“五團(tuán)一體”共建太湖街道“法治明珠”
近年來,縣司法局太湖司法所深度聚焦基層治理法治需求,著眼矛盾糾紛多元化解,成立了全縣首個(gè)“楓橋式”司法所。太湖司法所積極探索法治新模式,整合多方資源、凝聚法治合力,統(tǒng)籌建立“政府法律服務(wù)團(tuán)”“公共法律服務(wù)團(tuán)”、人民調(diào)解“專調(diào)團(tuán)”和人民調(diào)解“聯(lián)調(diào)團(tuán)”“后浪宣講團(tuán)”五支團(tuán)隊(duì),五團(tuán)一體形成“法治明珠”特色工作,為平安太湖建設(shè)鋪就法治基石。
“政府+公共”專業(yè)法律顧問助力法治建設(shè)
“街道的聘用合同、政府層面的文書,只要有需求,司法所的專職律師都會(huì)為他們提供合法性審查。”太湖司法所內(nèi),所長朱萍向記者介紹道。
朱萍所說的專職律師,均出自太湖司法所組成的“政府法律服務(wù)團(tuán)”。他們由街道結(jié)對(duì)律師事務(wù)所選送的8名優(yōu)秀律師組成,主要面向街道及工作人員提供法律咨詢、合法性審查和宣講等服務(wù),為街道法治政府建設(shè)工作提供專業(yè)的力量。
“去年開始,我們街道打破傳統(tǒng)做法,對(duì)律師的費(fèi)用從固價(jià)轉(zhuǎn)向計(jì)價(jià)。”朱萍說,律師提供了多少法律服務(wù),他們就提供多少費(fèi)用,將費(fèi)用全都落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)中。8名專業(yè)律師抱團(tuán)協(xié)作,人員力量強(qiáng)大有保障。“政府法律服務(wù)團(tuán)”成立以來,為街道提供值班服務(wù)234次,發(fā)布《每日微普法》149期,提供合法性審查跟蹤服務(wù)14次,開展法治宣講7次。
除了“政府法律服務(wù)團(tuán)”外,太湖司法所還配備有一支“公共法律服務(wù)團(tuán)”,他們由轄區(qū)23個(gè)村居(社區(qū))結(jié)對(duì)的法律顧問組成,實(shí)現(xiàn)了“一村一法律顧問”,專門為結(jié)對(duì)村社的群眾提供“家門口”的定制化法律服務(wù)。村級(jí)層面設(shè)置了家門口的“法超市”,只要村民有需求,在“法超市”智能柜點(diǎn)擊咨詢,便能“一鍵”點(diǎn)到司法所窗口與律師進(jìn)行視頻通話,咨詢相關(guān)信息。成立以來,為結(jié)對(duì)群眾提供法律咨詢服務(wù)588人次,引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛343人次,參加矛盾糾紛化解245件。
“政府法律服務(wù)團(tuán)”與“公共法律服務(wù)團(tuán)”匯聚專業(yè)力量,提供多角度、多元化法律幫助,化精英力量為群英效應(yīng),助力“平安太湖”法治建設(shè)。
“專調(diào)+聯(lián)調(diào)”全方位提升矛盾調(diào)解能力
在太湖司法所里,還有兩支特別的隊(duì)伍——人民調(diào)解“專調(diào)團(tuán)”和人民調(diào)解“聯(lián)調(diào)團(tuán)”。
所謂人民調(diào)解“專調(diào)團(tuán)”,顧名思義,就是分專業(yè)、分類型打造一支專業(yè)化隊(duì)伍。他們由街道和村級(jí)調(diào)解員、網(wǎng)格員組成,村級(jí)專攻隱患排查和小微糾紛,街道專攻疑難糾紛,由下至上分別抓牢矛盾糾紛末梢和主干。
而人民調(diào)解“聯(lián)調(diào)團(tuán)”則由街道各職能科室(站所)、轄區(qū)派出所、檢察室、法庭等部門骨干組成,針對(duì)重大疑難、歷史遺留糾紛按需合力化解,完善糾紛排查化解網(wǎng)格體系。“專調(diào)”與“聯(lián)調(diào)”共同參與,全方位強(qiáng)化矛盾調(diào)解能力。
今年1月,太湖街道錢家村某魚塘發(fā)生一起死亡案件。村民姚某到顧某魚塘抓魚時(shí)不慎死亡,且死因不明。城東派出所民警勘察現(xiàn)場(chǎng)后,初步判斷排除他殺可能。錢家村村委會(huì)第一時(shí)間將該案件上報(bào)街道,太湖司法所牽頭聯(lián)合相關(guān)部門、科室等共同參與化解該糾紛。最終,雙方就賠償結(jié)果達(dá)成一致,顧某人道主義補(bǔ)償姚某家屬共計(jì)人民幣25萬元整。
案件過程復(fù)雜多變,調(diào)解結(jié)果卻是喜人的。朱萍說,成功的必要因素,離不開“聯(lián)合借力”與“多元聯(lián)動(dòng)”。司法所沒有選擇單打獨(dú)斗,而是邀請(qǐng)了派出所、街道社會(huì)治理辦、村委會(huì)以及公共法律服務(wù)律師共同參與,這彰顯的是“聯(lián)調(diào)”和“專調(diào)”的力量。派出所發(fā)揮了事件還原和調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)作用,街道社會(huì)治理辦和村委會(huì)發(fā)揮了參與調(diào)解做雙方思想工作作用,公共法律服務(wù)律師則發(fā)揮了法律保障作用。
通過人民調(diào)解“專調(diào)團(tuán)”與人民調(diào)解“聯(lián)調(diào)團(tuán)”,進(jìn)一步完善糾紛排查化解網(wǎng)格體系,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。
“后浪宣講團(tuán)”傾聽青年聲音推進(jìn)普法宣傳
“后浪潮音”視頻號(hào)里,青年宣講員司欣偉精心錄制的普法視頻已經(jīng)擁有接近80次轉(zhuǎn)發(fā)。“《民法典》是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位……”短短1分半的視頻內(nèi),他將《民法典》的歷史娓娓道來,只要仔細(xì)聽完,便能有所體悟。
朱萍介紹,參與錄制的成員都是太湖街道“后浪宣講團(tuán)”的成員,主要由各個(gè)村的大學(xué)生村干部、黨員志愿者和80、90后青年組成,目前已有30余人加入,當(dāng)前整個(gè)隊(duì)伍還在不斷擴(kuò)張中。“后浪宣講團(tuán)”屬于綜合類宣講團(tuán),宣講范圍囊括了政策宣講、法律宣講、黨史學(xué)習(xí)教育等等,其中派生出的“后浪平安宣講團(tuán)”,則側(cè)重于法治宣講。司欣偉便是太湖街道“后浪平安宣講團(tuán)”的成員之一,作為80后青年黨員和律師,他主動(dòng)加入了宣講團(tuán),經(jīng)常通過“后浪潮音”視頻號(hào)發(fā)布普法視頻。司欣偉說:“在重大節(jié)假日、某個(gè)具體節(jié)點(diǎn),我們都會(huì)‘因時(shí)制宜’,結(jié)合特殊的時(shí)間點(diǎn)、實(shí)際案例進(jìn)行宣講。”
匯聚青年力量、傾聽青年聲音,以“線上+線下”宣講的模式推動(dòng)普法教育進(jìn)程,不失為一次“新意”與“心意”的嘗試。“后浪平安宣講團(tuán)”成立以來,已經(jīng)組織各類專題法治宣傳活動(dòng)148場(chǎng)次,圍繞群眾“急難愁盼”發(fā)布微普法視頻23個(gè)。