云和素有“中國木制玩具城”“中國木制玩具之鄉(xiāng)”之稱。木制玩具產(chǎn)業(yè)是云和縣最具區(qū)域化優(yōu)勢和特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，云和以實施“小微企業(yè)三年成長計劃”為抓手，全力助推木玩行業(yè)高質量發(fā)展。今年上半年，新增進出口經(jīng)營權備案登記木玩企業(yè)7家、有外貿出口實績的木玩企業(yè)4家、知識產(chǎn)權貫標認證木玩企業(yè)2家，提前超額完成年度目標任務。上半年的小微企業(yè)形勢分析報告顯示，云和縣小微經(jīng)濟活躍，木玩行業(yè)經(jīng)濟復蘇覺醒，但仍面臨一些發(fā)展瓶頸丞待解決。現(xiàn)將具體情況分析如下：

一、基本情況

云和木制玩具產(chǎn)業(yè)起步于上世紀七八十年代，至今已有近50年的發(fā)展歷程。今年上半年，云和縣共有木制玩具相關生產(chǎn)企業(yè) 1000余家，在冊木玩行業(yè)小微企業(yè)917家，注冊資本金總額197137萬元;今年新增木玩行業(yè)小微企業(yè)123家，新增注冊資本金18777萬元。

云和縣木玩行業(yè)小微企業(yè)登記情況

二、存在的問題

(一)供給質量不高。當前云和的木玩行業(yè)屬于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然解決了大量人口就業(yè)，但高質量、高附加值類的木制玩具產(chǎn)品較少。同時，受中美貿易戰(zhàn)影響，歐美市場日漸提高木玩產(chǎn)品質量門檻。從長遠眼光看，要在海外市場站穩(wěn)腳跟，持續(xù)發(fā)展，全面提升云和木玩行業(yè)產(chǎn)品的整體質量十分必要。

(二)創(chuàng)新意識不強。云和縣木玩企業(yè)中98%的企業(yè)屬于小微企業(yè)，行業(yè)門檻低，“低、小、散、亂”的狀態(tài)較為普遍，設備工藝落后。多數(shù)木玩小微企業(yè)對于生產(chǎn)設備的更新?lián)Q代，生產(chǎn)工藝流程改造升級方面，缺乏主動性和積極性，對產(chǎn)品、企業(yè)管理制度、人才管理等方面的創(chuàng)新意識薄弱，導致云和縣木玩行業(yè)整體的創(chuàng)新實力較弱。

(三)產(chǎn)業(yè)層次不高。木制玩具產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)加工制造業(yè)，依靠外貿訂單出口銷售為主，產(chǎn)品的“含金量”不高，隨著原材料和人工成本逐年增加，導致企業(yè)經(jīng)營利潤空間越來越小。同時，該行業(yè)存在互相壓價等惡性競爭問題，進一步阻礙了該行業(yè)產(chǎn)品價值的提升。在以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，如何提升木玩產(chǎn)業(yè)層次，拓寬國內市場尤為重要。

三、發(fā)展建議

(一)監(jiān)管端發(fā)力，把好產(chǎn)品質量關。一要創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅持以“產(chǎn)品分級、企業(yè)分類、風險監(jiān)控、差異化監(jiān)管”為總體思路，開展木制玩具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量分級分類監(jiān)管工作。根據(jù)產(chǎn)品適用年齡制定不同風險等級，根據(jù)等級合理確定企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查方式。二要提前抽檢防控。每年編制木制玩具產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查計劃，將產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機制從事后被動監(jiān)督向事前主動預防轉變，助力木制玩具產(chǎn)品質量持續(xù)穩(wěn)定向好。

(二)服務端作為，賦能行業(yè)軟實力。一要搭建創(chuàng)新平臺。搭建木制玩具行業(yè)“機器換人”中心、“政產(chǎn)學研用”等公共服務平臺，助推企業(yè)的自主研發(fā)，穩(wěn)步推動木玩產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和效率提升。二要夯實維權保護。發(fā)揮中國云和(木制玩具)知識產(chǎn)權快速維權中心的作用，開通知識產(chǎn)權快速授權、快速確權、快速維權的知識產(chǎn)權公益服務通道，減少維權時間和成本，提高維權效率，提升知識產(chǎn)權保護對云和木玩產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新激勵作用。

(三)供給端延伸，拓寬木玩產(chǎn)業(yè)鏈。一是引進項目，拓產(chǎn)業(yè)鏈?？h級層面要積極引進產(chǎn)品研發(fā)、高端檢測、大型物流、輔料市場等項目，完善木制玩具產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，主動爭取國際木制玩具定價權。二是創(chuàng)新融合，構建新業(yè)態(tài)。積極探索實踐“木制玩具+互聯(lián)網(wǎng)”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展新模式。搭乘電子商務發(fā)展的紅利期，打造更多木玩電商類的淘寶村。持續(xù)加強與教育部教育裝備研究與發(fā)展中心的合作，促進木玩產(chǎn)業(yè)與幼教產(chǎn)業(yè)的深入融合。