昌黎縣天創(chuàng)冷軋有限公司:

你公司《昌黎縣天創(chuàng)冷軋有限公司新建1450mm冷軋工程項目環(huán)境影響報告書報批申請表》及相關文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境保護技術服務中心出具的《關于昌黎縣天創(chuàng)冷軋有限公司新建1450mm冷軋工程項目環(huán)境影響報告書的評估意見》，經(jīng)研究，批復如下:

一、昌黎縣天創(chuàng)冷軋有限公司新建1450mm冷軋工程項目位于河北昌黎經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，河北安豐鋼鐵有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)。項目新建1450mm冷軋生產(chǎn)線一條，包括酸軋聯(lián)合機組1條、連續(xù)熱鍍鋅機組4條、重卷檢查機組1條、半自動包裝機組2條、物流生產(chǎn)系統(tǒng)1條、磨輥間及配套公輔設施。項目建成后生產(chǎn)規(guī)模為136.81萬噸/年，其中熱鍍鋅商品卷131.49萬噸/年，冷硬卷5.32萬噸/年。

(資料圖片僅供參考)

擬建項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》、《市場準入負面清單（2022年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號）、《河北省新增限制和淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄（2015年版）的通知》（冀政辦發(fā)〔2015〕7號）、《秦皇島市限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄（2020年修訂版）》中的限制類和淘汰類項目，不屬于負面清單內(nèi)容；符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》、《鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》、《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》等相關政策要求。2021年8月26日，項目經(jīng)昌黎縣行政審批局備案（昌審批備字〔2021〕91號）。2021年12月14日，省發(fā)展改革委出具《關于昌黎縣天創(chuàng)冷軋有限公司新建1450mm冷軋工程項目節(jié)能報告的審查意見》（冀發(fā)改環(huán)資〔2021〕1733號）。

項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀超標，大氣環(huán)境質(zhì)量改善任務重。在項目建設運行過程中必須嚴格落實各項生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)控、環(huán)境風險防范與應急措施，嚴格遵守各項環(huán)境管理制度。同時，要嚴格落實秦皇島市生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局出具的污染物現(xiàn)役源倍量削減方案，進一步加大區(qū)域顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物減排力度，優(yōu)化環(huán)境資源配置，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

綜合考慮，我廳原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點和環(huán)境保護對策措施。

二、項目建設和運行管理中應重點做好以下工作。

（一）在設計、建設和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”目標定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)理念，采用國內(nèi)外成熟可靠、技術先進、環(huán)境友好工藝技術方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。項目酸軋等主要生產(chǎn)工序的單位產(chǎn)品能耗須達到國際先進水平。

（二）嚴格落實各項大氣污染物防治措施。根據(jù)各類廢氣污染物的性質(zhì)分別采用凈化、過濾等處理方式，處理設施能力、效率應滿足需求，排氣筒高度須符合國家有關要求，確保大氣污染物排放滿足國家和地方有關標準要求。

開卷、拉矯破鱗廢氣由覆膜袋式除塵器凈化處理，氧化鐵粉倉除塵廢氣由各倉頂塑燒板除塵器凈化處理，酸洗、漂洗工序廢氣經(jīng)1套酸霧冷凝器+一級水洗塔+一級堿洗塔凈化處理，冷軋廢氣經(jīng)1套油霧分離器凈化處理，堿洗脫脂廢氣經(jīng)4套堿霧洗滌塔+水噴淋洗滌凈化處理，光整廢氣經(jīng)4套油霧分離器凈化處理，上述廢氣中顆粒物、酸霧、油霧、堿霧排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求。

退火爐、鈍化烘干廢氣經(jīng)4套低氮燃燒+SCR脫硝凈化處理，再生酸焙燒爐廢氣經(jīng)1套低氮燃燒器+雙旋風分離器+吸收塔+二級文丘里除塵+洗滌塔凈化處理，鹽酸儲罐分別配置呼吸閥，呼吸閥連接管道，將廢氣經(jīng)管道引至酸再生站廢氣治理設施協(xié)同處理，上述廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、氯化氫須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）限值要求及《秦皇島市人民政府辦公室關于執(zhí)行鋼鐵等行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》要求。

酸洗冷軋車間、熱鍍鋅車間采用車間密閉，加強廢氣收集效率；氨水儲罐設置氨氣吸收器1套，將氨水罐大小呼吸產(chǎn)生的氨進行收集，收集的氨通過循環(huán)設備打回氨水罐；廢水處理站生化處理池加蓋密封。上述廢氣中顆粒物、氯化氫須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）表5中排放限值，其中顆粒物同時須滿足《秦皇島市人民政府辦公室關于執(zhí)行鋼鐵等行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》中特別管控要求。NH3、H2S、臭氣濃度廠界處執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）無組織排放廠界濃度限值要求。

擬建項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不得超過12.841噸/年、1.606噸/年、46.144噸/年。

（三）嚴格落實各項水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設排水和污水處理系統(tǒng)。進一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量，實現(xiàn)廢水零排放。擬建項目各工序廢水進行分類處理，處理后達到《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》（GB13456-2012）中表2間接排放標準及安豐鋼鐵綜合污水處理站進水要求后排入安豐鋼鐵綜合污水處理站進行深度處理，處理達標后全部用于安豐鋼鐵各工序，全部廢水不外排，本項目及安豐鋼鐵化學需氧量、氨氮排放量均不得超過0噸/年。

（四）嚴格落實聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化高噪聲設備布局，優(yōu)先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求。

（五）嚴格落實固體廢物污染防治措施。根據(jù)國家和地方的有關規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。

一般固體廢物中，廢捆帶、廢鋼材、氧化鐵皮、廢耐火材料、鋅渣、金屬屑、廢軋輥、報廢軸承座、氧化鐵粉集中收集后外售；污泥暫存于污泥間，脫水后送至安豐鋼鐵燒結(jié)工序焚燒處置；職工生活產(chǎn)生的生活垃圾運至環(huán)衛(wèi)指定地點處理。

危險廢物中，乳化液廢渣、乳化液廢濾布、乳化液桶、廢油桶、廢潤滑油、廢液壓油、油霧分離器產(chǎn)生的廢油、廢鈍化液、廢乳化液、廢鈍化液桶、廢酸過濾雜質(zhì)、廢柴油、廢磨削液、廢吸附劑、廢釩鈦系催化劑、污水處理站隔油池及高效氣浮裝置產(chǎn)生的廢油、生化系統(tǒng)產(chǎn)生的廢濾料等危險廢物暫存于危廢間，按相關規(guī)定設置警示標志，交有資質(zhì)單位處置；酸洗工序產(chǎn)生的廢鹽酸暫存在廢酸罐中，送酸再生站再生后重復利用。

（六）切實落實地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應急響應”的原則進行地下水污染防治。加強防滲設施的日常維護，對出現(xiàn)損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應立即采取補救措施，防止污染地下水和土壤。

建立完善土壤監(jiān)測制度。根據(jù)項目污染物排放特點，合理設置土壤監(jiān)測點。嚴格落實土壤監(jiān)測計劃。一旦出現(xiàn)土壤污染，立即啟動應急預案和應急措施，減少對土壤的不利影響。

（七）強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風險防范。按規(guī)范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，配備足夠的應急發(fā)電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。廠區(qū)初期雨水、事故廢水及消防廢水收集控制系統(tǒng)須設置截留設施、事故排水收集措施、雨水系統(tǒng)防控措施，嚴禁事故廢水、消防廢水排入外環(huán)境。各生產(chǎn)設施和污染防治措施須滿足安全生產(chǎn)要求。

按照分類管理、分級響應、區(qū)域聯(lián)動的原則，做好項目與河北昌黎經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、昌黎縣以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開展應急演練，提升區(qū)域環(huán)境風險防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。

（八）提高管理和運營水平，加大管理、操作人培訓力度，加強非正常工況的生態(tài)環(huán)境保護工作。制定完善的檢修和維修操作規(guī)程，進一步降低非正常工況發(fā)生頻次及污染物排放量，嚴禁長時間非正常工況超標排放污染物。結(jié)合特殊氣象條件預警，制定和落實環(huán)境應急預案，必要時采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負荷等應急措施。

（九）擬建項目冷軋工序二氧化碳排放量為163761.61噸二氧化碳/年，碳排放強度為0.117噸二氧化碳/噸冷軋鋼卷；熱鍍鋅工序二氧化碳排放量為152994.61噸二氧化碳/年，碳排放強度為0.116噸二氧化碳/噸熱鍍鋅卷；擬建項目全廠二氧化碳排放量為316756.23噸二氧化碳/年，碳排放強度為0.232噸二氧化碳/噸產(chǎn)品。

（十）嚴格落實施工期和運營期的污染源和環(huán)境監(jiān)測計劃。建立包括廢氣、噪聲等各類污染源的監(jiān)測管理體系。按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》、《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監(jiān)測技術指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學工業(yè)》（HJ878-2017）及《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）等有關標準文件要求，完善環(huán)境監(jiān)測計劃，建立污染源監(jiān)測臺賬制度，對環(huán)境空氣和土壤開展長期環(huán)境監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測結(jié)果。

擬建項目須落實報告書關于污染物在線監(jiān)測相關要求。退火爐、鈍化烘干煙氣排氣筒安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進一步污染物減排措施。

（十一）建立與項目生態(tài)環(huán)境保護工作需求相適應的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項生態(tài)環(huán)境管理措施，加強生態(tài)環(huán)境管理。在項目施工和運營過程中，主動發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，并自覺接受社會監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護要求。

（十二）項目應確保大宗原料及產(chǎn)品采用鐵路、電動重型載貨汽車等清潔方式運輸比例不低于85%，其他運輸方式須落實《關于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號）中相關要求，采用新能源汽車或國六排放標準的汽車運輸。擬建項目應落實重污染天氣應急預案，主要排放設施采取切實有效的應急減排措施及錯峰運輸要求。

（十三）項目建設須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。施工招標文件和施工合同應明確環(huán)保條款和責任，認真落實施工期生態(tài)環(huán)境保護工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應當重新報批項目環(huán)境影響報告書。

（十四）在啟動生產(chǎn)設施或在實際排污之前，按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實后，依法申領排污許可證。

三、你公司應配合秦皇島市生態(tài)環(huán)境局、昌黎縣人民政府、秦皇島市生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實擬建項目污染物倍量削減方案，確保擬建項目投產(chǎn)前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于27.991噸/年、3.734噸/年、100.140噸/年。擬建項目申領排污許可之前，須落實生態(tài)環(huán)境部《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，確保上述大氣污染物減排工程落實到位。認真落實環(huán)境影響報告書所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防范措施。同時，配合各級人民政府和相關部門完成各項區(qū)域現(xiàn)役源削減、相關工程及依托的各項環(huán)境保護基礎設施建設、環(huán)境風險應急能力建設。在上述工作完成前，秦皇島市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)擬建項目排污許可證，擬建項目不得投入運行。

四、按照政策法規(guī)要求，應由地方各級人民政府負主體責任的區(qū)域污染物削減、產(chǎn)能替代工作，納入生態(tài)環(huán)境保護督察管理。相關工作落實情況，由秦皇島市生態(tài)環(huán)境局匯總報送我廳。

五、我廳委托秦皇島市生態(tài)環(huán)境局、秦皇島生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局組織開展擬建項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、秦皇島市生態(tài)環(huán)境局、秦皇島生態(tài)環(huán)境局昌黎縣分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時須按建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和秦皇島市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)?！叭瑫r“進展情況。擬建項目“三同時”制度落實日常監(jiān)管由秦皇島市生態(tài)環(huán)境局負責。

河北省生態(tài)環(huán)境廳

2022年6月23日

關鍵詞： 天創(chuàng)冷軋 工程項目