12月29日上午，工信部召開(kāi)“十四五”原材料工業(yè)規(guī)劃（下稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會(huì)，介紹規(guī)劃相關(guān)情況。工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳克龍，副司長(zhǎng)常國(guó)武、馮猛，新材料處處長(zhǎng)謝彬出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。

在答記者問(wèn)環(huán)節(jié)，陳克龍明確，粗鋼、水泥等重點(diǎn)原材料，大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增。

隨后，常國(guó)武肯定了鋼鐵行業(yè)“十三五”時(shí)期深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能取得的成績(jī)，并指出鋼鐵行業(yè)“十四五”時(shí)期仍面臨產(chǎn)能過(guò)剩壓力，在資源保障、綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中度等方面存在一些突出問(wèn)題。

他還表示，研究建立運(yùn)用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張的約束機(jī)制。對(duì)達(dá)不到超低排放要求、競(jìng)爭(zhēng)力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域城市鋼廠采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、搬遷改造等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，探索建立鋼鐵等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制。強(qiáng)化石化、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，結(jié)合“十三五”實(shí)施效果和碳達(dá)峰碳中和要求，科學(xué)確定行業(yè)發(fā)展合理規(guī)模。實(shí)施節(jié)能審查，嚴(yán)格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)的燃料煤耗量。健全防范產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效工作機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)警，充分利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加大違法違規(guī)新增產(chǎn)能行為的查處力度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。

對(duì)此，他表示，嚴(yán)禁新建擴(kuò)大冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、能評(píng)等政策規(guī)定，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。

支持區(qū)域鋼鐵企業(yè)兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面。有序引導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)獨(dú)立熱軋和獨(dú)立焦化企業(yè)參與鋼鐵企業(yè)兼并重組。對(duì)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的企業(yè)進(jìn)行冶煉項(xiàng)目建設(shè)時(shí)給予產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極向?qū)嵤┘娌⒅亟M、布局調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的鋼鐵企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。

支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等關(guān)鍵品種，力爭(zhēng)每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵新材料，滿足重大技術(shù)裝備和重大工程的用鋼需求。

支持建立低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，加快推進(jìn)氫冶金、非高爐煉鐵、碳捕獲利用與封存等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。支持構(gòu)建鋼鐵生產(chǎn)全過(guò)程碳管控監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。(新華財(cái)經(jīng))