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寧波出臺(tái)12條政策舉措 打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行示范區(qū)——拆政策紅包 解三大看點(diǎn)

中國(guó)百貨展上,三禾廚具新品首秀,就地圈粉。(單玉紫楓 章璐 攝)

“半個(gè)月前,我們帶著最新產(chǎn)品三禾窒氮輕鐵鍋出征中國(guó)百貨展,當(dāng)場(chǎng)就圈粉無(wú)數(shù),接了不少訂單。”三禾廚具董事長(zhǎng)方成說(shuō),首秀效果驚艷,讓他對(duì)內(nèi)銷前景又多了幾分篤定。

作為不粘鍋具全國(guó)出口三強(qiáng),三禾廚具近年來(lái)不斷穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需。今年上半年,在鍋具品牌銷售整體增速下滑的背景下,三禾廚具逆勢(shì)而上,國(guó)內(nèi)外銷售額同比翻番,預(yù)計(jì)全年銷售額有望突破10億元!

顯然,對(duì)“三禾”們來(lái)說(shuō),內(nèi)外貿(mào)一體化早已不是應(yīng)對(duì)疫情的權(quán)宜之計(jì),而是融入了企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。

近日,寧波市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的若干意見(試行)》(下稱“12條”),從供應(yīng)鏈平臺(tái)、品牌建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)銷等角度,提出12大政策舉措,逐一破解一體化過(guò)程中“內(nèi)外有別”,力爭(zhēng)打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行示范區(qū),在構(gòu)建雙循環(huán)格局中,再塑寧波的“城市傳奇”。

看點(diǎn)一

“鏈”接內(nèi)外大市場(chǎng)

“開篇就劍指供應(yīng)鏈平臺(tái),這是抓住內(nèi)外貿(mào)一體化的‘牛鼻子’!”點(diǎn)開新政,寧波君安控股有限公司總裁汪新宇幾乎一眼就看到了第一條標(biāo)題——“加快培育一批‘大而強(qiáng)’的供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)”。

在他看來(lái),疫情沖擊下,全球的分工體系和貿(mào)易格局正在經(jīng)歷新一輪的調(diào)整和布局,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的區(qū)域化、本土化將成為大勢(shì)所趨。這也意味著,平臺(tái)型外貿(mào)企業(yè)將在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中,發(fā)揮更為關(guān)鍵的樞紐和渠道作用。

拿君安來(lái)說(shuō),去年以來(lái),著力于穩(wěn)定大宗商品供應(yīng)鏈體系運(yùn)行,一方面及時(shí)幫扶中下游的中小制造業(yè)工廠搶占市場(chǎng),增強(qiáng)了這些中小工廠對(duì)企業(yè)的黏性,另一方面利用與世界頭部企業(yè)、礦山建立起的長(zhǎng)期的良好合作關(guān)系,以穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)合同疊加物流配送優(yōu)勢(shì),反過(guò)來(lái)幫助這些中小工廠解決實(shí)際痛點(diǎn)和困難。今年上半年,君安控股實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易進(jìn)口超7億美元。

“培育供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè),目標(biāo)是‘大而強(qiáng)’。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,我市希望借此整合生產(chǎn)、銷售、金融、物流等資源和需求,為上下游企業(yè)構(gòu)建高效共贏的供應(yīng)鏈生態(tài)圈,從而在內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程中,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效率提升。

當(dāng)前,在寧波2.3萬(wàn)余家有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)中,出口企業(yè)有1.8萬(wàn)余家,其中制造型企業(yè)占到了60%,這里一半生產(chǎn)制成品,一半生產(chǎn)中間品。這些企業(yè)的共同優(yōu)勢(shì)在于,經(jīng)歷多年國(guó)際貿(mào)易洗禮,外貿(mào)企業(yè)“有靈氣、有活力”,視保質(zhì)保量、嚴(yán)格交期為“生命線”;弱點(diǎn)也很明顯,千軍萬(wàn)馬、點(diǎn)多面廣,相對(duì)實(shí)力不強(qiáng)。

故而,新政開宗明義,先鼓勵(lì)“帶頭大哥”們拓展平臺(tái)整合能力,通過(guò)培育“大而強(qiáng)”供應(yīng)鏈平臺(tái),帶動(dòng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。此外,在優(yōu)化市場(chǎng)交易環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接能力等方面,均有重點(diǎn)著墨,比如推動(dòng)實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程、支持企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷規(guī)模、鼓勵(lì)商場(chǎng)超市銷售外貿(mào)產(chǎn)品、支持企業(yè)參加境內(nèi)專業(yè)性展會(huì)、加大辦展支持力度,以及有效利用商業(yè)載體促進(jìn)內(nèi)銷,希望全面提升政府綜合服務(wù)能力,促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通。

春江水暖。在此之前,不少企業(yè)已摩拳擦掌,醞釀一場(chǎng)風(fēng)格切換——

7月22日,第115屆中國(guó)日用百貨商品交易會(huì)、第十屆上海國(guó)際尚品家居及裝飾博覽會(huì)、第三屆上海國(guó)際禮品及促銷品展覽會(huì),三大展會(huì)聯(lián)合在滬開幕。在這個(gè)長(zhǎng)三角規(guī)模最大的家居日用品舞臺(tái)上,寧波派出了史上最強(qiáng)陣容,96家外貿(mào)企業(yè),展位156個(gè),企業(yè)數(shù)比去年增長(zhǎng)114%,展區(qū)面積擴(kuò)大116%。

這其中,既有首度試水“雙循環(huán)”的新丁,也有手持自主創(chuàng)新的“新奇特”產(chǎn)品的干將,還有切入細(xì)分營(yíng)銷渠道、靠獨(dú)家代理權(quán)殺出重圍的奇兵……外貿(mào)甬軍八仙過(guò)海,希望借此撬動(dòng)更多的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

上海三展齊開,寧波外貿(mào)企業(yè)派出史上最強(qiáng)陣容。(單玉紫楓 攝)

看點(diǎn)二

品牌驅(qū)動(dòng)以點(diǎn)帶面

“此次出臺(tái)的12條,從市場(chǎng)監(jiān)管角度看,一個(gè)很大的亮點(diǎn)在于對(duì)‘馳名商標(biāo)’的獎(jiǎng)勵(lì)翻番!”市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照以往政策,新獲得國(guó)家“馳名商標(biāo)”,將一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。“12條”則將獎(jiǎng)勵(lì)直接提升到100萬(wàn)元。“這說(shuō)明政府對(duì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷,獲得品牌知名度、認(rèn)可度,給予了更大的政策支持。”

今年上半年,我市已經(jīng)行政認(rèn)定兩件“馳名商標(biāo)”保護(hù),分別是奉化的鮑斯與寧海的得力。“目前后續(xù)培育庫(kù)中,還有很多儲(chǔ)備。企業(yè)申報(bào)意愿很高,大家都爭(zhēng)著開展馳名商標(biāo)行政保護(hù)認(rèn)定,接下來(lái)很有可能再添加。”該負(fù)責(zé)人表示。

以鮑斯為例,其商標(biāo)的持有者為寧波鮑斯能源裝備股份有限公司,主打產(chǎn)品是螺桿壓縮機(jī)主機(jī)。目前,鮑斯股份擁有200多家螺桿壓縮機(jī)主機(jī)的客戶,覆蓋國(guó)內(nèi)80%以上的螺桿壓縮機(jī)整機(jī)廠商。從進(jìn)口替代起家,在這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,鮑斯股份以其穩(wěn)定的產(chǎn)品性能、突出的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)贏得了市場(chǎng),并發(fā)展成為全球市場(chǎng)占有率最高的企業(yè)。今年3月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)予以馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)。

不過(guò),能拿下“馳名商標(biāo)”的畢竟是鳳毛麟角、金字塔尖,那些點(diǎn)多面廣的中小微外貿(mào)企業(yè),又當(dāng)如何?

據(jù)悉,當(dāng)前我市針對(duì)這類企業(yè)的品牌孵化,主要通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)告知及專業(yè)培訓(xùn)兩種方式。“寧波市商標(biāo)品牌工作平臺(tái)”數(shù)據(jù)顯示,在我市3.6萬(wàn)余家制造型外貿(mào)企業(yè)中,尚有2.5萬(wàn)家左右沒(méi)有自主品牌。市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)轄區(qū)匹配,已將培育名單分配給145家品牌指導(dǎo)服務(wù)站進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的培育。

在最新出臺(tái)的“12條”中,“品字標(biāo)”培育同樣被視為破題關(guān)鍵。無(wú)論是制造業(yè)類,還是非制造業(yè)類的外貿(mào)企業(yè),新政均給出了適用獎(jiǎng)勵(lì)條件,全面鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,著力解決不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

去年,全市新增“品字標(biāo)”企業(yè)78家,新增“品字標(biāo)浙江制造”國(guó)際互認(rèn)證書10張,“品字標(biāo)”品牌當(dāng)年新增數(shù)和歷年累計(jì)數(shù)均位列浙江省前列,“品字標(biāo)浙江制造”國(guó)際互認(rèn)證書數(shù)連續(xù)四年位居全省榜首。

“在雙循環(huán)與消費(fèi)升級(jí)的大背景下,企業(yè)更加重視品牌建設(shè)。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,品牌作為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的通用語(yǔ)言,是支配性資源,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的決定力量。寧波將持續(xù)注重品牌培育,使各類外貿(mào)企業(yè)在開拓國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),贏得相應(yīng)的品牌溢價(jià),打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

看點(diǎn)三

一攬子保障支撐

相較于完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,加強(qiáng)品牌、質(zhì)量供給側(cè)改革等方面的舉措,“12條”在經(jīng)濟(jì)支持政策方面,也作了多章節(jié)安排,其中就包括外貿(mào)企業(yè)呼聲極高的加大政府采購(gòu)支持力度、加強(qiáng)金融支持、人才服務(wù)等工作保障。

在這新一輪對(duì)外開放機(jī)遇期中,內(nèi)外貿(mào)一體化還存在不少現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)堵點(diǎn)。企業(yè)正面臨著身份的轉(zhuǎn)變,曾經(jīng)“隱姓埋名”在國(guó)外市場(chǎng)“赤膊上陣”的外貿(mào)企業(yè),面臨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重新起步的局面。這過(guò)程并非一蹴而就。以產(chǎn)品來(lái)說(shuō),統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn),意味著增加成本,如何注重“有效市場(chǎng)”與“有為政府”有效結(jié)合,提供金融支持,注重政策精準(zhǔn)直達(dá)和落地見效,需要更多的嘗試。

“比如以前做代工,是訂單式外貿(mào),只需要負(fù)責(zé)生產(chǎn)一個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)在則是從研發(fā)設(shè)計(jì)到渠道營(yíng)銷,生產(chǎn)端、銷售端全部打通;又如,從市場(chǎng)角度看,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并不屬于商品匱乏型的市場(chǎng)。隨著消費(fèi)升級(jí)、消費(fèi)分級(jí),市場(chǎng)還在呼喚更深層次供給側(cè)改革?,F(xiàn)有的那些內(nèi)銷玩家經(jīng)過(guò)一輪輪淘汰,能留下來(lái)的自有其獨(dú)到之處。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,外貿(mào)企業(yè)想在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲得主導(dǎo)地位,必然需要進(jìn)一步淬煉出“硬實(shí)力”。

對(duì)此,“12條”明確提出,將組織外貿(mào)企業(yè)入駐浙江省外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷專屬銷售平臺(tái)——浙江內(nèi)銷館,參與承接全省政府系統(tǒng)采購(gòu)業(yè)務(wù)訂單。篩選品質(zhì)優(yōu)良的外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷商品進(jìn)入寧波市政府采購(gòu)目錄,鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)優(yōu)先采購(gòu)?fù)赓Q(mào)企業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)銷產(chǎn)品。

專家指出,此舉可以減少外貿(mào)企業(yè)的后顧之憂,將企業(yè)扶上馬,還能再送一程,讓終端消費(fèi)洞察指導(dǎo)生產(chǎn),讓拓市“子彈”精準(zhǔn)射出。

此外,“12條”鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)承保力度,提升保險(xiǎn)覆蓋面和限額滿足率,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)用好再貸款再貼現(xiàn)等工具,運(yùn)用訂單融資、預(yù)付款融資等新模式,暢通企業(yè)資金鏈,探索構(gòu)建多層次、全方位的金融服務(wù)體系。

“上半年針對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn),中國(guó)信保寧波分公司立項(xiàng)了13個(gè)項(xiàng)目,新增保額達(dá)到21.6億元,去年全年是300億元。目前,我們還在繼續(xù)努力,爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)信保上,獲得更多批復(fù)。”不過(guò),中國(guó)信保寧波分公司總經(jīng)理助理沈曙寰介紹,出口險(xiǎn)屬于政策險(xiǎn),國(guó)內(nèi)險(xiǎn)屬于商業(yè)險(xiǎn),這也使得國(guó)內(nèi)險(xiǎn)略顯先天不足,難以獲得更多的審批額度。

據(jù)悉,下步,我市還將加強(qiáng)人才服務(wù),依托重點(diǎn)人才工程、重點(diǎn)人才項(xiàng)目,加大對(duì)高端內(nèi)銷人才引進(jìn)力度,同時(shí)各地、各部門形成工作合力,繼續(xù)做好外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)大型超市、進(jìn)特色街區(qū)、進(jìn)夜市、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)政府采購(gòu)目錄等“六進(jìn)“工作。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌各類資金不低于2億元,用于今年外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)工作。

此次新政將自8月28日起施行,有限期截至2022年12月31日。讓我們共同屏息,期待這場(chǎng)酣暢淋漓的政策“及時(shí)雨”。