今年政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，石家莊市鹿泉區(qū)司法局在轄區(qū)4家司法鑒定機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展了“黨建引領(lǐng)強(qiáng)基礎(chǔ) 規(guī)范執(zhí)業(yè)抓管理 強(qiáng)化服務(wù)促提升”專(zhuān)項(xiàng)教育整治活動(dòng)，積極落實(shí)司法鑒定行業(yè)突出問(wèn)題和頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)治理工作，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法鑒定從業(yè)人員隊(duì)伍，有力地提升了全區(qū)司法鑒定行業(yè)工作水平。

深謀劃 強(qiáng)部署 打造司法鑒定隊(duì)伍新形象

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓會(huì)議精神和上級(jí)決策部署，3月16日鹿泉區(qū)司法局成立了司法鑒定行業(yè)突出問(wèn)題和頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)教育整治工作組，并下發(fā)工作方案，以推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序開(kāi)展。

在司法局的號(hào)召下，該區(qū)4家司法鑒定機(jī)構(gòu)積極組織本機(jī)構(gòu)人員召開(kāi)政治教育、黨史教育培訓(xùn)會(huì)。同時(shí)，開(kāi)展《河北省司法鑒定教育警示案例匯編》集中培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)真實(shí)案例增強(qiáng)警示教育效果，以案為鑒，加強(qiáng)鑒定人的紅線意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，也分別組織了集中學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)教育工作常態(tài)化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次專(zhuān)項(xiàng)教育整治活動(dòng)學(xué)習(xí)教育階段，全區(qū)司法鑒定行業(yè)共開(kāi)展9次黨史學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)，覆蓋轄區(qū)司法鑒定從業(yè)人員68人次;開(kāi)展警示教育活動(dòng)5次、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)8次，覆蓋司法鑒定從業(yè)人員884人次。在自查核查階段，圍繞專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)領(lǐng)域查出的檔案記錄和管理方面存在的不及時(shí)歸檔、目錄與頁(yè)碼不一致等現(xiàn)象，目前已全部改正。

抓黨建 強(qiáng)引領(lǐng) 提升司法鑒定行業(yè)公信力

司法鑒定工作的權(quán)威性和公信力，不僅關(guān)系到司法鑒定機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，更關(guān)乎人民群眾的切身利益。鹿泉區(qū)司法局以黨建為抓手，將黨史學(xué)習(xí)教育貫穿專(zhuān)項(xiàng)治理工作始終，突出教育引導(dǎo)，促進(jìn)司法鑒定行業(yè)公信力有效提升。當(dāng)前，該區(qū)4家司法鑒定機(jī)構(gòu)共成立3個(gè)黨支部，并充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

按照專(zhuān)項(xiàng)治理方案要求，鹿泉區(qū)司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)及主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與司法鑒定負(fù)責(zé)人，就專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況、學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況、整治重點(diǎn)排查情況、對(duì)司法行政工作意見(jiàn)建議等開(kāi)展談心談話。通過(guò)談心談話，司法鑒定負(fù)責(zé)人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在的問(wèn)題進(jìn)行了自上而下的全面排查和治理，達(dá)到了事半功倍的效果。

鹿泉司法局還將教育整頓與司法鑒定專(zhuān)項(xiàng)治理工作相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查覆蓋面，保證專(zhuān)項(xiàng)治理與執(zhí)法檢查雙同步。截至目前，該局已對(duì)2家司法鑒定機(jī)構(gòu)的20名從業(yè)人員進(jìn)行了實(shí)地檢查，檔案文書(shū)整潔，未發(fā)現(xiàn)有篡改現(xiàn)象。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別問(wèn)題，重點(diǎn)督促鑒定人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)和警示教育，以及法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了他們的責(zé)任意識(shí)。

創(chuàng)新舉措 優(yōu)化服務(wù) 在為民辦事上尋求新突破

為在為民辦實(shí)事方面尋求新的突破，鹿泉區(qū)司法局將人民調(diào)解工作與司法鑒定工作有機(jī)結(jié)合，打造“鑒調(diào)一體”工作機(jī)制，成立了司法鑒定行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，推行“技術(shù)鑒定+人民調(diào)解”的一體化社會(huì)治理模式。今年6月份，該區(qū)司法鑒定行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)依托“鑒調(diào)一體”機(jī)制，成功化解一起交通事故引發(fā)的醫(yī)療因果關(guān)系責(zé)任糾紛案。

2019年10月27日，尤某駕駛一輛重型貨車(chē)在道路上行駛，不慎將行人楊某撞倒，造成楊某受傷。住院病例顯示， 10月28日至當(dāng)年12月23日，楊某入院河北醫(yī)科大學(xué)第三醫(yī)院接受治療。2020年1月4日至16日，楊某又入院靈壽縣醫(yī)院，治療傷情為“尿道狹窄，尿潴留，泌尿系統(tǒng)疾患，心率失常，左小腿軟組織傷”。而第一次住院期間未見(jiàn)尿道損傷記錄，且第二次住院期間無(wú)治療交通事故導(dǎo)致的外傷記錄，只治療尿道相關(guān)病情，故尤某為自己貨車(chē)投保的保險(xiǎn)公司對(duì)楊某在第二次住院期間產(chǎn)生費(fèi)用的合理性，以及是否與本次交通事故有關(guān)提出異議，并向河北華科大司法鑒定中心提出鑒定申請(qǐng)。

受理該案后，鑒定中心啟動(dòng)“鑒調(diào)一體”工作模式，先對(duì)楊某發(fā)生交通事故后入院治療的情況進(jìn)行充分了解，并結(jié)合其傷殘程度及誤工期、護(hù)理期、營(yíng)養(yǎng)期評(píng)定等，出具了司法鑒定意見(jiàn)書(shū)。人民調(diào)解員周騰杰依照鑒定結(jié)果，并結(jié)合楊某受損害的實(shí)際情況，提出調(diào)解意見(jiàn)，調(diào)解雙方糾紛。調(diào)解期間，雙方就醫(yī)療費(fèi)爭(zhēng)議僵持不下，調(diào)解員在根據(jù)醫(yī)學(xué)司法鑒定、尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)范及客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律平等于社會(huì)公平的基礎(chǔ)原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，曉之以理動(dòng)之以情，耐心解答雙方疑問(wèn)，最終于今年6月底，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：保險(xiǎn)公司一次性賠償楊兆英醫(yī)藥費(fèi)、住院伙食費(fèi)補(bǔ)貼、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金等費(fèi)用共計(jì)280724元。

“鑒調(diào)一體”工作模式，就是通過(guò)司法鑒定人員專(zhuān)業(yè)的技術(shù)鑒定，找到雙方當(dāng)事人的主要矛盾，實(shí)現(xiàn)糾紛的清晰化和明確性，然后發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，集中力量進(jìn)行化解，既節(jié)約了司法資源，又實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果、法律效果和經(jīng)濟(jì)效果的多贏局面，受到群眾與辦案單位的一致稱(chēng)贊。