突出政治監(jiān)督，如何踩準(zhǔn)點(diǎn)、督到位?從亞運(yùn)場館建設(shè)到巡視反饋問題整改，從監(jiān)督保障共同富裕示范區(qū)建設(shè)到促進(jìn)提升營商環(huán)境，杭州市紀(jì)委監(jiān)委突出“見人”“見事”——把抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，讓監(jiān)督重點(diǎn)與重大決策部署同頻同步，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，以高質(zhì)量監(jiān)督保障政令暢通、令行禁止，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和改革事業(yè)順利發(fā)展。

“見事”要聚焦靶心

39項制度護(hù)航亞運(yùn)場館建設(shè)

強(qiáng)化日常監(jiān)督，重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

“按照現(xiàn)有項目管理工作人員計算，人均負(fù)責(zé)的項目投資額達(dá)4700余萬元，廉政風(fēng)險隱患很大，一定要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把監(jiān)督觸角深入到各項業(yè)務(wù)中去……”蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第十紀(jì)檢監(jiān)察組組長瞿澄，最近經(jīng)常走訪亞運(yùn)村項目的現(xiàn)場。

今年以來，杭州市紀(jì)委監(jiān)委圍繞亞運(yùn)場館建設(shè)重大項目，結(jié)合實(shí)際開展專項監(jiān)督。在加強(qiáng)日常督查檢查的同時，安排班子成員對接指導(dǎo)亞組委紀(jì)檢監(jiān)察和審計部，與相關(guān)部門建立信息互通、材料共享、指導(dǎo)協(xié)同的聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制;推動亞組委出臺預(yù)算、支出、采購管理等39項內(nèi)控制度，建立亞運(yùn)項目廉政和瀆職風(fēng)險提示單、廉政風(fēng)險‘三色’預(yù)警、‘廉潔提醒三分鐘’等制度。

“一項重大決策、一個監(jiān)督方案、一組監(jiān)督架構(gòu)、一套監(jiān)督機(jī)制”，這已經(jīng)成為杭州市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督保障黨中央決策部署落地見效的標(biāo)準(zhǔn)配置。圍繞建設(shè)共同富裕示范區(qū)，市紀(jì)委監(jiān)委細(xì)化監(jiān)督任務(wù)，出臺工作方案，對清廉國企、清廉鄉(xiāng)村等清廉單元建設(shè)開展專項監(jiān)督，為示范區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障;圍繞打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”，市紀(jì)委監(jiān)委大力整治數(shù)字化改革深入推進(jìn)過程中的不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題，開展“走親連心三服務(wù)”，促進(jìn)營商環(huán)境不斷提升;圍繞保障部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，市紀(jì)委監(jiān)委建立五項工作機(jī)制，先后組織開展監(jiān)督檢查731次，切實(shí)把政治監(jiān)督落到了實(shí)處。

今年2月6日，中央第四巡視組向杭州市委反饋有關(guān)巡視情況。市委高度重視、迅速行動，對照中央巡視反饋意見，專題研究落實(shí)整改工作方案，形成一攬子方案體系，并明確時間表、路線圖。比如，針對巡視反饋指出的千島湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在問題，“室組地”三方聯(lián)動，由市紀(jì)委班子成員牽頭并帶隊，市紀(jì)委第二、第四監(jiān)督檢查室聯(lián)合駐市生態(tài)環(huán)保局紀(jì)檢監(jiān)察組、淳安縣紀(jì)委監(jiān)委，會同生態(tài)環(huán)保局等職能部門，對千島湖臨湖地帶綜合整治開展“回頭看”督查，推動領(lǐng)域性專項治理。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中央巡視反饋問題開展相關(guān)監(jiān)督檢查638次，發(fā)現(xiàn)問題144個，提出建議134條，推動建立完善制度146個。

“見人”要緊盯重點(diǎn)

既抓“關(guān)鍵少數(shù)”，又管“絕大多數(shù)”

監(jiān)督重在日常，貴在經(jīng)常。杭州立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基本職責(zé)，積極探索推動政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化的方式方法，通過監(jiān)督助推黨委主體責(zé)任落地見效。

“要當(dāng)好示范表率，帶頭落實(shí)好‘一崗雙責(zé)’具體要求，帶頭形成責(zé)任鏈條，帶頭接受各方監(jiān)督……”今年4月，杭州市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委常委會聽取班子成員2020年度履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”工作情況匯報。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對壓緊壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督提出明確要求。在杭州，市級層面推動常委發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”和帶頭作用，常態(tài)化履行“一崗雙責(zé)”已經(jīng)蔚然成風(fēng)。

上半年，杭州還探索建立了市紀(jì)委書記走訪市四套班子成員制度，與18名領(lǐng)導(dǎo)同志面對面談話，把政治監(jiān)督融入日常監(jiān)督當(dāng)中，督促自上而下形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受各方監(jiān)督的政治自覺，引領(lǐng)廣大黨員干部習(xí)慣在“聚光燈”下行使權(quán)力、在“放大鏡”下開展工作。

既抓“關(guān)鍵少數(shù)”，又管“絕大多數(shù)”，關(guān)鍵在于如何整合運(yùn)用監(jiān)督力量，抓好主體責(zé)任的向下傳導(dǎo)。為防止責(zé)任落實(shí)“上熱、中溫、下冷”層層遞減的問題，杭州緊緊牽住管黨治黨“牛鼻子”，通過述責(zé)述廉、約談提醒等方式，構(gòu)建“黨委書記—班子成員—下級黨組織負(fù)責(zé)人”“紀(jì)委監(jiān)委—責(zé)任單位—班子成員”“上級紀(jì)委—下級紀(jì)委—下級黨委”等多條縱向責(zé)任鏈條;結(jié)合數(shù)字化改革，對基層政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像、量化評估，把基層政治監(jiān)督分解為可視、可感的小目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)有抓手、不衰減。(本站編輯 祝婷蘭摘編)