眼下，正值云南干旱少雨的季節(jié)，各地正加緊保障春灌用水，享有“金沙江畔大菜園”“中國冬早蔬菜之鄉(xiāng)”等美譽(yù)的元謀縣也不例外。據(jù)了解，“十年九旱，年年春旱”是元謀的基本縣情，特別是今春高溫持續(xù)時(shí)間長，無有效降水，冬季蔬菜春耕生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。但走進(jìn)元謀丙間灌區(qū)，映入眼簾的是綠色主基調(diào)，田間一個(gè)個(gè)節(jié)水噴灌設(shè)備整齊排列著，蔬菜水果糧食等兼種復(fù)種，長勢(shì)喜人。

自2014年被列為全國農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)縣以來，元謀以大型灌區(qū)建設(shè)為載體，以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目為依托，通過政策引入龍頭節(jié)水企業(yè)牽頭的社會(huì)資本與農(nóng)民用水合作組織共建專業(yè)項(xiàng)目公司，以“使用者付費(fèi)+政府補(bǔ)助”為回報(bào)機(jī)制，形成“立體動(dòng)態(tài)水價(jià)”，重點(diǎn)建立“引入社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營機(jī)制”，采取政府補(bǔ)助、企業(yè)投資、群眾參股的方式進(jìn)行項(xiàng)目投融資，并與項(xiàng)目公司簽訂合作協(xié)議等，為用水主體提供全方位的服務(wù)，促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、社會(huì)資本充分參與、用水合作社發(fā)揮重要作用的“三方共贏”，形成具有“元謀特點(diǎn)”的模式經(jīng)驗(yàn)。

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據(jù)元謀縣水務(wù)局局長吳元順介紹，元謀灌區(qū)20萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，包括丙間灌片11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，總投資3.08億元，已于2018年6月投入運(yùn)營；平田、物茂灌片8.6萬畝灌溉項(xiàng)目，總投資3.6億元，于2022年6月開工建設(shè)，計(jì)劃在2024年6月底建成并投入運(yùn)營。

有了水，元謀項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件、生活水平都跟上來了，還實(shí)現(xiàn)了“三增”，畝均增產(chǎn)率達(dá)26.6%；項(xiàng)目區(qū)增收率達(dá)17.4%，畝均增收5000元以上。

“在總結(jié)推廣20萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到‘十四五’末，建成74.21萬畝現(xiàn)代化灌區(qū)，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉面積61.55萬畝，常規(guī)灌溉面積12.66萬畝。”吳元順滿懷信心地說。

元謀縣，目前正全力打造“設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)。在這片熱土之上，田間地頭農(nóng)作物持續(xù)繁茂，農(nóng)民收入增長持續(xù)向好，高效節(jié)水生態(tài)效益持續(xù)凸顯。

在曲靖市陸良縣，2022年11月至2023年4月上旬降水量持續(xù)偏少，旱情加劇，同時(shí)氣溫升高、風(fēng)速加大，作物生長速度加快，蒸發(fā)量加大，陸良縣大中型灌區(qū)于近期相繼啟動(dòng)抗旱保灌工作，采取一系列措施確保農(nóng)作物及時(shí)得到灌溉，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)基礎(chǔ)。

冬春兩季異常干旱是陸良縣的氣候特點(diǎn)，農(nóng)田難以按照正常節(jié)令有效耕種。2014年，陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)作為全國試點(diǎn)，從總投資2712萬元中拿出646萬元的田間工程進(jìn)行招商引資，由企業(yè)參與田間供水設(shè)施配套建設(shè)和運(yùn)營管理，有力推進(jìn)了農(nóng)田水利建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營“最后一公里”問題解決。如今在恨虎壩灌區(qū)，核心區(qū)延伸的1000多畝耕地里種滿了蔬菜、鮮食玉米等農(nóng)作物。

陸良縣水務(wù)局局長平俊林介紹說，目前恨虎壩項(xiàng)目區(qū)10080畝作物長勢(shì)良好，項(xiàng)目運(yùn)行8年以來，總體情況良好，綜合效益得到充分發(fā)揮。項(xiàng)目區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)從0.5提高到0.85，灌溉保證率從68%提高到90%以上，畝均年節(jié)水120立方米以上，畝均年收入從3840元增加到7880元。

“元謀模式”“陸良模式”只是云南省現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的樣板，先行者探索出的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

云南省作為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的先行先試區(qū)，在水利部指導(dǎo)下推動(dòng)曲靖市陸良縣小百戶鎮(zhèn)恨虎壩中型灌區(qū)、中壩村和澄江縣高西片區(qū)，分別開展引入社會(huì)資本參與農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)行管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新形成農(nóng)田水利改革的“陸良模式”。元謀縣引入社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，采取BOT模式運(yùn)作，通過招商比選，引入大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司作為社會(huì)資本方參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司投資1.46億元，參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“政府節(jié)水、農(nóng)民增收、企業(yè)盈利 ”的三贏局面。

灌區(qū)是保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，為穩(wěn)定國家糧食生產(chǎn)能力和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。云南省水利廳農(nóng)水處副處長王樹鵬介紹說，截至2022年底，云南省累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積1200萬畝以上，惠及人口1000萬人以上。其中引入社會(huì)資本106億元，占項(xiàng)目總投資的比例達(dá)56%。累計(jì)成立了農(nóng)民用水合作組織1.93萬個(gè)，共有162萬戶農(nóng)村群眾參與到農(nóng)田水利改革中來。（完）

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