7月6日，走進(jìn)浦江縣黃宅鎮(zhèn)谷雨江南項目現(xiàn)場，建在板房外的幾處黨員安薪監(jiān)督崗格外引人注目，這是工地流動黨員亮身份、強(qiáng)作用、樹形象的鮮活展示。日前，該項目舉行聘任儀式，向三名安薪監(jiān)督員頒發(fā)《安薪監(jiān)督員聘書》，胡榮華就是其中一員。“我是共產(chǎn)黨員，將要為工地外來務(wù)工人員服務(wù)、為項目建設(shè)服務(wù)，自覺融入黨員民主監(jiān)督之中，為他們守好錢袋子”。

今年以來，我市創(chuàng)新開展“黨建+安薪”項目部建設(shè)，發(fā)揮黨員安薪監(jiān)督員在“無欠薪”監(jiān)督中的示范帶頭作用，承擔(dān)起監(jiān)督外來務(wù)工人員工資發(fā)放工作的職責(zé)，有效形成項目內(nèi)部管理閉環(huán)，推動勞資糾紛化解在源頭、化解在基層。目前，全市已在107個重大工程項目建成“黨建+安薪”項目部，聘請外來務(wù)工人員安薪監(jiān)督員358名，監(jiān)督發(fā)放工資金額2.83億元，實現(xiàn)勞資糾紛案件數(shù)、涉及金額、涉及人數(shù)“三下降”。

強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng) 實現(xiàn)“矛盾不出企”

近年來，我市深入開展“金華無欠薪”行動，欠薪治理取得顯著成效，欠薪案件、人數(shù)、金額實現(xiàn)大幅下降。“隨著治理的深入，工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題愈發(fā)凸顯，已成為欠薪治理工作的堵點和難點。”市人力社保局副局長蔣韶崗說，建設(shè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包、分包掛靠，項目部以包代管，包工頭弄虛作假，一旦監(jiān)管不到位，極易發(fā)生欠薪，且多數(shù)是群體性案件。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，市人力社保局把解決這一問題作為落實“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，在全市工程建設(shè)領(lǐng)域開展黨建統(tǒng)領(lǐng)根治欠薪，推動建設(shè)“黨建+安薪”項目部。

“我們聯(lián)合機(jī)關(guān)工委、建設(shè)、交通、水利、總工會等部門印發(fā)《在建設(shè)領(lǐng)域開展“黨建+安薪”項目部建設(shè)活動實施方案》，鼓勵人數(shù)50人以上、工期6個月以上、黨員3人以上的工程建設(shè)項目，建立臨時黨支部，履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)外來務(wù)工人員的職責(zé)，讓臨時黨支部成為保障外來務(wù)工人員工資支付的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”市人力社保局機(jī)關(guān)黨委書記胡銀梁說。

與此同時，全市人力社保部門、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))與項目部臨時黨支部成立黨建聯(lián)盟組織，開展政治理論聯(lián)學(xué)、優(yōu)勢資源聯(lián)享、實踐活動聯(lián)辦、黨員隊伍聯(lián)建、作風(fēng)紀(jì)律聯(lián)抓，有針對性地開展主題黨日等黨建活動。

目前，我市已成立安薪臨時黨支部68個，實有黨員631人，建立黨建聯(lián)盟33個，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)126次，聯(lián)合開展黨建工作和主題黨日活動105次，107個項目實現(xiàn)矛盾不出項目部，欠薪案件零發(fā)生。

延伸監(jiān)管觸角 確保“問題不過夜”

“鋼筋班的趙龍反映，上月的工資給他少算一天，請勞資專管員幫忙核實。”日前，金華市外國語學(xué)校金東小學(xué)項目鋼筋班安薪監(jiān)督員王宇在安薪微信群里反映后，經(jīng)勞資專管員核實，趙龍拿到了少算的一天工資。

據(jù)了解，我市重大項目在臨時黨支部設(shè)立安薪監(jiān)督崗，推選外來務(wù)工人員黨員(代表)或發(fā)展入黨積極分子為安薪監(jiān)督員，每月對外來務(wù)工人員工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督，明確必須經(jīng)安薪監(jiān)督員簽字確認(rèn)后，工資清單方可生效。“在項目部設(shè)立安薪監(jiān)督崗，是受到‘后陳經(jīng)驗’的啟發(fā)。我們充分發(fā)動外來務(wù)工人員黨員(代表)的力量，全程參與工資發(fā)放監(jiān)管，補齊欠薪治理工作的短板，有效防范包工頭弄虛作假的行為。”蔣韶崗說，黨員安薪監(jiān)督員促進(jìn)了矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

“通過安薪監(jiān)督員，我們能實時了解外來務(wù)工人員勞資問題訴求，在外來務(wù)工人員和項目部之間架起溝通橋梁，基本能做到問題不過夜。”金東小學(xué)項目負(fù)責(zé)人潘叔剛說。

此外，市人力社保局還利用安薪監(jiān)督員空余時間開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助提升綜合能力。同時通過技能比武遴選優(yōu)秀安薪監(jiān)督員，將政治過硬、素質(zhì)較好的納入專家?guī)旃芾?，為根治欠薪工作提供人才保障。在春?jié)、“七一”等節(jié)日走訪慰問時，安薪監(jiān)督員可被列入優(yōu)先慰問對象，由此引導(dǎo)用人單位在精神、物質(zhì)上給予安薪監(jiān)督員相應(yīng)待遇，營造關(guān)心關(guān)愛外來務(wù)工人員氛圍，保障安薪監(jiān)督員的地位作用。

提供多元服務(wù) 保障“糾紛不升級”

“最近天氣比較熱，項目部準(zhǔn)備了防暑降溫用品，大家回去告訴工友，有需要的可到‘安薪之家’領(lǐng)取。這段時間，請大家重點關(guān)注一下工友們的身體健康狀況，有困難讓他們第一時間來找我。”永康市南溪灣生態(tài)濕地景觀公園西入口區(qū)塊項目臨時黨支部書記呂碧云在“安薪之家”月例會上這樣交代安薪監(jiān)督員。

據(jù)了解，在工程造價500萬元以上的建設(shè)項目成立“安薪之家”，設(shè)立固定辦公場所，成員包括臨時黨支部書記或項目部負(fù)責(zé)人、監(jiān)理員、勞資專管員、外來務(wù)工人員黨員(代表)安薪監(jiān)督員，以及行業(yè)主管部門質(zhì)監(jiān)員、勞動保障監(jiān)察員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))勞管員等，為外來務(wù)工人員提供法律咨詢、權(quán)益保障、幫扶解困、心理咨詢等多元服務(wù)。

“為進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，我們在項目部顯眼位置設(shè)立安薪櫥窗，告示工資維權(quán)信息，主動亮明‘安薪之家’成員身份，全部配有照片、姓名、崗位及聯(lián)系方式，明確人員各自工作職責(zé)和工作流程，接受外來務(wù)工人員監(jiān)督，全面暢通投訴舉報渠道。”市勞動保障監(jiān)察支隊支隊長陳晨浩說。

目前，107個項目均已建立“安薪之家”，開展各類服務(wù)422次，有事就找“安薪之家”，正成為外來務(wù)工人員的共識。“我們力爭通過三年時間讓‘安薪之家’覆蓋工程造價500萬元以上的全部項目，確保廣大在金務(wù)工人員能真正安薪。”蔣韶崗說。