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為加強和規(guī)范煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，實現(xiàn)煤礦水害治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，有效防范煤礦水害事故，山西省應(yīng)急管理廳（省地方煤礦安全監(jiān)督管理局）研究制定了《煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理辦法（試行）》，要求各煤礦企業(yè)真普查、普查真、真治理，動態(tài)推進，精準掌握采掘區(qū)域各類水害隱蔽致災(zāi)因素，確保煤礦開采活動區(qū)域內(nèi)水害情況查清楚、治到位。

該《辦法》要求，正常生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦必須開展煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，長期停產(chǎn)、停建的煤礦在復(fù)產(chǎn)復(fù)建前必須完成煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理范圍應(yīng)當(dāng)為全井田及開采可能影響范圍，重點為影響未來五年采掘接續(xù)規(guī)劃的區(qū)域。煤礦存在采空區(qū)或小（古）窯破壞區(qū)復(fù)采、邊角煤開采、“三下”開采、急傾斜煤層開采、反程序開采等特殊條件開采，新建礦井或生產(chǎn)礦井進入新煤層、新采區(qū)開采，減量重組煤礦在開采完保留煤礦資源后按分期開發(fā)時序?qū)Ρ恢亟M煤礦剩余資源開采等情形時，必須先行全面查清水害隱蔽致災(zāi)因素，否則不得繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。

煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查治理應(yīng)當(dāng)堅持“超前實施、普查清楚、措施有效、綜合治理、科學(xué)評價”的原則，煤礦企業(yè)要制定煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查計劃方案或設(shè)計，明確普查責(zé)任分工、范圍、方法、手段、時限等，全面查清各類水害隱蔽致災(zāi)因素。煤炭企業(yè)及所屬煤礦的主要負責(zé)人（法定代表人、實際控制人）是防治水工作第一責(zé)任人，必須保障資金投入；總工程師是防治水工作技術(shù)負責(zé)人，必須組織實施好普查工作和技術(shù)管理，嚴格組織會審、審批，確保取得實效。

該《辦法》要求，煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查過程中，對已有三維地震及其它物探資料成果，應(yīng)結(jié)合采掘揭露情況，采用新技術(shù)、新方法進行二次精細解釋，有條件的煤礦要開展高密度三維地震精細勘探，實現(xiàn)復(fù)雜、小微構(gòu)造的精細對比、精細標定，提高普查精度。煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查實施單位，應(yīng)當(dāng)重點對普查質(zhì)量、普查出的水害隱蔽致災(zāi)因素以及對煤礦安全生產(chǎn)的影響進行分析評估，編制煤礦水害隱蔽致災(zāi)因素普查報告。

該《辦法》要求，煤礦應(yīng)充分應(yīng)用隱蔽致災(zāi)因素普查成果，強化“治理有效”，嚴格落實“探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)”等綜合防治措施，在水害隱蔽致災(zāi)因素未查明或未消除之前，嚴禁進行采掘活動。露天煤礦開采對受影響的含水層或水體，要超前采取疏干、帷幕注漿截流等措施，嚴格控制水體進入采場，并對地下水位、水壓及涌水量進行觀測；對邊坡存在地質(zhì)軟弱結(jié)構(gòu)面的，要修筑截水溝，防止水滲入邊坡體發(fā)生滑坡、坍塌，必要時采用鉆孔樁、抗滑樁等工程措施。要加強監(jiān)測預(yù)警，年底前所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦實現(xiàn)煤礦水害防治感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和水害風(fēng)險在線監(jiān)測，正常生產(chǎn)建設(shè)露天煤礦建設(shè)完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

該《辦法》明確，各級煤礦安全監(jiān)管部門在開展安全設(shè)施設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)標準化考核定級、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收等工作時，要對隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作嚴格審查、核查、考核和驗收。將煤礦開展隱蔽致災(zāi)因素普查治理情況納入日常檢查執(zhí)法內(nèi)容，以嚴格精準執(zhí)法推動煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作落實落地。

同時，各級煤礦安全監(jiān)管部門將把承擔(dān)普查業(yè)務(wù)安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和承擔(dān)治理業(yè)務(wù)的專業(yè)施工單位作為重點檢查對象，發(fā)現(xiàn)相關(guān)機構(gòu)（單位）不具相應(yīng)資質(zhì)、不具專業(yè)能力，未與煤礦簽訂專門協(xié)議從事普查治理工作，違法轉(zhuǎn)包、分包，出具虛假、失實報告等違法違規(guī)行為，將依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

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