià)擴(kuò)大內(nèi)需著力推進(jìn)惠企紓困。要針對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾的迫切需求抓重點(diǎn)、解難題,出臺(tái)政策舉措,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期。要特別注意抓好糧油肉蛋菜和其他生活必需品的產(chǎn)供銷(xiāo)銜接,做好煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié),確保市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,將適時(shí)啟動(dòng)對(duì)困難群眾補(bǔ)貼與價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與此同時(shí),著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。落實(shí)好即將出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需實(shí)施方案和政策措施,積極擴(kuò)大有效投資,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)空白,布局一批新型基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)培育消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi),開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng),推動(dòng)醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。明年國(guó)家還將著力推進(jìn)惠企紓困,將落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,加快實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策。加大金融支持力度,為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困,助力制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。
大力補(bǔ)短板確保糧食能源產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期方面要大力補(bǔ)短板,重點(diǎn)抓好糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作。在糧食安全方面,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入推進(jìn)國(guó)家黑土地保護(hù)工程,持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。堅(jiān)持并落實(shí)好稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,健全糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)協(xié)同保障機(jī)制。在能源安全方面,充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障。加強(qiáng)精細(xì)化用能管理,重點(diǎn)調(diào)控高耗能低水平企業(yè)用能,對(duì)標(biāo)能效標(biāo)桿水平,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐?jí),推動(dòng)全社會(huì)加強(qiáng)節(jié)約用電用能,先立后破有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面,著力打通產(chǎn)業(yè)鏈突出瓶頸制約,集中力量解決汽車(chē)等領(lǐng)域芯片短缺問(wèn)題,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)大宗商品市場(chǎng)監(jiān)管,加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,持續(xù)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。