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一年多前的9月23日，拙作“從正陷入能源危機(jī)的歐洲看到的…”發(fā)表后，引起了較大的反響，行業(yè)和媒體關(guān)于能源危機(jī)的討論如火如荼。期間，界面新聞記者侯瑞寧采訪了我、陳衛(wèi)東和陸如泉，2021年10月13日界面新聞刊發(fā)了她的采訪稿，“第四次能源危機(jī)真的來了？三大專家全面解析這些關(guān)鍵問題“，介紹了我們對當(dāng)時動蕩的全球能源市場的看法。一年后的今天，可能世界上已經(jīng)沒有多少專家，會否認(rèn)我們經(jīng)歷過的并還正在經(jīng)歷的這場能源危機(jī)。更有甚者，2022年10月底，國際能源署在其官網(wǎng)上，專門列出一個“全球能源危機(jī)”的網(wǎng)頁，從五個方面較為深入地介紹了這場能源危機(jī)，認(rèn)為這場能源危機(jī)是“第一場真正全球性的能源危機(jī)”。依據(jù)國際能源署官網(wǎng)，我們完整地翻譯并組織了這份材料，并對其進(jìn)行簡單的點(diǎn)評。全球能源危機(jī)危機(jī)是如何發(fā)生的？全球能源市場如何影響著我們每日的生活？政府正在做什么？

什么是能源危機(jī)？1、創(chuàng)紀(jì)錄的價格、燃料短缺、貧困加劇、經(jīng)濟(jì)放緩：第一場真正全球性的能源危機(jī)由于包括新冠疫情大流行后經(jīng)濟(jì)異常迅速反彈等多種因素，2021年能源市場開始趨緊，2022年2月俄羅斯與烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后，局勢急劇升級，發(fā)展成一場全面的全球性能源危機(jī)。天然氣價格達(dá)到了歷史新高，一些市場的電力價格也隨之上漲，石油價格達(dá)到2008年以來最高水平。較高的能源價格，帶來了令人痛苦的高通脹，使許多家庭陷入貧困，迫使一些工廠減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長放緩，一些國家正走向嚴(yán)重的衰退。由于歷史上對俄羅斯的依賴，歐洲天然氣的供應(yīng)尤其脆弱，今年冬天歐洲可能面臨天然氣配給，而許多新興經(jīng)濟(jì)體正面臨能源進(jìn)口費(fèi)用大幅度上漲和燃料的短缺。盡管今天的能源危機(jī)與上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)有一些相似之處，但它們也有重要的區(qū)別。今天的危機(jī)涉及到所有的化石燃料，而上世紀(jì)70年代的價格沖擊主要局限于石油，當(dāng)時全球經(jīng)濟(jì)對石油的依賴程度要高得多，對天然氣的依賴程度要低得多。今天，世界經(jīng)濟(jì)的整體聯(lián)系比50年前要緊密得多，從而放大了危機(jī)的影響，這就是為什么我們可以將這場危機(jī)稱之為第一次真正的全球性能源危機(jī)。因無力維持運(yùn)轉(zhuǎn)，歐洲一些天然氣密集型制造企業(yè)削減了產(chǎn)量，中國的一些工廠則干脆切斷了供電。在新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，家庭預(yù)算中用于能源和食品的份額已經(jīng)很大，較高的能源賬單加劇了極端貧困，阻礙了實現(xiàn)普及和負(fù)擔(dān)得起的能源供應(yīng)的進(jìn)程。即使在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，物價上漲也影響了弱勢家庭，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會和政治壓力。一些人指責(zé)氣候政策導(dǎo)致了近期能源價格的上漲，但沒有證據(jù)證明這一點(diǎn)。事實上，更多的清潔能源和技術(shù)的供應(yīng)可以保護(hù)消費(fèi)者，并在一定程度上減輕燃料價格上漲的壓力。2、俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭導(dǎo)致歐洲和亞洲天然氣價格創(chuàng)歷史新高

是什么原因造成了這場能源危機(jī)？1、供應(yīng)鏈中斷、天氣惡劣、投資不足，俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭由于經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇、世界各地的天氣狀況、因疫情而推遲的維護(hù)工作，以及石油天然氣公司和出口國早些時候作出的減少投資的決定，從2021年開始以來，能源價格一直在上漲。早在戰(zhàn)爭前幾個月的2021年，俄羅斯就開始不斷減少對歐洲的天然氣供應(yīng)。所有這些因素，都導(dǎo)致了能源市場的供應(yīng)緊張。俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭，大大加劇了局勢的緊張。美國和歐盟對俄羅斯實施了一系列的制裁，許多歐洲國家宣布，計劃逐步完全停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣。與此同時，俄羅斯越來越多地削減甚至關(guān)閉了天然氣出口管道。到目前為止，俄羅斯是世界上最大的化石燃料出口國，也是歐洲特別重要的供應(yīng)國。2021年，歐盟四分之一的能源消費(fèi)來自俄羅斯。隨著歐洲尋求取代俄羅斯的天然氣，它抬高了美國、澳大利亞和卡塔爾的船運(yùn)液化天然氣的價格，分流了亞洲傳統(tǒng)液化天然氣客戶的供應(yīng)。由于天然氣基本決定了電力的銷售價格，電力價格也隨之飆升。液化天然氣生產(chǎn)商和進(jìn)口商都在爭先恐后地建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，以增加國際液化天然氣交易量，但這些成本高昂的項目需要數(shù)年時間才能投入運(yùn)營。隨著美國、許多歐洲國家及其一些亞洲盟友表示不再購買俄羅斯的石油，國際貿(mào)易路線重新調(diào)整，石油價格也開始飆升。由于制裁和保險的風(fēng)險，一些托運(yùn)人拒絕運(yùn)輸俄羅斯的石油。近年來由于投資的不足，即使有高價的激勵，許多大型石油生產(chǎn)商也無法增加供應(yīng)以滿足不斷增長的需求。盡管價格已從峰值回落，但隨著今年晚些時候歐洲對俄羅斯實施新一輪的制裁，前景并不明朗。各國政府正在做什么？1、新冠疫情大流行的后遺癥和不斷上升的利率限制了公眾的應(yīng)對能力，而一些國家則轉(zhuǎn)向了煤炭一些國家的政府，希望通過直接援助或限制能源價格，然后向能源供應(yīng)商支付差額，來緩解消費(fèi)者和企業(yè)受到的沖擊。但是，由于許多國家的通貨膨脹率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目標(biāo)，而且由于新冠疫情大流行期間的緊急支出，預(yù)算赤字已經(jīng)很大，與2020年初相比，這些政府緩解受影響的空間十分有限。通貨膨脹加劇，引發(fā)許多國家提高短期的利率，帶來了經(jīng)濟(jì)增長的放緩。歐洲急于增加，從阿爾及利亞、挪威和阿塞拜疆等替代生產(chǎn)國的天然氣進(jìn)口。一些國家已經(jīng)恢復(fù)或擴(kuò)大了使用煤發(fā)電的范圍，一些國家正在延長即將退役的核電站的壽命。歐盟成員國還引入了天然氣儲存義務(wù)，并實施自愿節(jié)約目標(biāo)，通過提高效率等措施，更多地使用可再生能源，支持提高能源效率，從而在今年冬天減少15%的天然氣和電力需求。為了確保充足的石油供應(yīng)，國際能源署及其成員國采取了有史以來最大規(guī)模的兩次緊急石油儲備釋放行動。通過2022年3月1日和4月1日的兩次決定，國際能源署協(xié)調(diào)從公共儲備或行業(yè)持有的義務(wù)儲備中，釋放了約1.82億桶應(yīng)急石油儲備。一些國際能源署成員國，獨(dú)立釋放了額外的公共儲備，從而使2022年3月至11月期間共釋放了超過2.4億桶石油儲備。國際能源署還公布了削減石油使用的行動計劃、歐洲如何減少對俄羅斯天然氣的依賴，以及普通民眾如何減少能源消耗的計劃。戰(zhàn)爭引發(fā)了對能源政策和優(yōu)先事項的重新評估，對數(shù)十年來基礎(chǔ)設(shè)施和投資決策的可行性提出了質(zhì)疑，并深刻調(diào)整了國際能源貿(mào)易的方向。在許多國家，作為更臟的化石燃料和可再生能源之間低排放的“橋梁”，過去認(rèn)為天然氣將發(fā)揮關(guān)鍵的作用，但今天的危機(jī)，使天然氣的可靠性受到了廣泛的質(zhì)疑。當(dāng)前的危機(jī)，可能會加速風(fēng)能和太陽能等更清潔、可持續(xù)的可再生能源的推廣，就像20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)，刺激了能源效率以及核能、太陽能和風(fēng)能的重大進(jìn)步一樣。這場危機(jī)也凸顯了投資建設(shè)強(qiáng)大的天然氣和電力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，以及更好地整合區(qū)域能源市場。2022年5月歐盟提出了“重新賦能歐盟”計劃，2022年8月美國通過了“削減通貨膨脹法案”，都包含了提高能源效率和促進(jìn)可再生能源等重大的舉措。節(jié)能建議

1. 調(diào)低暖氣。將你的恒溫器溫度降低1°C，就可以節(jié)約7%的取暖能源，平均每年節(jié)省50-70歐元的電費(fèi)。把你的恒溫器調(diào)到舒適的最低溫度，在室內(nèi)穿暖和的衣服。使用可編程恒溫器，當(dāng)你睡覺時將溫度設(shè)置為15°C，當(dāng)房子沒人住時設(shè)置為10°C，這可以使你每年的取暖費(fèi)用減少了10%。試著只給你住的房間，或經(jīng)常使用的房間加熱。同樣的道理也適用于炎熱的天氣。外出時關(guān)掉空調(diào)，把整體溫度調(diào)高1°C，最多可以節(jié)省10%的能源賬單。只給你在的房間，降溫。2. 調(diào)整鍋爐設(shè)置。默認(rèn)鍋爐的設(shè)置，通常高于您的需要。將熱水設(shè)定為50°C，可節(jié)省8%的熱能，賬單平均可減少100歐元。如果你有一個復(fù)雜的現(xiàn)代組合鍋爐，而且無法理解說明書，你可能需要找一次水暖工。把泡澡換成淋浴，以減少熱水的消耗。如果你已經(jīng)用過淋浴，那就時間短一點(diǎn)。熱水箱和管道應(yīng)隔熱，以防止熱量逸出。定期用鋼絲刷清潔燃燒木材和顆粒的加熱器，以保持其有效的工作。3. 密封保暖。關(guān)閉窗戶和門，在窗戶、煙囪和其他縫隙周圍對管道和通風(fēng)進(jìn)行隔熱，以保持室內(nèi)的溫暖。除非你的家很新，否則你會通過通風(fēng)的門窗、地板上的縫隙或煙囪散熱。使用密封劑或防風(fēng)雨條，對這些縫隙進(jìn)行防水處理，每年可節(jié)省100歐元。在窗戶上安裝更密閉的窗簾或遮陽簾，以保持更多的熱量。關(guān)閉壁爐和煙囪開口（除非著火），以防止熱空氣直接從煙囪中逸出。如果你從不使用壁爐，就把煙囪密封起來，防止熱量外泄。4. 換燈泡。用新的LED燈泡替換舊燈泡，并且只打開你需要的燈。LED燈泡比白熾燈和鹵素?zé)粜矢?，燒壞的頻率更低，每個燈泡每年可節(jié)省約10歐元。購買燈泡時，請查看能源標(biāo)簽，并將目標(biāo)定為A（效率最高）而不是G（效率最低）。最簡單、最簡單的節(jié)能方法，是離開房間時關(guān)燈。5. 騎自行車。步行或騎自行車，是短途出行的絕佳選擇，它們有助于節(jié)省資金、減少排放和減少擁堵。如果可以，把汽車留在家里，縮短行程，尤其是如果它是一輛更大的車。與鄰居、朋友和同事分享您的旅程，以節(jié)省能源和金錢。如果你騎自行車旅行，你會看到巨大的節(jié)約和健康益處。許多國家的政府，還為電動自行車提供獎勵。6. 使用公眾交通。對于步行或騎自行車不可行的較長距離出行，公共交通可以減少能源使用、擁堵和空氣污染。如果你要進(jìn)行更長距離的旅行，可以考慮把汽車留在家里，然后坐火車。買一張季票，可以節(jié)省時間。你的工作場所或當(dāng)?shù)卣?，也可能會提供旅游通行證的獎勵。提前計劃行程，節(jié)省車票并找到最佳的路線。7. 更智能地駕駛汽車。優(yōu)化你的駕駛風(fēng)格以減少燃油消耗：在高速公路上平穩(wěn)低速行駛，高速行駛時關(guān)閉窗戶，確保輪胎充氣正確。盡量選擇避開交通擁擠的路線，不開車的時候關(guān)掉引擎。在高速公路上每小時降低車速10公里，每年可節(jié)省約60歐元的燃油費(fèi)。穩(wěn)定行駛在50-90公里/小時，也可以節(jié)省燃料。當(dāng)車速超過每小時80公里時，開空調(diào)比開窗戶更有效。定期檢修發(fā)動機(jī)，以保持能源效率。除以上內(nèi)容外，在這個網(wǎng)頁上，國際能源署還提供了可供深入了解的八個方面材料，其中有四份是報告，四份是評論，包括兩份國際能源署署長比羅爾本人的政策建議評論。因為文章篇幅所限，特別是其中的部分報告，我們已經(jīng)專文做過介紹，因此，本文不再翻譯組織這八份材料。以下，按時間順序，我們僅介紹這些材料的篇目。

1，2022年3月，10點(diǎn)減少歐盟對俄羅斯天然氣依賴的計劃，燃料報告；2，2022年3月17日，提高能源效率：政府現(xiàn)在可以做些什么來實現(xiàn)節(jié)能，評論；3，2022年3月，減少石油消費(fèi)10點(diǎn)計劃，燃料報告；4，2022年4月，發(fā)揮好自己的作用，燃料報告；5，2022年5月13日，當(dāng)前的全球性能源危機(jī)對能源投資意味著什么？比羅爾的政策建議評論；6，2022年6月14日，能源危機(jī)如何正在加劇糧食危機(jī)？評論；7，2022年7月18日，歐洲協(xié)調(diào)行動對于防止重大天然氣危機(jī)至關(guān)重要：以下是5項即時的措施，比羅爾的政策建議評論；8，2022年10月，應(yīng)對危機(jī)：通過能源效率提高歐洲小企業(yè)的韌性，報告。對國際能源署“全球能源危機(jī)”的簡評在閱讀并翻譯組織國際能源署的這份“全球能源危機(jī)”材料時，感受非常的復(fù)雜，想發(fā)表的評說更是非常的多，這里僅點(diǎn)到為止：一是在過去撰寫并刊發(fā)的多篇文章中，個人就一直認(rèn)為，自2021年下半年以來全球能源市場的動蕩是一場全球性的能源危機(jī)。從地域看，這場能源危機(jī)從歐洲發(fā)端，蔓延到全球；從商品看，由天然氣引發(fā)，波及到煤炭，并最終蔓延到石油；從價格看，煤炭和天然氣的價格漲幅，大于石油；俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭，加劇了這場能源危機(jī)。今天，我們看到，作為由世界主要能源消費(fèi)國組成的國際組織，國際能源署能公開地認(rèn)識到這一點(diǎn)，全面地總結(jié)了這場能源危機(jī)的特點(diǎn)，與個人的很多分析非常相似，倍感欣慰。當(dāng)然，這場能源危機(jī)是不是第一場真正全球性的能源危機(jī)，從學(xué)術(shù)研究的角度，可以仁者見仁，智者見智。二是作為專業(yè)的能源行業(yè)國際組織，國際能源署對這場危機(jī)的反應(yīng)，是值得高度肯定的，特別是俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，多份對歐盟的能源政策建議，為避免歐洲國家能源危機(jī)的惡化起到了很好的參考作用，在歐盟多份危機(jī)應(yīng)對計劃中我們都可以看到國際能源署政策建議的影子。三是上面所列的國際能源署部分政策建議報告，非常細(xì)節(jié)，討論的都是具體的如何節(jié)油、節(jié)氣和節(jié)電等微小事項，可能不夠宏大，但正如過去我們在多篇文章中談到的那樣，這些報告正是國際能源署專業(yè)性的體現(xiàn)，這些非常細(xì)節(jié)的而不是宏大敘事的政策建議，針對性強(qiáng)，效果顯著，是我們政策研究人員應(yīng)該借鑒學(xué)習(xí)的，提醒我們應(yīng)該沉下心來、放下身段，深入行業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究。一個題外的話題是，應(yīng)該是2022年10月的24-28日一周里，國際能源署對其官網(wǎng)進(jìn)行了改版，應(yīng)該說，改版后的國際能源署官網(wǎng)重點(diǎn)突出，閱讀的友好性大大改善，查找資料也更加方便。這使我想起來，2021年3月26日在與國際能源署的視頻交流中，我提了兩個建議，一是他們網(wǎng)站資料的下載速度太慢，二是網(wǎng)頁太亂，與國際組織的形象不符，印象中的第一個建議在會后第一周就有了改善，資料下載的速度變得很快，但網(wǎng)頁的凌亂到了一年多之后的上周才有改善，不過，這也算是聞過則改吧！多年來，我持續(xù)跟蹤國際能源署的研究成果，在第一時間介紹過國際能源署的多份重大政策研究報告，有對其肯定，也有對其的批評，衷心的希望是，國際能源署應(yīng)更加科學(xué)、客觀、公正，出更多專業(yè)性、科學(xué)性的研究報告，更好地表現(xiàn)出作為國際知名能源咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)有的水平。

（圖片來源：veer圖庫）

關(guān)鍵詞： 能源效率 政策建議 一些國家