一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見（問題編號三）情況

(資料圖)

問題三：防城港市“十三五”全社會能源消費總量控制目標為987萬噸標準煤、萬元GDP能耗強度下降目標為9%，世紀全社會能源消費總量1142萬噸標準煤，萬元GDP能耗強度累計上升約42.5%，均未完成任務，但進入“十四五”以來，“兩高”項目建設熱情不減，僅已建和在建項目每年就將新增1047萬噸標準煤，超出2020年全市能源消費總量，粗鋼產(chǎn)能將從現(xiàn)有的1100萬噸/年增長到2400萬噸/年，增幅1.2倍。

百色市“十三五”期間萬元GDP能耗強度累計上升16.74%、碳排放強度累計上升21.4%，與下降19%、22%的任務目標背道而馳。百色市氧化鋁行業(yè)目前產(chǎn)能已達920萬噸/年，遠超國家發(fā)展改革委批復700萬噸/年的規(guī)劃目標，且仍有2個項目在建擬建，“十四五”期間氧化鋁產(chǎn)能將增至1210萬噸/年。

整改措施：

12.嚴格控制新增鋼鐵產(chǎn)能，對不按國家和自治區(qū)有關規(guī)定實施產(chǎn)能置換、不符合有關要求的鋼鐵冶煉項目，一律不予備案。加快淘汰落后產(chǎn)能，對國家確定的淘汰類鋼鐵冶煉項目，立即關停取締，并依法處罰。嚴格實施能耗“雙控”，對達不到單位產(chǎn)品能耗強制性標準要求的鋼鐵產(chǎn)能，依法查處并責令整改，逾期未整改或整改未達標的，依法關停退出。

13.嚴格氧化鋁項目建設管理。加強對氧化鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局，充分做好項目論證。嚴格氧化鋁項目建設管理，落實建設要求，對未履行相關審查審批手續(xù)、落實審查審批要求不力的項目，要嚴格按照有關法律法規(guī)整改。

14.依法依規(guī)對利用海外鋁土礦建設氧化鋁進行管理；“十四五”期間不在新建利用區(qū)內(nèi)鋁土礦建設氧化鋁項目。

15.自治區(qū)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領導小組辦公室做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查工作和鋼鐵壓減產(chǎn)量工作。

16.嚴格貫徹落實國家相關產(chǎn)能置換實施管理要求，嚴禁違規(guī)新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能。

二、責任單位

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

三、整改完成情況

針對問題編號三第13、14、15、16項整改措施，我廳高度重視，積極會同自治區(qū)有關部門做好整改措施落實工作，目前已整改到位。

（一）第13項整改措施。

編制《廣西金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確氧化鋁發(fā)展目標、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。會同自治區(qū)發(fā)展改革委全面梳理全區(qū)已投產(chǎn)、在建或擬建氧化鋁項目情況，列出項目清單，對未履行相關審查審批手續(xù)、落實審查審批要求不力的項目，要求嚴格按照有關法律法規(guī)整改，規(guī)范氧化鋁項目管理。

（二）第14項整改措施。

2021年5月印發(fā)《廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2021年本），明確將利用區(qū)內(nèi)鋁土礦生產(chǎn)的新建氧化鋁項目列為禁止類，利用海外鋁土礦建設的沿海氧化鋁新建項目列為限制類。

（三）第15項整改措施。

一是做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查工作。根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議關于2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作部署，我廳牽頭積極配合工業(yè)和信息化部檢查組對我區(qū)柳州市、貴港市、防城港市、梧州市、賀州市、玉林市等地鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作開展現(xiàn)場檢查。二是做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查反饋問題整改工作。根據(jù)《關于鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查情況和整改要求的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)辦〔2021〕908號），制定了2021年鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查反饋問題整改工作方案，要求各有關地市對提出的問題制定詳細具體的整改措施，限期整改，同時做好鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為舉報線索核查等工作，并形成整改報告和臺賬。自治區(qū)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領導小組辦公室于2022年1月15日前將整改報告報送部際聯(lián)席會議辦公室。三是做好粗鋼產(chǎn)量壓減工作。2021年7月，國家下達我區(qū)粗鋼產(chǎn)量目標任務為3662.1萬噸。我區(qū)制定了詳細的粗鋼壓減工作方案，按照國家要求編制上報粗鋼壓減計劃目標責任書，并組織指導承擔壓減任務的相關企業(yè)制定月度排產(chǎn)計劃，實行生產(chǎn)旬調(diào)度，確保企業(yè)有序生產(chǎn)。根據(jù)官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年全區(qū)粗鋼產(chǎn)量為3660.88萬噸，圓滿完成國家下達的粗鋼產(chǎn)量目標任務。

（四）第16項整改措施。

嚴格貫徹落實《國家發(fā)展改革委關于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕594號)、《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》（工信部原〔2021〕46號）等國家最新文件要求，嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展暨加強能耗雙控廳際聯(lián)席會議制度》《廣西“兩高”項目管理目錄》相關規(guī)定，嚴禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。同時，我廳對區(qū)內(nèi)鋼鐵冶煉企業(yè)加強監(jiān)督監(jiān)管，對產(chǎn)能置換和項目備案嚴格把關，建立健全違法違規(guī)產(chǎn)能舉報響應核查機制，重點加強鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)日常檢查和監(jiān)督監(jiān)管，嚴防違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”死灰復燃。對在產(chǎn)項目強化質(zhì)量、環(huán)保、安全生產(chǎn)等監(jiān)管，杜絕落后鋼鐵冶煉產(chǎn)能生產(chǎn)和違法違規(guī)新增產(chǎn)能建設，進一步規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保我區(qū)鋼鐵企業(yè)合法合規(guī)、健康有序發(fā)展。

四、驗收情況

2022年8月12日，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳認真對照《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》問題編號三第13、14、15、16項整改措施相關要求開展自行驗收，相關責任處室認真梳理2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察以來開展的工作，認為我廳已經(jīng)按照《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》要求完成了貫徹落實工作，落實了問題編號三第13、14、15、16項整改措施相關要求，同意通過驗收。

公示期10個工作日，監(jiān)督電話：0771-8095115。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2023年5月15日

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