人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是黨和國家最深厚的根基。習(xí)近平總書記強調(diào)，要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。這其中蘊含著人民群眾對黨風(fēng)政風(fēng)的新期盼和新要求，也彰顯了新征程承載的新目標(biāo)和新任務(wù)。

黨的十八大以來，杭州堅定不移推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向基層延伸，大力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，通過一個個案件、一項項整治、一次次監(jiān)督，維護人民合法權(quán)益，讓全面小康獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

專項治理 著力解決侵害群眾利益問題

“這個左氧什么注射液怎么變成五塊九了?我記得是一百多塊呀。”在富陽區(qū)第二人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科診室，73歲的沈關(guān)金老人一邊翻看藥費清單，一邊跟大夫聊著。罹患肺氣腫多年的沈大爺一直在富陽二院復(fù)診開藥，雖然左氧氟沙星氯化鈉注射液的專業(yè)名稱叫不上來，但藥品價格卻記在心里。

“這是因為醫(yī)院換了新藥，療效跟原來基本一樣，價格可便宜多了。”聽了大夫的介紹，沈關(guān)金放下心來，連夸這藥換得好!藥品大幅降價的背后，得益于近年來的醫(yī)療保障制度改革，也與杭州市大力整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題有著直接關(guān)系。針對醫(yī)療領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，杭州重拳出擊，堅決根除頑瘴痼疾，對紅包回扣、醫(yī)保詐騙、過度醫(yī)療等典型問題開展專項整治，對“圍獵”現(xiàn)象堅持行賄受賄一起查，堅持露頭就打、絕不姑息，堅決消滅醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“潛規(guī)則”滋生的溫床。

持續(xù)整治群眾身邊腐敗，涵養(yǎng)心中有民的初心情懷。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委出臺工作方案、建立專項機制，明確由監(jiān)督檢查室會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，督導(dǎo)市教育局、市公安局、市民政局等部門，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)辦學(xué)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全隱患等15個漠視群眾利益問題專項治理，督導(dǎo)社會治安、教育衛(wèi)生、金融放貸等十大領(lǐng)域行業(yè)亂象集中整治。

“為企業(yè)解難題”是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用的應(yīng)有之義。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦影響破壞營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)開展摸查走訪、跟蹤問效，強化督查問責(zé)力度，今年上半年，共查處形式主義、官僚主義問題91起，以“硬監(jiān)督”護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在桐廬縣，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委聚焦企業(yè)反映的特色小鎮(zhèn)稅收返還獎勵資金未撥付兌現(xiàn)問題，跟蹤督導(dǎo)協(xié)調(diào)，僅用5個工作日就實現(xiàn)資金撥付到賬。

延伸觸角 嚴(yán)管基層小微權(quán)力運行

“以前總出糊涂賬，村民經(jīng)常為了工程項目鬧糾紛。幾年下來，賬目清了，人心齊了。今年3月，我們還評上了全國民主法治示范村!”談起清廉鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的變化，桐廬縣富春江鎮(zhèn)蘆茨村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長鄭震宇自豪地說。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。近年來，杭州以“三小”為重點，構(gòu)筑“微權(quán)力”運行監(jiān)督體系。針對村(社)小微權(quán)力運行、小型工程建設(shè)、小額資金管理領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問題，調(diào)研出臺村級“三小”監(jiān)督體系指導(dǎo)意見，推動實現(xiàn)小微權(quán)力運行全公開、小型工程建設(shè)全納管、小額資金管理全留痕，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線和群眾身邊延伸。比如，建德市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合村社干部履職的重點領(lǐng)域與工作，梳理村社干部勤政履職“負(fù)面清單”十二條，開展村級小微權(quán)力“三小五亮”工程建設(shè)，權(quán)力運行隨時接受群眾評議。余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索小型工程“直包到匠”，將30萬元以下小額工程建設(shè)項目直接發(fā)包給個體工匠，單個項目用時平均減少30天、資金節(jié)省逾15%。

此外，杭州以“智治”為方向，發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，通過智慧監(jiān)管、智能研判、在線預(yù)警等方式，為清廉鄉(xiāng)村建設(shè)插上科技翅膀。目前，數(shù)智監(jiān)管已覆蓋全市173個鎮(zhèn)街2571個村社。

杭州以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動基層監(jiān)督做深做實。率先實現(xiàn)派出鎮(zhèn)街監(jiān)察辦公室全覆蓋，全市所有行政村均設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，并建立監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員隊伍。在此基礎(chǔ)上，完善片區(qū)協(xié)作、交叉檢查等機制，推進村(社)巡察全覆蓋，推動基層監(jiān)督提質(zhì)增效。2020年全市涉農(nóng)信訪同比下降12.9%，鎮(zhèn)街自辦案件同比增長5.4%。

以百姓心為心，把群眾身邊的公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，從嚴(yán)從實持續(xù)整治群眾身邊腐敗，推動落實管黨治黨政治責(zé)任覆蓋到“最后一公里”，推動全面從嚴(yán)治黨覆蓋每一個“神經(jīng)末梢”，求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈，讓群眾時時感到事情有人管，利益有人護，公平有保障，正義可伸張，這是對民心的最好呼應(yīng)。(本站編輯 祝婷蘭摘編)