《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 郭志強(qiáng) | 全國(guó)兩會(huì)報(bào)道

“每一次調(diào)研，是為了更準(zhǔn)確、全面地掌握信息。不做功課提不出有價(jià)值的建議。”3月初，來(lái)自湖南制造業(yè)的特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。

(資料圖片僅供參考)

今年是種衍民連續(xù)四屆當(dāng)選全國(guó)人大代表。十多年來(lái)，從生產(chǎn)一線到企業(yè)管理，他始終關(guān)注著民生改善和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全國(guó)人大代表，特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司黨委書記、總經(jīng)理種衍民（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》郭志強(qiáng)｜攝）

扎根一線傾聽(tīng)民聲

“我的建議多立足于現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將行業(yè)內(nèi)的聲音、不同群體的訴求提煉成一篇篇建議，出發(fā)點(diǎn)就是促進(jìn)社會(huì)問(wèn)題的解決?！狈N衍民告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

履職15年來(lái)，種衍民提交了73份建議，涉及民生、制造業(yè)、外貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)政策等領(lǐng)域。種衍民始終圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。最讓他有成就感的是所提建議得到有關(guān)部門采納，推進(jìn)問(wèn)題解決，其中就包括“推進(jìn)大件運(yùn)輸全國(guó)聯(lián)網(wǎng)一站式審批的建議”。

種衍民回憶道，“我一直從事制造業(yè)，很少關(guān)注運(yùn)輸環(huán)節(jié)的問(wèn)題，聽(tīng)到運(yùn)輸領(lǐng)域的同事反饋大件運(yùn)輸難的情況后，進(jìn)行了多次調(diào)研走訪。大件跨省運(yùn)輸手續(xù)的繁瑣和麻煩程度著實(shí)讓我吃了一驚，不僅運(yùn)輸成本居高不下，也影響了運(yùn)輸流通效率。”

種衍民敏銳地發(fā)現(xiàn)了大件物流運(yùn)輸領(lǐng)域的問(wèn)題——日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求與相對(duì)滯后的管理形成了矛盾。針對(duì)這一矛盾，種衍民建議，由交通運(yùn)輸部牽頭，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的公路通過(guò)能力測(cè)評(píng)系統(tǒng)并向社會(huì)公示；簡(jiǎn)化大件運(yùn)輸?shù)膶徟鷷r(shí)限和審批流程。問(wèn)題得到解決后，種衍民獲得運(yùn)輸行業(yè)的一片叫好。

擔(dān)任全國(guó)人大代表以來(lái)，種衍民心里還裝著許多問(wèn)題。2022年全國(guó)兩會(huì)上，種衍民提交了《關(guān)于修改刑法第二百四十一條收買被拐賣的婦女、兒童罪的建議》，他建議啟動(dòng)修改刑法關(guān)于收買被拐賣婦女、兒童的相關(guān)條款，提高刑罰力度，買賣同罪，形成對(duì)婦女兒童保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

再比如，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的共用技術(shù)要求》及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，轉(zhuǎn)廠及異地生產(chǎn)的高壓開(kāi)關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行全部型式試驗(yàn)。而種衍民關(guān)注到，動(dòng)輒成百上千萬(wàn)元的型式試驗(yàn)費(fèi)用制約企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。經(jīng)過(guò)扎實(shí)調(diào)研，他形成了一份《關(guān)于降低高壓開(kāi)關(guān)型式試驗(yàn)費(fèi)用、更改國(guó)家及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不合理規(guī)定，鼓勵(lì)高壓開(kāi)關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議》，推動(dòng)了相關(guān)型式試驗(yàn)費(fèi)用降低，激發(fā)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。

“看到從我手里遞交上去的一份份建議，推動(dòng)民生和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的解決，這既是壓力，也是認(rèn)真履職的動(dòng)力?！狈N衍民說(shuō)。

不負(fù)期待認(rèn)真履職

黨的二十大報(bào)告提出，“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。”

種衍民在同事口中，就是一個(gè)“工作狂”，他一年365天都在產(chǎn)區(qū)一線，周末工作超過(guò)12個(gè)小時(shí)是常態(tài)。每年，他都會(huì)走訪調(diào)研，精心準(zhǔn)備建議，增強(qiáng)其可行性和準(zhǔn)確性。

種衍民告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，每年他都會(huì)發(fā)動(dòng)身邊的同事、朋友反映各領(lǐng)域的煩心事、憂心事，比如就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題，集思廣益。

采訪中，特變電工衡變公司辦公室的多位員工向記者透露，種衍民的建議稿每年都會(huì)組織他們來(lái)討論，他會(huì)根據(jù)基層員工提出的意見(jiàn)和建議作出優(yōu)化調(diào)整，讓每一份建議都接地氣，有針對(duì)性地推動(dòng)具體問(wèn)題解決。

“人大代表就要代表人民說(shuō)話?！狈N衍民說(shuō)，作為制造業(yè)領(lǐng)域的代表，要圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)民生的初衷，在調(diào)研中了解群眾的想法，走在為人民群眾說(shuō)話、推動(dòng)問(wèn)題解決的路上。

“我會(huì)帶著收集上來(lái)的問(wèn)題，到社區(qū)街道、科研院所、高校機(jī)構(gòu)以及生產(chǎn)一線調(diào)研交流，廣泛聽(tīng)取各方想法和建議，這樣提出的建議才能合情合理，才能接地氣。”種衍民坦言，只有將群眾期盼與黨和國(guó)家的發(fā)展大局緊密結(jié)合，才能產(chǎn)生最大的共鳴和效益，才能有針對(duì)性提對(duì)策和建議。

在今年全國(guó)兩會(huì)上，種衍民就如何推廣國(guó)內(nèi)信用證支付方式、探索中非貿(mào)易合作新模式等提出6項(xiàng)建議。他從推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)提質(zhì)升級(jí)和支持創(chuàng)新試點(diǎn)的角度出發(fā)，提出在中非深度經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)率先試點(diǎn)開(kāi)展跨境易貨貿(mào)易，通過(guò)貿(mào)易模式創(chuàng)新探索中非合作新路徑新模式。

責(zé)編：楊琳

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