日前，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索預(yù)付卡整治難題，創(chuàng)新預(yù)付卡領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作長(zhǎng)效配合機(jī)制，通過(guò)“四抓四促”深度融合部門監(jiān)管力量，重拳整治預(yù)付卡亂象。

當(dāng)前，單用途預(yù)付卡在備案、發(fā)行、服務(wù)、宣傳等方面存有經(jīng)營(yíng)亂象，尤其是服務(wù)行業(yè)預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)者惡意融資、關(guān)門跑路情形等，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益，影響社會(huì)穩(wěn)定。今年5月10日，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與區(qū)商務(wù)局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制的通知》，旨在建立健全市場(chǎng)監(jiān)管與商務(wù)部門的行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制，突出重點(diǎn)，細(xì)化單用途預(yù)付卡領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法、案件移送、信息共享、線索互通、聯(lián)合取證等方面的協(xié)作配合。同時(shí)，該局依托區(qū)矛調(diào)中心，建立完善消保委、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人民法院等多部門參與的聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。通過(guò)制度約束，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范預(yù)付卡聯(lián)合執(zhí)法。“我們通過(guò)增強(qiáng)協(xié)同巡查頻次，建立常態(tài)化聯(lián)合檢查、跨部門‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’檢查機(jī)制。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

自5月開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以來(lái)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共組織單用途預(yù)付卡領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查7次，跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查2次，排查區(qū)內(nèi)美發(fā)美容等重點(diǎn)預(yù)付卡服務(wù)行業(yè)的45家單位，針對(duì)預(yù)付卡備案、發(fā)行、服務(wù)亂象以及違法廣告、虛假宣傳等內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為12起，由商務(wù)部門現(xiàn)場(chǎng)制發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》。同時(shí)，該局對(duì)97家預(yù)付卡單位開(kāi)展廣告、虛假宣傳情況檢查，發(fā)現(xiàn)并移送商務(wù)部門預(yù)付卡領(lǐng)域案件線索4條。

整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)在聯(lián)合復(fù)查中未整改到位的2家美發(fā)店涉嫌向同一消費(fèi)者提供金額超過(guò)2000元的記名預(yù)付憑證的違法行為進(jìn)行立案查處，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一律依法嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一起查辦一起，決不姑息。

“同時(shí)，我局對(duì)核查確認(rèn)的違法市場(chǎng)主體及時(shí)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，實(shí)施多部門聯(lián)合高壓懲戒，合力形成嚴(yán)打重懲的社會(huì)氛圍，倒逼商戶自律合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)好預(yù)付卡市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

整治行動(dòng)期間，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還組織工作人員在寧波幫文化公園舉辦廣場(chǎng)普法活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展單用途商業(yè)預(yù)付卡相關(guān)法律法規(guī)宣傳;在各大商場(chǎng)超市和重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)放《單用途商業(yè)預(yù)付卡風(fēng)險(xiǎn)防范案例及指南》400份、《單用途商業(yè)預(yù)付卡知識(shí)問(wèn)答》200份，開(kāi)展警示教育和行業(yè)管理規(guī)范宣傳教育。

下一步，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將加大曝光預(yù)付卡違法經(jīng)營(yíng)典型案例，進(jìn)一步傳播理性消費(fèi)正能量，教育引導(dǎo)廣大消費(fèi)者樹(shù)立防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，不斷凈化預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)使用環(huán)境。