近日，塘下陳宅社區(qū)居民陳某正忙著裝修新店，這家面積486.6平方米的店面位于陳宅社區(qū)電信路的人和公寓一樓，是村集體的產(chǎn)權(quán)，他剛通過瑞安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)以公開競價(jià)的形式獲得了使用權(quán)。

據(jù)悉，塘下鎮(zhèn)已全面實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)平臺(tái)公開競價(jià)，目前已有22宗項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上掛牌租賃，交易數(shù)和交易額均居全市前列。

年租金超5萬元均需進(jìn)平臺(tái)競價(jià)交易

每人都有參與競拍權(quán)利

去年12月，我市村社組織換屆完成后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體“三資”管理的意見(試行)》，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)公開競價(jià)制度建設(shè)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)平臺(tái)公開競價(jià)租賃工作。塘下鎮(zhèn)積極響應(yīng)，對(duì)全鎮(zhèn)83個(gè)村(社)的集體資產(chǎn)進(jìn)行摸底、盤點(diǎn)，委托第三方有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估租賃金額標(biāo)底，對(duì)租賃金額5萬元及以上的集體資產(chǎn)，要求其根據(jù)權(quán)限進(jìn)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開交易，并在全鎮(zhèn)范圍推行。

為何對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易采取進(jìn)平臺(tái)公開競價(jià)?塘下鎮(zhèn)農(nóng)辦農(nóng)經(jīng)員蔡靚斌告訴記者，以往傳統(tǒng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)線下私自交易租賃事宜都由村里決定，具體操作中隨意性較大，透明性不強(qiáng)，時(shí)有產(chǎn)權(quán)低價(jià)出租給熟人、產(chǎn)權(quán)租賃費(fèi)收不齊、租賃權(quán)收不回及部分村民租不到房等現(xiàn)象發(fā)生。相比之下，通過平臺(tái)公開競價(jià)更加規(guī)范、高效、便捷、公開、透明，可以有效防止暗箱操作、租金難收回等問題的發(fā)生。

“在通過平臺(tái)公開競價(jià)模式中，每個(gè)競買人都有公平參與競拍的權(quán)利，且各競買人在公開競價(jià)前的報(bào)名資料經(jīng)過加密，杜絕了熟人之間暗箱操作、降低租賃價(jià)的可能，為村集體資產(chǎn)增值創(chuàng)收提供了保障。且競價(jià)過程全面公開，便于接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)村里村外人都可參與競價(jià)。”蔡靚斌說。

如本文開頭提及的人和公寓一單元一樓店面租賃項(xiàng)目，以底價(jià)193864元進(jìn)行公開競價(jià)，經(jīng)過18輪競價(jià)，最后以315000元成交，增值率62.5%，最終的租賃人為同社區(qū)居民陳某;而肇平垟下村東陳路與振興路交匯處的2棟標(biāo)準(zhǔn)廠房招租項(xiàng)目，通過公開競價(jià)，分別以每年165.4萬元和128.7萬元的價(jià)格成交，年租金成交總價(jià)比原租賃市場評(píng)估價(jià)高出68.8萬元，平均增值率超30%;塘西金匯景苑廣場停車場租賃項(xiàng)目，以底價(jià)10萬元進(jìn)行公開競價(jià)，以20萬元的價(jià)格成交，增值率高達(dá)100%……

招引優(yōu)質(zhì)承租方墊資、出資

盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)

自進(jìn)平臺(tái)公開競價(jià)以來，塘下鎮(zhèn)已經(jīng)對(duì)肇平垟下村、新居村、沙河村、陳宅社區(qū)等村社22宗項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上掛牌租賃，并完成公開競價(jià)交易，交易數(shù)和交易額均居全市前列。

其中不僅是現(xiàn)有的可用資源的租賃權(quán)，農(nóng)村集體的一些有建設(shè)空間、沒建設(shè)資金的公共資源也可通過該平臺(tái)進(jìn)行公開競價(jià)招租，引入墊資建設(shè)資金。沙河村臨時(shí)廠房和南河村農(nóng)貿(mào)市場租賃項(xiàng)目就是如此。

據(jù)介紹，沙河村因缺少村集體資金，鳳山路與沙瀆村交界處村集體所有的臨時(shí)廠房建設(shè)無法推進(jìn)，經(jīng)塘下鎮(zhèn)農(nóng)辦工作人員幫忙，今年4月，該村通過市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成功出租正在建設(shè)中的臨時(shí)廠房，承租者為臨時(shí)廠房建設(shè)墊資300萬元，簽署6年合同，從每年的租金內(nèi)扣除，目前，該廠房已建設(shè)完工進(jìn)入驗(yàn)收階段。

無獨(dú)有偶，南河村原建筑面積約8000平方米的農(nóng)貿(mào)市場，內(nèi)部破舊，經(jīng)營管理落后，每年僅為村集體帶來約80萬元租金。村內(nèi)管理理念落后、投資資金有限，該村謀劃并通過市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心招租，成功引入溫州一家市場經(jīng)營公司，承租公司投入500萬元以上改造提升農(nóng)貿(mào)市場，簽署10年合同，前4年每年支付租金180萬元給村集體，從第5年開始，租金在原來基礎(chǔ)上每2年遞增5%。也就是說，進(jìn)平臺(tái)公開競價(jià)招租，將為南河村未來10年的集體經(jīng)濟(jì)帶來約1200萬元的額外增收，同時(shí)，改造后的新農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)依舊歸屬南河村集體。

“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開競價(jià)招租面向全社會(huì)，可以為一些村集體經(jīng)濟(jì)不富余的村社招到更優(yōu)質(zhì)的承租者，在有利用空間的地塊上，出資或墊資建設(shè)廠房、出租房、店面等，進(jìn)一步盤活村集體資產(chǎn)。”該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下步，該鎮(zhèn)將深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)公開招租工作，在推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理向更加公開、規(guī)范、有序的方向發(fā)展的同時(shí)，盤活更多的農(nóng)村集體資產(chǎn)，增加各村集體經(jīng)濟(jì)收入。