行業(yè)翹首以待的“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃“文件預計很快下發(fā)！

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「能見」獲悉，5月25日下午，國家能源局再次召開相關座談會，就“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”的政策落地繼續(xù)征求行業(yè)意見。有知情人士告訴「能見」，不久之后，醞釀已久的風電下鄉(xiāng)相關文件將正式下發(fā)。

“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”的提法于2021年2月26日首次出現(xiàn)，彼時，國家能源局發(fā)布的《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知（征求意見稿）》中提出，要“積極推進分布式光伏發(fā)電和分散式風電建設。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動‘千鄉(xiāng)萬村馭風計劃’和‘千鄉(xiāng)萬村沐光行動’”。

此后，包括《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》《關于組織開展農(nóng)村能源革命試點縣建設的通知》《關于印發(fā)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的通知》等一系列文件中均明確指出要積極推進分散式風電開發(fā)。

與此同時，各省對于分散式風電的關注度提升，包括內(nèi)蒙古、山西、浙江、北京等在內(nèi)的多個?。ㄊ校┮呀?jīng)將發(fā)展分散式風電列為該地區(qū)“十四五”能源發(fā)展的重點規(guī)劃。

頻發(fā)的利好政策預示著分散式風電蘊含的發(fā)展?jié)摿磳⒈l(fā)，行業(yè)內(nèi)認為，未來分散式的場景或?qū)轱L電帶來新的增量空間。

中國風能協(xié)會曾進行過簡單測算，目前，全國共有69萬個行政村，若其中有10萬個村莊可以在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米用于安裝2臺5兆瓦風電機組，那么全國可增加1000GW的風電裝機空間。

然而，盡管被寄予了“拉動國內(nèi)風電規(guī)?；l(fā)展的三駕馬車”的厚望，但目前來看，相比陸上集中式風電和海上風電而言，分散式風電顯得格外“發(fā)育不良”。

2021年，中國分散式風電新增裝機802.7萬千瓦，同比猛增702%。但截至2021年底，中國分散式風電累計裝機規(guī)模1000萬千瓦，在總裝機中占比仍不足3%。進入2022年之后，分散式項目的招標雖從未間斷，但放眼整個市場，其規(guī)模卻始終難成氣候。

多位業(yè)內(nèi)人士告訴「能見」，項目顆粒度小、吸引力不足、審批流程繁瑣、并網(wǎng)難等問題是制約分散式風電發(fā)展的主要因素。其中，繁瑣的審批流程以及并網(wǎng)難的問題被認為是“最影響建設積極性”的因素。

“對于分散式風電發(fā)展道路上的攔路虎，企業(yè)層面已經(jīng)盡可能地把經(jīng)濟性和技術(shù)方面的問題解決了，我們現(xiàn)在就等著政策東風，幫我們破除掉機制層面的困難?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱。

目前，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，以“整縣推進”的方式改善項目顆粒度，合并并簡化前期流程，以及加大電網(wǎng)對于分散式風電并網(wǎng)的支持力度等，是行業(yè)對于分散式風電在體制機制層面調(diào)整的主要訴求。

2022年5月，發(fā)改委和能源局發(fā)布《關于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中提出，推動風電項目由核準制調(diào)整為備案制。2022年8月12日，張家口市行政審批局發(fā)布《關于風電項目由核準制調(diào)整為備案制的公告》，成為首個正式落地的地方風電備案制政策。

“近兩年，從國家層面釋放積極信號，到全國首個地方正式明確落地使得分散式的‘風口’越來越近，但分散式要想真的爆發(fā)，還有賴于全局性政策更明確的權(quán)限賦予，更進一步的政策細化及壁壘破除?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。

（圖片來源：veer圖庫）

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