12月29日，由中國國際經濟交流中心和國家電力投資集團有限公司共同組織編寫的《中國碳達峰碳中和進展報告（2021）》（以下簡稱“報告”）正式發(fā)布。

報告認為，推動實現碳達峰、碳中和已成為全球共識。2021年11月，中美發(fā)布了《中美關于在21 世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》，承諾加強氣候合作，捍衛(wèi)《巴黎協定》的成果，避免了格拉斯哥會議“淪為空談”，彰顯大國擔當。我國碳達峰、碳中和頂層設計逐步完善，推進思路逐步清晰。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，兩者共同構成貫穿碳達峰、碳中和兩個階段的頂層設計。

報告提出，持續(xù)推進產業(yè)結構調整、能源結構調整及實施節(jié)能提效，是實現碳達峰、碳中和目標的關鍵路徑。概括起來，可表述為“優(yōu)產、減煤、穩(wěn)油、增氣、加新、提效”，即優(yōu)化產業(yè)結構，逐步減少煤炭消費，穩(wěn)定石油消費規(guī)模，增加天然氣消費規(guī)模，提升風、光等新能源消費比重，建立節(jié)能提高能效長效機制。

報告認為，我國要在10年內實現碳達峰、再用30年實現碳中和，面臨產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低、綠色低碳技術不足、體制機制不完善、外部環(huán)境嚴峻等六大挑戰(zhàn)，應立足我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦，堅持先立后破，穩(wěn)住存量、拓展增量，以保障國家能源安全和經濟發(fā)展為底線，爭取時間實現新能源的逐漸替代，推動能源低碳轉型平穩(wěn)過渡。一是因地制宜推進碳達峰、碳中和，避免“一刀切”和“碳沖鋒”。二是加快產業(yè)結構調整，嚴控“兩高”產業(yè)。三是調整能源結構，打造清潔高效現代能源體系。四是重視節(jié)能提高能效，實現能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。五是積極推動電氣化、新型燃料替代、負碳等技術突破和創(chuàng)新。六是加強技術、政策、標準和規(guī)則等國際合作。七是深化改革，加快構建適應新能源大規(guī)模發(fā)展的電力體制。（中國經濟網）