我市在全國(guó)率先出臺(tái)事業(yè)單位公益性衡量標(biāo)準(zhǔn)
由市委編辦牽頭制定的《事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)規(guī)范第1部分:教育》地方標(biāo)準(zhǔn)近日正式發(fā)布。“該地方標(biāo)準(zhǔn)探索構(gòu)建事業(yè)單位公益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)的規(guī)范性、科學(xué)性、簡(jiǎn)便性、實(shí)效性,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)事業(yè)單位公益性衡量標(biāo)準(zhǔn)的空白。”市委編辦介紹。
“公益性是事業(yè)單位的本質(zhì)屬性。構(gòu)建事業(yè)單位公益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,是深化事業(yè)單位改革、推動(dòng)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是奮進(jìn)共富路的內(nèi)在要求。”據(jù)介紹,我市教育系統(tǒng)各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)、幼兒園近500家,其中事業(yè)單位編制數(shù)占全市事業(yè)編制數(shù)的41.03%,是我市事業(yè)單位的重點(diǎn)領(lǐng)域。優(yōu)先選取教育領(lǐng)域體現(xiàn)公益性的相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),提煉形成普遍適用規(guī)則,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段,建立公益性評(píng)價(jià)規(guī)范,使公益性評(píng)價(jià)規(guī)范整體構(gòu)成更精簡(jiǎn)合理,評(píng)價(jià)更具操作性、推廣性。
據(jù)了解,該地方標(biāo)準(zhǔn)緊扣“公益性”這個(gè)核心,構(gòu)建由“保障公益”“服務(wù)公益”和“效益公益”三個(gè)正向評(píng)價(jià)維度和“影響公益”一個(gè)反向評(píng)價(jià)維度組成的事業(yè)單位公益性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。“保障公益”主要體現(xiàn)黨委政府對(duì)事業(yè)單位在人、財(cái)、物上的投入保障,反映各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育資源的現(xiàn)狀和發(fā)揮公益性的基礎(chǔ)。“服務(wù)公益”主要以服務(wù)為導(dǎo)向,體現(xiàn)事業(yè)單位為社會(huì)發(fā)展和群眾生活提供的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量。“效益公益”主要體現(xiàn)事業(yè)單位服務(wù)作用于社會(huì)的服務(wù)成效、社會(huì)效益。“同時(shí),將難以量化的指標(biāo)納入‘影響公益’反向評(píng)價(jià)維度,用以促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué),強(qiáng)化學(xué)校社會(huì)責(zé)任、社會(huì)義務(wù)。”市委編辦介紹。
以數(shù)字化改革為契機(jī),我市探索將該地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)與教育部門(mén)各類(lèi)年報(bào)數(shù)據(jù)相掛鉤,同步嵌入公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和“編治慧”數(shù)字化典型應(yīng)用場(chǎng)景,建立易獲取、易溯源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)流,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)操作的數(shù)字化、簡(jiǎn)便性。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)學(xué)校公益性水平現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化情況的分析研判,指導(dǎo)事業(yè)單位提升公益服務(wù)質(zhì)量和水平。