以更優(yōu)營商環(huán)境加快科技、人才、產業(yè)融合

為加快科技、人才、產業(yè)融合，以更好的營商環(huán)境推動湖州高質量趕超發(fā)展，日前我市出臺《湖州市人民政府關于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)強十條政策意見》(全文詳見A05版)，圍繞科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、產業(yè)創(chuàng)強、發(fā)展環(huán)境等內容推出十個方面的激勵政策，全力打造長三角地區(qū)最具活力的宜創(chuàng)宜業(yè)宜居之城。

此次出臺的“湖十條”是繼去年“湖八條”“湖九條”后，我市在打造更優(yōu)營商環(huán)境方面的又一次大動作。雖然時間節(jié)點不同和政策發(fā)布背景不同，但有關部門負責人表示，三者有著一脈相承的延續(xù)性。

“‘湖八條’的著力點是復工復產，‘湖九條’重在招商引才，而‘湖十條’則是大批項目和人才落地之后，在如何激發(fā)成果轉化上湖州作出的‘新動作’。”作為政策制定的牽頭單位，市經信局負責人表示，在“湖八條”“湖九條”的政策推動下，我市正在成為長三角地區(qū)的創(chuàng)業(yè)熱土，今年上半年我市的GDP增長14.5%，增速居全省第一，已有三一裝載機等3個百億級項目落戶湖州，新開工億元項目284個，其中3億元65個，新竣工億元項目273個，其中3億元項目36個。

結合當前大好的發(fā)展形勢，“湖十條”在科技創(chuàng)新高地構筑上給出了實實在在的激勵。“湖十條”提出，省實驗室、國家重點實驗室、市實驗室以及國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、省技術創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新載體建設，單個項目最高獎勵1000萬元;在關鍵核心技術攻關上，實施產業(yè)技術攻關“揭榜掛帥”“賽馬制”，最高也將獎勵1000萬元。市科技局負責人表示，1000萬元獎勵，是我市目前對單個項目支持力度最大的，就是為了促成一批有份量的創(chuàng)新成果，加快進口替代、填補國內空白，實現(xiàn)自主可控。

在人才方面，“湖十條”新政創(chuàng)新實施了“南太湖學者”計劃，通過湖州用人單位與高校雙聘方式引進人才，既突破了企業(yè)引進高層次人才面臨的身份壁壘，又打通人才入職高校通道，整合雙方資源，實現(xiàn)“1+1>2”。而實施來湖人才“免費行”“免費游”“免費開辦”“住宿優(yōu)惠”政策，彰顯了湖州打造長三角最有溫度的“低成本”創(chuàng)業(yè)城市的誠意。政策里還對制造業(yè)企業(yè)、研究院新引進的人才，全額獎勵個人貢獻地方留成部分，打破了按人才“帽子”給政策的局限性，讓企業(yè)來認定人才。

“湖十條”提出，在推進產業(yè)創(chuàng)強上，聚焦全省數(shù)字化改革和先進制造業(yè)集群打造，提出數(shù)字經濟系統(tǒng)建設和冠軍領航發(fā)展等政策新舉措。重點支持“未來工廠”“行業(yè)產業(yè)大腦”和未來產業(yè)先導區(qū)建設，對獲評的省級試點示范，分別給予200萬元、300萬元、400萬元獎勵。推動智能物流裝備、北斗及地信、動力電池、光電通信等“新星”產業(yè)集群發(fā)展，對列入國家先進制造業(yè)集群的，最高獎勵500萬元。在支持企業(yè)領航發(fā)展方面，對獲評“中國制造業(yè)企業(yè)500強”、單項冠軍示范企業(yè)的，給予200萬元獎勵。同時，對冠軍培育企業(yè)對標國際先進實施的重點投資項目，按產業(yè)類別和設備及軟件投資額最高給予12%的獎勵。(湖洲日報)