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有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)2023年礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,保障礦山安全、平穩(wěn)、有序恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)整治有關(guān)要求，提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)必要條件。申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的礦山必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理技術(shù)人員和特種作業(yè)人員等礦山關(guān)鍵崗位人員到崗在位，職工安全培訓(xùn)達(dá)到要求；通風(fēng)、排水、提升運(yùn)輸、安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、尾礦庫排洪和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)運(yùn)行正常、重要設(shè)備完好、各類隱患治理到位、各類風(fēng)險(xiǎn)管控到位；災(zāi)害治理和安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、設(shè)施等符合相關(guān)規(guī)定；應(yīng)急救援隊(duì)伍與裝備符合相關(guān)規(guī)定；各地可結(jié)合實(shí)際明確其他復(fù)工復(fù)產(chǎn)必要條件。

二、壓實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作責(zé)任。自行連續(xù)停工停產(chǎn)時(shí)間不足30天，礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行正常，且停工停產(chǎn)期間設(shè)備設(shè)施維護(hù)、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控正常實(shí)施的礦山，由礦山企業(yè)上一級(jí)公司（無上一級(jí)公司的由礦山企業(yè)）負(fù)責(zé)驗(yàn)收。因自然災(zāi)害或礦山災(zāi)變等原因，安全生產(chǎn)系統(tǒng)或基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞的；連續(xù)停工停產(chǎn)時(shí)間達(dá)30天及以上的；因發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大隱患等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被相關(guān)部門責(zé)令停工停產(chǎn)的；由屬地應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。由公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門責(zé)令停工停產(chǎn)的礦山，須在相關(guān)部門同意恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)后，方可申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須根據(jù)安全生產(chǎn)、人員返崗情況，親自組織制定詳細(xì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全技術(shù)措施；組織安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)研判；重點(diǎn)對(duì)新上崗人員進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)；主要負(fù)責(zé)人牽頭，各專業(yè)分管負(fù)責(zé)人組織對(duì)各系統(tǒng)開展全面隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控；由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的礦山，在履行企業(yè)驗(yàn)收程序的后，向?qū)俚貞?yīng)急部門提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請(qǐng)，通過屬地應(yīng)急管理部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的煤礦、非煤地下礦山和尾礦庫，由屬地人民政府包保責(zé)任人簽字確認(rèn)；其他礦山由屬地應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人簽字；企業(yè)自行驗(yàn)收的，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、強(qiáng)化停產(chǎn)期間安全管理。計(jì)劃停工停產(chǎn)超過3個(gè)月的礦山，應(yīng)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門書面報(bào)告停工停產(chǎn)原因、期限和停工停產(chǎn)期間擬采取的安全管理措施等事項(xiàng)并嚴(yán)格落實(shí)。停工停產(chǎn)期間必須嚴(yán)格人員入井管理，嚴(yán)禁以設(shè)備調(diào)試、檢修和設(shè)施維修等為由組織建設(shè)或生產(chǎn)；強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施維護(hù)、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。治理事故隱患的必須劃定作業(yè)范圍、明確作業(yè)期限、限定作業(yè)地點(diǎn)和各工種作業(yè)人數(shù)，做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)。企業(yè)自行驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的，正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要告知屬地應(yīng)急管理部門。

五、加強(qiáng)停工停產(chǎn)礦山安全監(jiān)管。屬地應(yīng)急管理部門要明確對(duì)長期停工停產(chǎn)礦山的安全巡查責(zé)任，對(duì)停工停產(chǎn)超過6個(gè)月和待關(guān)閉的井工礦山，應(yīng)安設(shè)“電子封條”。對(duì)長期停工停產(chǎn)礦山應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)系公安、電力等部門落實(shí)停止供應(yīng)民用爆炸物品、限制供電等措施。各級(jí)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦山的執(zhí)法檢查，依法查處未經(jīng)驗(yàn)收擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊明停暗開等行為，嚴(yán)防即將關(guān)閉退出礦山弄虛作假突擊生產(chǎn)。應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)存在擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，應(yīng)立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。

六、做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的服務(wù)，指導(dǎo)礦山企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)研判、制定管控措施，強(qiáng)化現(xiàn)場管理、消除事故隱患，積極協(xié)調(diào)解決礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的問題和困難。

江蘇省應(yīng)急管理廳國家礦山安全監(jiān)察局江蘇局

2023年1月16日

關(guān)鍵詞： 江蘇發(fā)布關(guān)于做好2023年礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作的通知