數(shù)字化改革，是浙江深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革和數(shù)字中國建設(shè)決策部署的自覺行動(dòng)和總抓手，是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上的迭代深化。

要撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就需要不斷提升省域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化程度。作為數(shù)字化的重要窗口，下沙街道深知這一點(diǎn)。

今年以來，下沙街道聯(lián)合杭州錢塘華數(shù)數(shù)字電視有限公司(下稱錢塘華數(shù))，圍繞“數(shù)智杭州· 宜居天堂”建設(shè)目標(biāo)，以深化基層治理、提升城市管理、改善民生服務(wù)為核心，以數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)同、體制創(chuàng)新為保障，聚力打造了“‘聚沙智’數(shù)字賦能社會(huì)治理平臺(tái)”，并取得了階段性成果，成為杭州數(shù)字化改革的“探路者”。

據(jù)了解，“聚沙智”數(shù)字賦能社會(huì)治理平臺(tái)以綜合治理為核心，以民生關(guān)懷、基層治理為重點(diǎn)，以“數(shù)據(jù)一張表，作戰(zhàn)指揮一張圖”為理念，結(jié)合前端智能感知設(shè)備與后端智能分析算法，以及一整套完善的流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格資源配置，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理 “件件有人管、事事有閉環(huán)”，為百姓辦實(shí)事，為街道工作人員基層治理工作提升效能。

該平臺(tái)包含“數(shù)據(jù)駕駛艙”“統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮平臺(tái)” “智慧治理”“民生服務(wù)”“智慧政務(wù)”五大板塊，自投入運(yùn)營以來，在統(tǒng)一指揮作戰(zhàn)、民生服務(wù)、智慧治理、事件流轉(zhuǎn)機(jī)制方面為街道工作人員在信息獲取、數(shù)據(jù)提取、事件處置、閉環(huán)管理上提供了強(qiáng)有力的保障和支持。

統(tǒng)一作戰(zhàn)：“數(shù)據(jù)一張表，指揮一張圖”

“統(tǒng)一作戰(zhàn)平臺(tái)”融合下沙街道智安小區(qū)數(shù)據(jù)、打通公安平臺(tái)數(shù)據(jù)、接入自建高空全景監(jiān)控球機(jī)及城管球機(jī)、配備執(zhí)法記錄儀，聯(lián)動(dòng)街道范圍內(nèi)各部門通訊錄，結(jié)合GIS地圖上人員、物資以及事件的定位信息，針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注事件能夠及時(shí)、實(shí)時(shí)的獲取現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，就近分配人力物力資源，提升基層治理工作的效能。

每年七八月份是臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害天氣多發(fā)時(shí)期，應(yīng)急作為一項(xiàng)事關(guān)民生安全的大事，“統(tǒng)一作戰(zhàn)平臺(tái)”應(yīng)急指揮模塊發(fā)揮了重要的作用，街道領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件類型的不同(防汛防臺(tái)、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全)制定不同的處置預(yù)案，指揮中心可根據(jù)預(yù)案在事件發(fā)生的第一時(shí)間通過短信平臺(tái)和APP將事件詳情、應(yīng)急物資、就近安置點(diǎn)等信息發(fā)送至相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任科室，同時(shí)可通過前端視頻資源與執(zhí)法單兵的聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)指揮和資源調(diào)度。站在數(shù)字一張表面前，智慧數(shù)字的精準(zhǔn)分析與突發(fā)事件的高效無縫流轉(zhuǎn)，可將一切不穩(wěn)定的因素轉(zhuǎn)危為安。

數(shù)智“六必訪”，給予全生命周期關(guān)懷

數(shù)字化改革與社會(huì)治理的初衷就是通過“數(shù)字政府”的建設(shè)“讓服務(wù)更有溫度”，讓數(shù)據(jù)“取之于民，用之于民”是數(shù)字化改革與發(fā)展的重中之重，為了更好地服務(wù)群眾，拉進(jìn)政府與群眾的距離，更好地體現(xiàn)人文關(guān)懷，下沙街道率先提出“六必訪”服務(wù)工作機(jī)制，根據(jù)人的生命周期將其劃分為六個(gè)重要階段(即出生、入學(xué)、成人、入伍、退休、去世)，“六必訪”服務(wù)工作機(jī)制的核心將圍繞這六個(gè)階段進(jìn)行回訪和慰問，體現(xiàn)街道人文關(guān)懷。

通過三實(shí)數(shù)據(jù)、社保等數(shù)據(jù)的接入和自動(dòng)比對(duì)，針對(duì)下沙街道戶籍居民建立節(jié)點(diǎn)提醒和分派機(jī)制，通過浙政釘小程序自動(dòng)派發(fā)給回訪專員，回訪專員完成回訪后將數(shù)據(jù)回傳至平臺(tái)。全流程數(shù)智管理，讓下沙居民的歸屬感、幸福感變得更濃、更真實(shí)。

推動(dòng)多元共治，把社會(huì)治理搬上“云端”

智慧治理模塊重點(diǎn)圍繞基層治理四平臺(tái)、城市管理“云眼共治”平臺(tái)和群眾呼聲公共服務(wù)平臺(tái)建立多元化的事件發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，做到“事事有回應(yīng)，件件有著落”。

基層治理四平臺(tái)：錢塘區(qū)基層治理四平臺(tái)由錢塘華數(shù)承建，目前平臺(tái)已經(jīng)更新完善至第三期，覆蓋錢塘新區(qū)所有街道，形成“網(wǎng)格全覆蓋、工作無縫隙、服務(wù)零距離、管理無漏洞”的社會(huì)綜合治理新格局。通過信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)智慧治理模塊與基層治理四平臺(tái)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)事件數(shù)據(jù)分析與處置過程的統(tǒng)一展現(xiàn)與管理。

城市管理“云眼共治”平臺(tái)：城市管理“云眼共治”平臺(tái)重點(diǎn)依托覆蓋城市街區(qū)的視頻監(jiān)控資源以及自建資源，打造符合下沙街道特色的云治理系統(tǒng)，通過AI智能分析手段，對(duì)城市管理過程中垃圾堆積、出店經(jīng)營、游商小販、沿街晾曬等違規(guī)/違章行為進(jìn)行識(shí)別，通過基層治理四平臺(tái)流轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)網(wǎng)格，由社區(qū)網(wǎng)格處置形成閉環(huán)，多種渠道探索更多的城市治理模式。同時(shí)，平臺(tái)針對(duì)高發(fā)事件地點(diǎn)、高發(fā)事件類型進(jìn)行統(tǒng)一分析，指揮中心和決策可根據(jù)地點(diǎn)、類型制定專項(xiàng)預(yù)案，組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。

群眾呼聲公共服務(wù)平臺(tái)：群眾呼聲公共服務(wù)平臺(tái)主要通過小程序應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)群眾事件上報(bào)，指揮中心可根據(jù)事件類型進(jìn)行任務(wù)分發(fā)與指派，事件同步流轉(zhuǎn)至基層治理四平臺(tái)，形成事件管理的閉環(huán)處置。

通過三個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源的多元整合，越來越多的社會(huì)治理需求有了統(tǒng)一的入口，政府部門在城市提升方面也有了更多的眼睛，通過一整套完善的流轉(zhuǎn)機(jī)制將需求事件落實(shí)在基層并執(zhí)行，做到了“事事有回應(yīng)，件件有著落”，政府與群眾的距離越來越近，大大提升了人民生活的幸福感、獲得感。

數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)不是一蹴而就的，系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)更需要不斷地完善與優(yōu)化，在全省數(shù)字化改革的大背景下，圍繞數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法制等體系建設(shè)，充分利用已有數(shù)據(jù)沉淀，同時(shí)進(jìn)一步拓寬數(shù)據(jù)資源獲取渠道，深化基層治理、城市管理、應(yīng)急管控以及民生服務(wù)等場景應(yīng)用，并通過配套機(jī)制、體制的創(chuàng)新，打造全面感知、智能預(yù)警、協(xié)同聯(lián)動(dòng)和多維可視的智慧治理綜合實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，樹立錢塘區(qū)乃至杭州智慧城市基層治理先進(jìn)典范。(本站編輯 祝婷蘭摘編)