2021年，中國鋼鐵行業(yè)效益創(chuàng)歷史最好水平，同時，自2021年三季度以來，鋼鐵行業(yè)面臨下游需求收縮壓力。專家在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，2022年鋼價走勢取決于政策，是否繼續(xù)控制產(chǎn)量?！笆奈濉睍r期，鋼鐵行業(yè)需要構(gòu)建更高水平、更高質(zhì)量的供需平衡。

再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能

近日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在1月10日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第六屆會員大會三次會議上，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農(nóng)，工信部原材料司一級巡視員呂桂新，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司一級巡視員、副司長吳險峰到會講話，從相關(guān)表態(tài)來看，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能再次被提及。

夏農(nóng)表示，2022年鋼鐵行業(yè)要重點(diǎn)做好以下工作：一是嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、土地、環(huán)保、能耗、安全等規(guī)定，堅(jiān)決杜絕新增產(chǎn)能等違法違規(guī)行為。對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)問題始終保持零容忍高壓態(tài)勢。二是切實(shí)維護(hù)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。三是鼓勵兼并重組。要堅(jiān)持市場化、法治化原則，堅(jiān)決打破市場分割、地區(qū)封鎖，營造兼并重組有利環(huán)境。四是加快綠色低碳發(fā)展。五是加大國內(nèi)鐵礦開采力度。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，在《規(guī)劃》指引下，中國鋼鐵工業(yè)將努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、轉(zhuǎn)型數(shù)字化、體系安全化，進(jìn)一步鞏固和提升全球競爭力和影響力；并將充分發(fā)揮優(yōu)勢，以更高質(zhì)量的國際化，促進(jìn)世界鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

今年鋼材平均價格中線或下移

根據(jù)鋼協(xié)公布數(shù)據(jù)顯示，2021年，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，前11個月，鋼產(chǎn)量9.46億噸，同比下降2.60%；生鐵產(chǎn)量7.96億噸，同比下降4.20%；鋼材產(chǎn)量12.23億噸，同比增長1.0%。預(yù)計(jì)全年鋼產(chǎn)量為10.3億噸，比上年減少約3500萬噸。年末鋼材庫存與上年同期水平基本持平。全年鋼材供需基本平衡，為實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量同比下降作出了積極努力。

從經(jīng)營業(yè)績看，鋼鐵行業(yè)通過挖潛增效，努力克服原燃料價格高位運(yùn)行的困難，行業(yè)效益創(chuàng)歷史最好水平。會員鋼鐵企業(yè)積極挖潛降本、提質(zhì)增效，前11個月，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入63362億元，同比增長36.25%；利潤總額3517億元，同比增長86.46%。鋼協(xié)預(yù)計(jì)，2022年房地產(chǎn)行業(yè)受“房住不炒”及“三道紅線”等政策因素影響面臨下行壓力，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增速將明顯回升；在加快制造強(qiáng)國建設(shè)政策引領(lǐng)下，制造業(yè)將保持繁榮態(tài)勢，鋼需求總量將有望與2021年基本持平。

在呂桂新看來，“十四五”鋼鐵行業(yè)開局良好，2022年鋼鐵行業(yè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從挑戰(zhàn)看，我國經(jīng)濟(jì)面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。一是行業(yè)運(yùn)行下行壓力明顯加大。二是鐵礦石資源保障能力明顯不足。鐵礦石資源保障問題仍然是當(dāng)前和今后較長時間影響我國鋼鐵行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展的首要問題。對外依存度高，議價能力弱的根本性問題沒有改變，鐵礦石價格再次大幅上漲的風(fēng)險依然存在。三是能源環(huán)境約束更加趨緊。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，在保供穩(wěn)價政策措施下，國家對價格炒作等行為的監(jiān)管力度加大。與此同時，在碳達(dá)峰及限產(chǎn)實(shí)施下，原料需求預(yù)期減弱，原料價格理性回歸有助于成本下移，對鋼價支撐減弱。此外，國際貨幣寬松政策的逐步退出，對大宗商品價格將形成制約，進(jìn)而拖累鋼材價格，鋼材需求或延續(xù)下降?；谝陨弦蛩?，2022年鋼材平均價格中線或有所下移。（中國經(jīng)濟(jì)時報）