臨縣裕民焦煤有限公司：

你公司《關(guān)于對(duì)<關(guān)于臨縣裕民焦煤有限公司礦井生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)>批復(fù)的請(qǐng)示》（臨裕發(fā)〔2022〕18號(hào)）、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《關(guān)于臨縣裕民焦煤有限公司礦井生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)的評(píng)估報(bào)告》（晉環(huán)研〔2022〕28號(hào)）及相關(guān)資料收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

(資料圖)

一、臨縣裕民焦煤有限公司礦井生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目位于晉中煤炭基地離柳礦區(qū)內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬呂梁臨縣湍水頭鎮(zhèn)管轄，井田面積10.959平方公里，生產(chǎn)規(guī)模為180萬(wàn)噸/年，設(shè)計(jì)可采煤層為4（5上）、5、6、7、8和9號(hào)煤層，剩余服務(wù)年限26.18年，屬低瓦斯礦井。該項(xiàng)目采用斜井開(kāi)拓方式，長(zhǎng)壁式綜采放頂煤、綜采一次采全高采煤方法，利用現(xiàn)有工業(yè)場(chǎng)地、井筒以及現(xiàn)有地面生產(chǎn)系統(tǒng)、給排水供電系統(tǒng)、輔助公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施等，新建矸石井下充填系統(tǒng)，增建初期雨水收集池等。項(xiàng)目總投資1900萬(wàn)元，環(huán)保投資1573萬(wàn)元。

山西省能源局以晉能源煤技發(fā)〔2022〕52號(hào)文同意該礦井生產(chǎn)能力由90萬(wàn)噸/年核增至180萬(wàn)噸/年。原呂梁市環(huán)境保護(hù)局以呂環(huán)行審〔2016〕28號(hào)文對(duì)裕民煤礦90萬(wàn)噸/年礦井項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行了批復(fù)，此次環(huán)評(píng)內(nèi)容為180萬(wàn)噸/年礦井項(xiàng)目。裕民煤礦屬于國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的晉中煤炭基地離柳礦區(qū)規(guī)劃礦井，原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審〔2009〕514號(hào)文對(duì)原規(guī)劃環(huán)評(píng)予以審查同意。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于我省已批復(fù)產(chǎn)能核增煤礦和停緩建煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》，山西晉中煤炭基地離柳礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編中，承諾將裕民煤礦180萬(wàn)噸/年產(chǎn)能納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整中，并按照國(guó)家時(shí)限要求完成規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好保供煤礦項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2021〕482號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕49號(hào)）、山西省能源局《關(guān)于我省煤礦產(chǎn)能核增項(xiàng)目有關(guān)情況的復(fù)函》、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院評(píng)估報(bào)告（晉環(huán)研〔2022〕28號(hào)），在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”原則，制定詳細(xì)的生態(tài)保護(hù)及修復(fù)方案，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施，減緩對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開(kāi)展長(zhǎng)期生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。按照相關(guān)要求做好公益林、基本農(nóng)田的保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)償工作。對(duì)井田范圍內(nèi)的公路、鐵路、居民點(diǎn)、工業(yè)場(chǎng)地等保護(hù)目標(biāo)按要求留設(shè)足夠的保安煤柱，將文物保護(hù)單位東薛家山佛廟和東后南溝老爺廟設(shè)為禁采區(qū)。建立地表沉陷巖移觀測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展巖移變形跟蹤觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。

（二）強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格遵循“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護(hù)和應(yīng)急方案。重視采煤過(guò)程中的地下水資源保護(hù)，對(duì)斷層、陷落柱等構(gòu)造留設(shè)足夠的防水煤巖柱，防止突水對(duì)奧陶系含水層造成影響，建立地下水長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)工作。對(duì)地下水評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民供水進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不得對(duì)居民生產(chǎn)和生活用水造成影響。項(xiàng)目位于柳林泉域范圍內(nèi)，不在泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，要嚴(yán)格按照呂梁市行政審批服務(wù)管理局《關(guān)于臨縣裕民焦煤有限公司核定180萬(wàn)噸/年生產(chǎn)能力項(xiàng)目對(duì)柳林泉域水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)》（呂審批農(nóng)林發(fā)〔2022〕24號(hào)），做好泉域保護(hù)相關(guān)工作。按《報(bào)告書(shū)》要求，8號(hào)和9號(hào)煤層存在奧灰水帶壓開(kāi)采區(qū)域，將突水系數(shù)大于0.1MPa/m的區(qū)域設(shè)為禁采區(qū)，突水系數(shù)介于0.06MPa/m-0.1MPa/m區(qū)域，需進(jìn)行水文地質(zhì)論證后方可開(kāi)采，不得對(duì)奧灰水造成影響。

加強(qiáng)礦井水和生活污水處理設(shè)施的維護(hù)管理。礦井水利用現(xiàn)有礦井水處理站進(jìn)行處理，處理后回用于井下消防灑水、選煤廠補(bǔ)水等，不外排。生活污水利用現(xiàn)有生活污水處理站，經(jīng)處理后全部回用于道路灑水、綠化灑水及選煤廠補(bǔ)水等，不外排。工業(yè)場(chǎng)地現(xiàn)有1座280m3初期雨水收集池，此次核定項(xiàng)目增建一座100m3初期雨水收集池，初期雨水經(jīng)收集沉淀后回用于場(chǎng)地抑塵灑水。

（三）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。按照承諾于2024年6月底前建成矸石井下充填系統(tǒng)，屆時(shí)掘進(jìn)矸石不出井，洗選矸石全部充填井下。矸石井下充填系統(tǒng)未投運(yùn)前要將洗選矸石全部送晉能大土河熱電有限公司綜合利用，嚴(yán)禁隨意堆存。生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)處理；礦井水處理站污泥摻入洗煤產(chǎn)品外售；危險(xiǎn)廢物暫存于危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置。

（四）嚴(yán)格落實(shí)大氣和噪聲污染防治措施。工業(yè)場(chǎng)地供熱利用現(xiàn)有2臺(tái)4t/h和1臺(tái)2t/h燃?xì)忮仩t，鍋爐配套低氮燃燒技術(shù)，煙氣排放滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）標(biāo)準(zhǔn)限制要求。職工洗浴用熱利用空氣源熱泵恒溫機(jī)組提供。原煤采用筒倉(cāng)儲(chǔ)存，全封閉式輸煤棧橋輸送，轉(zhuǎn)載點(diǎn)全封閉。運(yùn)輸車(chē)輛定期清洗，進(jìn)出場(chǎng)道路定期維護(hù)，并灑水抑塵。選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。原煤出井后，通過(guò)全封閉式輸煤棧橋送配套選煤廠進(jìn)行洗選，洗選后的精煤目前通過(guò)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車(chē)輛外運(yùn)，待中昌泰物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線建成運(yùn)行后，煤炭全部鐵路運(yùn)輸。

（五）落實(shí)項(xiàng)目“以新帶老”環(huán)境整改措施。盡快建成矸石井下充填系統(tǒng)，確保矸石全部綜合利用。做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)裂縫、搬遷跡地的土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位實(shí)施聯(lián)動(dòng)，定期組織開(kāi)展演練。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時(shí)得到妥善處置，不對(duì)外環(huán)境造成污染影響。

四、建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，明確人員和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、呂梁市生態(tài)環(huán)境局和呂梁市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及日常管理工作。

六、你單位收到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，要將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、呂梁市生態(tài)環(huán)境局和呂梁市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)督檢查。

七、其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求仍按照呂環(huán)行審〔2016〕28號(hào)文執(zhí)行。待離柳礦區(qū)總體規(guī)劃修編及礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)完成后，須對(duì)照規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)調(diào)整本項(xiàng)目相關(guān)環(huán)評(píng)要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2023年2月24日

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