近日，在保定市蓮池區(qū)楊莊鄉(xiāng)楊莊村舊村改造安置區(qū)施工區(qū)，作為全村第一個(gè)簽約的拆遷戶(hù)，村民王路?？吹?棟16層的住宅樓主體工程正在加快建設(shè)，激動(dòng)地說(shuō)：“明年10月底，我們將告別擁擠雜亂的舊村，搬進(jìn)配套完善的新房，開(kāi)啟全新生活。”據(jù)介紹，在首期17個(gè)村的12個(gè)安置區(qū)加快建設(shè)的基礎(chǔ)上，保定市主城區(qū)城中村改造二期29個(gè)村的20個(gè)安置區(qū)又于8月20日集中開(kāi)工建設(shè)。

　　由于歷史原因，保定主城區(qū)城中村數(shù)量多、分布散，基礎(chǔ)配套不足、環(huán)境條件落后、公共服務(wù)缺失，嚴(yán)重影響百姓生活質(zhì)量，廣大群眾改造意愿十分強(qiáng)烈。保定市以建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群中的品質(zhì)生活之城為目標(biāo)，2020年8月，啟動(dòng)主城區(qū)46個(gè)城中村改造，共涉及2.1萬(wàn)戶(hù)、7.8萬(wàn)人，3個(gè)月便以100%的簽約率完成了首期17個(gè)村的征遷工作。二期29個(gè)村今年3月啟動(dòng)拆遷，5月底基本完成簽約。據(jù)介紹，首期12個(gè)安置區(qū)將于明年10月底交付使用，二期20個(gè)安置區(qū)將于2023年4月底交付使用。

　　堅(jiān)定決心，合力攻堅(jiān)，成立堅(jiān)強(qiáng)組織保障。按照“政府主導(dǎo)、央企投資，土地開(kāi)發(fā)一、二級(jí)市場(chǎng)分離”的模式，保定市、區(qū)兩級(jí)政府旗幟鮮明地把城中村改造工作的主導(dǎo)權(quán)抓在手上。該市成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，7名市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，38個(gè)市直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志為成員，3區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志一線攻堅(jiān)，2000余名基層干部沖鋒在前。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)辦公、化解疑難，各條戰(zhàn)線廣泛參與，保證了征遷工作順利進(jìn)行。

　　統(tǒng)籌考慮，讓利于民，出臺(tái)惠民政策。保定市把城改工作的落腳點(diǎn)放在改善百姓生活上，把人民至上理念貫穿征遷、補(bǔ)償、建設(shè)、安置的每一個(gè)環(huán)節(jié)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，凝聚起群眾受益、群眾滿意、群眾支持有機(jī)統(tǒng)一的民意基礎(chǔ)。城改啟動(dòng)之初，該市反復(fù)研究、充分論證，對(duì)涉及群眾利益的村改居、就業(yè)扶持、社會(huì)保障等每一個(gè)政策細(xì)節(jié)充分考慮，確保滿足群眾需求、符合群眾利益。在補(bǔ)償安置辦法制定上，突出讓利于民，明確提出為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，為適齡兒童落實(shí)就學(xué)，為適齡勞動(dòng)力給予就業(yè)扶持等政策，切實(shí)把改造建設(shè)過(guò)程變成惠民利民過(guò)程。

　　依法依規(guī)，有情操作，實(shí)現(xiàn)和諧征遷。保定市從啟動(dòng)到征遷完畢各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持法定程序一步不少，民主程序一項(xiàng)不丟，每個(gè)環(huán)節(jié)陽(yáng)光操作，一把尺子量到底。特別是在補(bǔ)償安置上，做到全市政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、決策程序透明、補(bǔ)償安置公平、操作分配公開(kāi)，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因政策把關(guān)不嚴(yán)、工作方法簡(jiǎn)單造成損害群眾利益的問(wèn)題。堅(jiān)持有情操作，每個(gè)征遷村都成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，每個(gè)征遷戶(hù)都有包聯(lián)幫扶人，把改造政策講清楚、說(shuō)明白，把群眾困難摸清楚、幫到家。

　　規(guī)劃先行，高效高質(zhì)，建設(shè)群眾滿意的安置房。在安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮群眾就醫(yī)、上學(xué)、出行等日常生活問(wèn)題，聘請(qǐng)清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)、天津市建筑設(shè)計(jì)院等一流設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安置區(qū)及周邊配套規(guī)劃設(shè)計(jì)，由中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中冶集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)等大型央企承建，著力打造15分鐘、10分鐘、5分鐘生活圈，打造舒適便捷、精致宜居的生活環(huán)境。建立跟蹤審計(jì)、安全質(zhì)量、成本控制等一系列監(jiān)督保障機(jī)制，確保按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)。（記者林鳳斌、李連成 通訊員李碩）