科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)發(fā)展如何?

科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

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科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而需要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。中國(guó)古代四大發(fā)明之所以為人類發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，不僅在于“從0到1”的創(chuàng)新，而且在于其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的實(shí)際應(yīng)用。自明末清初開始，近代科學(xué)技術(shù)在中國(guó)的發(fā)展處于相對(duì)停滯狀態(tài)，其中一個(gè)重要原因就是科學(xué)技術(shù)同社會(huì)發(fā)展分離了。當(dāng)時(shí)雖然有些人對(duì)西學(xué)感興趣，也學(xué)了一些，但大多是坐而論道、禁中清談。學(xué)得再多，束之高閣，只是一種獵奇、一種雅興，不可能對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生作用。再看當(dāng)代中國(guó)，科技重大專項(xiàng)有力支撐移動(dòng)通信、新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人工智能技術(shù)深度賦能制造、物流、交通等產(chǎn)業(yè)的智能化升級(jí)，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合應(yīng)用推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展……

越來越多的科技成果服務(wù)于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活，不斷壯大發(fā)展新動(dòng)能。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只有實(shí)現(xiàn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，才能真正釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。

目前，科技部國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)中加入《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目成果登記表》，已匯交近2萬項(xiàng)成果;已支持建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)3家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心12家，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)12家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)420家，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心45家，有效促進(jìn)了技術(shù)要素自由流動(dòng)和高效配置;截至2021年底，全國(guó)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共計(jì)2412家，研發(fā)經(jīng)費(fèi)650.02億元，在職人員22.18萬人;截至2022年底，全國(guó)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體總數(shù)超過1.5萬家。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

在2021年國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)的860余項(xiàng)中，企業(yè)牽頭或參與的有680余項(xiàng)，占比79%。下一步，可以通過“揭榜掛帥”等方式，讓更多企業(yè)參與基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，讓企業(yè)在重大科技規(guī)劃中發(fā)揮出題者作用，在重點(diǎn)產(chǎn)品科研攻關(guān)中發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方的組織協(xié)調(diào)者作用，在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮技術(shù)承接應(yīng)用者作用。

2022年上半年，我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有有效發(fā)明專利133.4萬件，同比增長(zhǎng)23.4%。高新技術(shù)企業(yè)群體逐漸成為科技創(chuàng)新的主力軍。當(dāng)前，全國(guó)共有27.8萬家高新技術(shù)企業(yè)，僅占全國(guó)企業(yè)總量的0.6%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入?yún)s高達(dá)1.33萬億元，超過全國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的70%。

2023年1月份，科技部聯(lián)合發(fā)展改革委、教育部等部門印發(fā)《“十四五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成更加高效的企業(yè)科技創(chuàng)新制度安排和環(huán)境保障。去年8月份，科技部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)方案(2022—2023年)》，聚焦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出近2年內(nèi)可推進(jìn)的10項(xiàng)重點(diǎn)舉措，引導(dǎo)支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力。

黨的十九屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，當(dāng)務(wù)之急是加快科技體制改革步伐，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力。

廣東是產(chǎn)業(yè)大省、制造業(yè)大省，近年來通過順暢科技成果轉(zhuǎn)化渠道，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。包括高校、科研院所和企業(yè)在內(nèi)，各類創(chuàng)新主體積極“雙向奔赴”，大膽探索。去年，省科技廳還牽頭舉辦中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(廣東)，通過“難題招賢+揭榜比拼”的創(chuàng)新機(jī)制，面向全社會(huì)公開征集解決方案，全年共挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求893項(xiàng)，聯(lián)動(dòng)100多家科研院所，促成意向合作簽約83項(xiàng)，意向合作金額達(dá)2.57億元。一組數(shù)據(jù)表明，廣東省科技成果轉(zhuǎn)化活躍度顯著提升：2021年，全省全年共認(rèn)定登記技術(shù)合同42961項(xiàng)，預(yù)計(jì)合同成交額約4290億元，增幅繼續(xù)超20%，其中技術(shù)交易額約3240億元，繼續(xù)保持全國(guó)第二。

數(shù)據(jù)顯示，2014年，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金正式啟動(dòng)，高效帶動(dòng)及引導(dǎo)地方財(cái)政資金、國(guó)有資本、社會(huì)資本向科技成果轉(zhuǎn)化階段聚集。截至去年底，轉(zhuǎn)化基金共批復(fù)設(shè)立36支子基金，總規(guī)模達(dá)624.30億元。子基金累計(jì)投資了359.55億元，帶動(dòng)社會(huì)同步投資1097.04億元，投資了616家企業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果974項(xiàng)。

“十三五”時(shí)期，技術(shù)要素市場(chǎng)管理和服務(wù)體系快速發(fā)展。建立了較為完善的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)技術(shù)要素市場(chǎng)管理體系，截至2020年底，全國(guó)建成各級(jí)技術(shù)要素市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)1000余家，有效促進(jìn)了技術(shù)要素自由流動(dòng)和高效配置。建成國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心11家，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)9個(gè)，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)420家，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心45家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地36家，培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人1萬余人。

2022年，國(guó)家和地方出臺(tái)了多項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策和措施。本期政策匯編從國(guó)家級(jí)和地方級(jí)兩個(gè)層面出發(fā)，涵蓋成果轉(zhuǎn)化實(shí)操、獎(jiǎng)勵(lì)與職稱評(píng)定、科技成果評(píng)價(jià)、區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)、科研人員與機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才等多個(gè)方向的50條政策。

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