晉能控股煤業(yè)集團(tuán)有限公司馬脊梁礦：

(資料圖片)

你公司《關(guān)于晉能控股煤業(yè)集團(tuán)有限公司馬脊梁礦4.3Mt/a生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)批申請》（晉控煤業(yè)馬辦字〔2022〕83號）、山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心《關(guān)于晉能控股煤業(yè)集團(tuán)有限公司馬脊梁礦4.3Mt/a生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評估報(bào)告》（晉環(huán)服務(wù)〔2022〕56號）及相關(guān)資料收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、晉能控股煤業(yè)集團(tuán)有限公司馬脊梁礦4.3Mt/a生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目位于晉北煤炭基地大同礦區(qū)內(nèi)，行政區(qū)劃屬大同市云岡區(qū)管轄。井田面積為31.7111km2，井田外井巷工程面積1.2741km2，設(shè)計(jì)開采山4、2、3、5-1、5-2、6、8號煤層，剩余服務(wù)年限45.66年。礦井屬低瓦斯礦井。該項(xiàng)目采用斜立井混合開拓方式，厚煤層采用綜采放頂煤采煤法，薄煤層采用綜采一次采全高采煤法，利用現(xiàn)有主工業(yè)場地、西二風(fēng)井場地、高山主斜井場地及井筒，新建副立井場地及井筒，利用現(xiàn)有地面生產(chǎn)系統(tǒng)、給排水供電系統(tǒng)、輔助公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施等，并新建矸石井下充填系統(tǒng)，新建礦井水處理站和生活污水處理站，拆除原有燃煤鍋爐，采用低氮燃?xì)庹婵諢崴畽C(jī)組、燃?xì)忮仩t、電鍋爐等作為礦井采暖及井筒防凍熱源。項(xiàng)目總投資34332.38萬元，環(huán)保投資10059.77萬元。

馬脊梁礦屬于國家發(fā)展改革委批復(fù)的晉北煤炭基地大同礦區(qū)規(guī)劃礦井，原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審〔2008〕567號文《關(guān)于山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》對大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行了批復(fù)。原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審〔2010〕254號文對300萬噸/年礦井延深改造工程環(huán)評進(jìn)行了批復(fù)。

山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行發(fā)〔2013〕1616號文核定該項(xiàng)目4.3Mt/a生產(chǎn)能力。項(xiàng)目不在國家現(xiàn)行產(chǎn)能減量置換政策范圍，不需要實(shí)施產(chǎn)能減量置換。依據(jù)國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕722號）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕49號）、山西省能源局《關(guān)于我省煤礦產(chǎn)能核增項(xiàng)目有關(guān)情況的復(fù)函》、山西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于山西省歷史遺留問題煤礦和保供煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》、山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心評估報(bào)告（晉環(huán)服務(wù)〔2022〕56號），在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體評價(jià)結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照“邊開采、邊修復(fù)”原則，制定詳細(xì)的生態(tài)保護(hù)及修復(fù)方案，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開展長期生態(tài)跟蹤監(jiān)測。按照相關(guān)要求做好京津風(fēng)沙源治理工程、國家Ⅱ級公益林、山西省永久性生態(tài)公益林、Ⅱ級保護(hù)林地、耕地（基本農(nóng)田）的保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)償。對井田西邊界外相鄰的臺子山烽火臺建設(shè)控制地帶、井田范圍內(nèi)的居民點(diǎn)等地面建筑保護(hù)目標(biāo)按要求留設(shè)足夠的保護(hù)煤柱。建立地表沉陷巖移觀測系統(tǒng)，開展巖移變形跟蹤觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。

（二）強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格遵循“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護(hù)和應(yīng)急方案。重視采煤過程中的地下水資源保護(hù)，對斷層、陷落柱等構(gòu)造留設(shè)足夠的防水煤巖柱，建立地下水長期動態(tài)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。對地下水評價(jià)范圍內(nèi)的居民供水情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不得對居民生產(chǎn)和生活用水造成影響。企業(yè)停用主工業(yè)場地原礦井水處理站，在副立井場地新建1座8000m3/h礦井水處理站，采用“混凝沉淀+錳砂過濾+超濾+消毒”處理工藝，處理后全部回用于井下灑水和黃泥灌漿用水，不外排。主工業(yè)場地及三層店生活區(qū)生活污水利用三層店生活區(qū)原有1座2000m3/d生活污水處理站處理，處理后廢水回用于場地綠化、抑塵灑水、選煤廠生產(chǎn)補(bǔ)充用水，不外排；高山主斜井場地生活污水依托選煤廠污水處理站處理后回用于選煤生產(chǎn)補(bǔ)水，不外排；副立井場地新建1座300m3/d生活污水處理站，采用“格柵+調(diào)節(jié)池+水解酸化+A/O生物膜+MBR”處理工藝，處理后廢水回用于綠化、道路降塵及黃泥灌漿用水，不外排。初期雨水收集池位于選煤廠東側(cè)最低處，初期雨水經(jīng)收集沉淀后用于場地抑塵灑水。

（三）落實(shí)大氣、固體廢物和噪聲污染防治措施。主工業(yè)場地、三層店生活區(qū)供熱主要采用低氮燃?xì)庹婵諢崴畽C(jī)組，配套“低氮燃燒器+水冷預(yù)混燃燒”技術(shù)；副立井場地供熱采用燃?xì)忮仩t，配套“低氮燃燒器+煙氣再循環(huán)”技術(shù)，上述燃?xì)庠O(shè)施污染物排放須滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）標(biāo)準(zhǔn)限值要求。高山主斜井場地采用電鍋爐采暖供熱；原煤輸送采用全封閉式皮帶走廊，并在轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)噴淋灑水裝置。在副立井場地建設(shè)矸石井下充填系統(tǒng)，掘進(jìn)矸隨原煤一起進(jìn)入配套選煤廠洗選，洗選矸石全部回填井下。矸石充填系統(tǒng)未建成前，矸石送選煤廠矸石場合理堆放。生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理；礦井水處理站污泥經(jīng)壓濾脫水后摻入選煤廠產(chǎn)品煤一同外售。危險(xiǎn)廢物暫存于危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置。選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。原煤出井后全部送配套選煤廠進(jìn)行洗選，洗選后的產(chǎn)品通過配套建設(shè)的鐵路專用線外運(yùn)。

（四）落實(shí)項(xiàng)目“以新帶老”環(huán)境整改措施。盡快拆除已停用的4臺燃煤鍋爐設(shè)施，建設(shè)低氮燃?xì)庹婵諢崴畽C(jī)組、電鍋爐等供熱設(shè)施。加快建設(shè)副立井場地生活污水處理站，確保生活污水經(jīng)處理后全部回用不外排。企業(yè)需按照承諾于2023年6月前建設(shè)完成矸石井下充填系統(tǒng)，確保洗選矸石全部充填井下。做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)裂縫土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門實(shí)施聯(lián)動，定期組織開展演練。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時(shí)得到妥善處置，不對外環(huán)境造成污染影響。

四、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，明確人員和職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、大同市生態(tài)環(huán)境局和大同市生態(tài)環(huán)境局云崗分局、左云分局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及日常管理工作。

六、你公司收到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，要將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、大同市生態(tài)環(huán)境局和大同市生態(tài)環(huán)境局云崗分局、左云分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。

七、其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求仍按照環(huán)審〔2010〕254號執(zhí)行。待大同礦區(qū)總體規(guī)劃修編及礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評完成后，須對照規(guī)劃環(huán)評審查意見調(diào)整相應(yīng)環(huán)評審批要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2022年6月29日

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