中國經(jīng)濟周刊-經(jīng)濟網(wǎng)訊 （記者 鄭揚波） 今年，面對嚴峻復雜的新冠疫情、突發(fā)多變的自然災害，洛陽煙葉生產(chǎn)仍然保持了穩(wěn)中向好、好中趨優(yōu)的態(tài)勢，實現(xiàn)了量的穩(wěn)產(chǎn)和質(zhì)的提升，這背后離不開洛陽煙草創(chuàng)新推進人員、機構(gòu)、薪酬“三項制度”改革的力量和成效。

河南洛陽洛寧縣的煙草專賣局（分公司）黨組的書記、局長、經(jīng)理王偉杰在羅嶺鄉(xiāng)火熱的煙葉收購現(xiàn)場說道：“改革的目的是為了解決實際問題，而存在的問題也只能通過深化改革方式解決！”

2022年年初至今，羅嶺鄉(xiāng)的煙葉種植面積達12000畝左右，連續(xù)4年煙葉面積、收購量均為全洛陽市第一。種植煙葉不僅讓煙農(nóng)增收致富，也吸納了閑余的勞動力從事煙田勞作，解決了部分群眾的就業(yè)需求。

(資料圖)

堅持思想破冰 凝聚改革共識

據(jù)了解，在改革之初，有的企業(yè)既有害怕企業(yè)不穩(wěn)的“畏難心理”，又有期盼上級給指示的“等待心理”，更有拖延猶豫的“觀望心理”，這讓煙草制度改革的思想得不到共識。洛陽市局（公司）認為，不考慮長遠、不前瞻思考，總滿足于現(xiàn)狀，這樣的企業(yè)早晚會被淘汰“出局”。

基于這樣的緊迫感，洛陽市局（公司）新一屆黨組將推進干部管理、勞動用工、收入分配“三項制度”改革。

首先，新一屆黨組堅持“思想是行動的先導”，在洛陽煙草圍繞“解放思想”“推動改革”等主題開展大討論，將干部職工思想統(tǒng)一到“兩步走”發(fā)展目標定位上，統(tǒng)一到全市改革發(fā)展的具體實踐中。并召開全市系統(tǒng)“三項制度”改革創(chuàng)新現(xiàn)場會、縣級局班子“競爭上崗雙向選擇”大會，宣貫“三項制度”改革的內(nèi)涵要義及實踐重點，爭取干部職工對改革的積極支持和踴躍參與。

為進一步提高“三項制度”改革的成效，對員工也要做好思想政治工作，例如，化解轉(zhuǎn)崗人員、分流人員的思想疙瘩，也能確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

欒川縣局（分公司）原辦公室主任崔艷武說：“有人問我，快退休了，辦公室主任的職務沒了，心里有沒有啥想法？我說，年輕人正是干事兒的時候，長久不能進步，打擊他們的積極性，影響的是咱全單位的未來?！?/p>

圍繞“小機關(guān)” 打造“大基層”

在這次改革中，洛陽煙草堅持系統(tǒng)思維，以機構(gòu)編制改革為主線，聚焦“小機關(guān)大基層”建設，突出“精簡、統(tǒng)一、效能”，將市局（公司）機關(guān)部門從18個壓縮到16個，直屬中心從3個壓縮到2個，配送中轉(zhuǎn)站從4個壓縮至3個；縣級局（分公司）機關(guān)部門精簡4-6個，試點單位欒川縣局（分公司）機關(guān)科室精簡到3個。精簡部門、壓縮編制，增強機關(guān)工作飽和度，讓基層把更多精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上。

同時，積極推進人員的進一步合理配置，按照調(diào)整優(yōu)化市、縣兩級單位職能，為基層減負重點任務及各類人員分流事宜，調(diào)整機關(guān)各部門及生產(chǎn)經(jīng)營中心的人員編制及干部職數(shù)；縣級局機關(guān)人員從263人精簡至196人；堅持老中青梯次分布，不搞斷崖式的精簡分流，做到人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。轉(zhuǎn)崗股級干部211人，占股級干部人數(shù)的44%，股級干部平均年齡由49.9歲降至43.4歲，人員活力進一步激發(fā)。

宜陽縣局（分公司）原生產(chǎn)科職工王藝說：“我心里知道，基層才是最廣闊的天地。作為青年人，需要更多更全面的鍛煉，需要在基層的磨礪中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干?！?/p>

明確導向標準 建好兩支隊伍

人是推動發(fā)展的關(guān)鍵，人也是推動發(fā)展的決定性因素。為了建強隊伍，洛陽市局（公司）新一屆黨組明確提出了“政治意識強、大局意識強、紀律意識強，敢于擔當、敢于碰硬，站起能講、坐下能寫、遇事能辦，爭當表率、爭先奉獻、爭創(chuàng)一流”的“三強三敢三能三爭”標準，建立“競爭上崗、雙向選擇”機制。

13家所屬單位領(lǐng)導班子成員“競爭上崗、雙向選擇”。全市系統(tǒng)科級干部，走上考場、走上演講臺，綜合考試成績、工作情況等因素確定各崗位人選，在洛陽煙草歷史上，尚屬首次。“通過這次競爭上崗，任務更加清晰了，責任更加明確了，隊伍的合力也更強了?！甭尻柍菂^(qū)局局長寧可興致勃勃地說。

“競爭上崗、雙向選擇”的機制也很快在各級機關(guān)展開，每名員工都參與競爭、感受壓力，干部職工的危機意識、責任意識進一步增強，也進一步調(diào)動了工作積極性。

洛陽煙草加大對下沉一線人員政治待遇、工資薪酬的傾斜力度，按照基層站、隊、部所在地域劃分三個類別進行傾斜，切實提升基層一線員工的幸福感、獲得感。此外，煙草局（公司）將開展全市系統(tǒng)崗位“大比武”“大練兵”活動，累計91人次參與行業(yè)技能鑒定，152人次報名參加國家專業(yè)技術(shù)資格考試，營造了“人人持證、技能洛煙”的濃厚氛圍。同時，加快選拔青年人才，組織開展優(yōu)秀青年干部選拔工作，舉辦兩期青年干部培訓班。

“改革只有進行時，沒有完成時?！甭尻柺袩煵菥郑ü荆h委書記、總經(jīng)理張五慶表示，下一步，洛陽煙草將深入貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)圍繞“三項制度”改革，堅定改革信心，進一步加強探索與實踐，不斷優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)“人、質(zhì)、效”全面提高，奮力開創(chuàng)煙草事業(yè)發(fā)展新局面，為重振洛陽輝煌做出新的貢獻。

一審：鄭揚波 二審：王新景 三審：周琦

關(guān)鍵詞： 三項制度 競爭上崗 雙向選擇 干部職工 生產(chǎn)經(jīng)營