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越風(fēng)光,越苦惱:新能源第一大省遭遇“負(fù)電價(jià)”難題

負(fù)電價(jià),正在成為風(fēng)光裝機(jī)第一大省——山東的煩心事。

據(jù)國(guó)家電網(wǎng)報(bào)8月14日消息,截至7月底,山東電網(wǎng)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)5019.3萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)29.48%。近5年,山東全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量年均增速超30%,光伏裝機(jī)一直位列全國(guó)第一。

光伏之外,山東還有2421.1萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)。截至目前,山東電網(wǎng)并網(wǎng)風(fēng)電與光伏發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)7440.4萬(wàn)千瓦,裝機(jī)規(guī)模位居全國(guó)第一。


【資料圖】

發(fā)電量方面,今年1-7月,山東電網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電總發(fā)電量達(dá)693.7億千瓦時(shí),其中光伏發(fā)電量達(dá)363.9億千瓦時(shí)。風(fēng)光發(fā)電量占比已經(jīng)超過(guò)20%。

根據(jù)《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,到2025年,山東光伏發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到5700萬(wàn)千瓦,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2500萬(wàn)千瓦,兩者相加總計(jì)將達(dá)到8200萬(wàn)千瓦,屆時(shí)山東的綠電占比將進(jìn)一步攀升。

這是讓其他省份艷羨的數(shù)據(jù)。然而,作為綠電轉(zhuǎn)型的先行者,山東在無(wú)限風(fēng)光的同時(shí),也在經(jīng)歷著意想不到的煩惱:今年5月以來(lái),因?yàn)轱L(fēng)光大發(fā),山東一度出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)22小時(shí)的罕見(jiàn)連續(xù)負(fù)電價(jià)。隨著未來(lái)風(fēng)光裝機(jī)比例持續(xù)增長(zhǎng),負(fù)電價(jià)問(wèn)題很可能會(huì)長(zhǎng)期化。

山東“負(fù)電價(jià)”創(chuàng)紀(jì)錄

山東“負(fù)電價(jià)”最嚴(yán)重的時(shí)候在今年“五一”。當(dāng)時(shí),山東省連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的“負(fù)電價(jià)”刷新了國(guó)內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的紀(jì)錄。

“五一”小長(zhǎng)假期間五天中,山東有46小時(shí)出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”,其中從5月1日晚間至5月2日,有連續(xù)22個(gè)小時(shí)持續(xù)“負(fù)電價(jià)”,價(jià)格區(qū)間為-0.085元/千瓦時(shí)至-0.032元/千瓦時(shí)。這也就是說(shuō),用一度電最多居然能賺8.5分錢(qián)。

山東“負(fù)電價(jià)”的出現(xiàn),主要是由于電力供過(guò)于求?!拔逡弧奔倨谄陂g,山東省天氣晴朗,使得新能源發(fā)電量大幅增加。尤其是5月1日至2日山東省白天光照充足疊加了夜晚大風(fēng),使得這兩日山東省內(nèi)光伏和風(fēng)電大發(fā)。與此同時(shí),由于是五天假期,部分工廠放假,整體電力負(fù)荷下降了約15%,“負(fù)電價(jià)”就發(fā)生了。

全球范圍來(lái)看,負(fù)電價(jià)不是什么新鮮事了。自2007年開(kāi)始,德國(guó)、奧地利、法國(guó)、瑞士等歐洲國(guó)家相繼引入負(fù)電價(jià),隨著可再生能源比重的不斷增加,出現(xiàn)時(shí)段性電力供大于求的情況變得頻繁,電力市場(chǎng)中出現(xiàn)負(fù)電價(jià)逐漸成為常態(tài)。

以德國(guó)為例,2020年德國(guó)全年負(fù)電價(jià)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到298小時(shí)。此后,通過(guò)提升能源系統(tǒng)靈活性、推動(dòng)供需雙側(cè)能源轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制等方式,德國(guó)一度將負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)降至了2022年的69小時(shí)。

此外,美國(guó)的得州和加州、澳大利亞、日本、韓國(guó)等也都出現(xiàn)了“負(fù)電價(jià)”。美國(guó)加利福尼亞州在2019-2022年間的可再生能源比例為30%-40%,約1%的時(shí)間為負(fù)電價(jià)。近年來(lái),澳大利亞的南澳大利亞州可再生能源比例增長(zhǎng)強(qiáng)勁,因此2022年電力批發(fā)市場(chǎng)上幾乎有20%的時(shí)間價(jià)格低于零。日本電力交易所沒(méi)有負(fù)電價(jià)機(jī)制,但在太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)的推動(dòng)下,批發(fā)電價(jià)實(shí)際上為零的小時(shí)數(shù)大幅增加。

“負(fù)電價(jià)”帶來(lái)負(fù)效應(yīng)

“負(fù)電價(jià)”的出現(xiàn),有其進(jìn)步意義。

負(fù)電價(jià)體現(xiàn)了對(duì)新能源消納的鼓勵(lì)。對(duì)于新能源發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō),其發(fā)電的邊際成本為零,同時(shí)還會(huì)獲得一定的發(fā)電補(bǔ)貼,當(dāng)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格為負(fù)值時(shí),相當(dāng)于這些企業(yè)讓渡自己一部分補(bǔ)貼給用戶,但仍然可以拿到另一部分補(bǔ)貼,仍然可以獲得一定的收益,同時(shí)也促進(jìn)了新能源的消納。

然而,值得警惕并需要加以應(yīng)對(duì)的是負(fù)電價(jià)帶來(lái)的麻煩。當(dāng)風(fēng)光綠電持續(xù)大比例接入電網(wǎng),更大范圍內(nèi)頻繁、持續(xù)出現(xiàn)負(fù)電價(jià),會(huì)嚴(yán)重打擊新能源建設(shè)企業(yè)的投資積極性。同時(shí),國(guó)際能源署(IEA)最新報(bào)告亦指出,負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)增多這一市場(chǎng)現(xiàn)象還反映出當(dāng)前電力系統(tǒng)的靈活性不足。

當(dāng)發(fā)電量超過(guò)需求量時(shí),價(jià)格就會(huì)低于零,這個(gè)時(shí)候,對(duì)于一個(gè)靈活性足夠高的電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō),要么發(fā)電量要減少,要么需求量要增加。

在用戶側(cè)難以有效改變用電習(xí)慣的情況下,為中國(guó)電力系統(tǒng)提供靈活性的重任也就落到了煤電身上,煤電通過(guò)深度調(diào)峰來(lái)為大比例接入的新能源充當(dāng)“助產(chǎn)士”——在新能源大發(fā)的時(shí)候,煤電機(jī)組要拉低負(fù)荷減少出力;新能源弱發(fā)的時(shí)候,煤電機(jī)組又要頂格發(fā)電。

問(wèn)題是,煤電調(diào)峰不是沒(méi)有成本。據(jù)國(guó)網(wǎng)浙江電科院張寶統(tǒng)計(jì),1000兆瓦超超臨界濕冷煤電機(jī)組以20%的負(fù)荷運(yùn)行時(shí),供電煤耗為367~385克/千瓦時(shí)。在熱力系統(tǒng)與運(yùn)行邊界條件不發(fā)生重大變化的情況下,負(fù)荷從40%降至20%時(shí),供電煤耗上升了約46克/千瓦時(shí)。

在近幾年煤價(jià)高企的背景下,增加煤耗意味著大幅增加經(jīng)營(yíng)成本。比如,煤機(jī)深調(diào)至40%~50%之間,報(bào)價(jià)最高0.6元/千瓦時(shí),煤耗上升約50克/千瓦時(shí),深調(diào)至30%~40%之間最高報(bào)價(jià)1元/千瓦時(shí),煤耗會(huì)上升100克/千瓦時(shí)。如果按照標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)1000元/噸估算,那么深調(diào)至40%、30%時(shí),度電成本分別增加0.05元/千瓦時(shí)、0.1元/千瓦時(shí)。

此外,燃煤機(jī)組啟停期間需要從電網(wǎng)大量取電,鍋爐點(diǎn)火及滅火需要大量耗油,加之啟停過(guò)程超標(biāo)排放,以澳大利亞某600兆瓦超臨界燃煤機(jī)組為例,一次啟停的直接成本就達(dá)約十多萬(wàn)澳元。頻繁啟停還會(huì)加速機(jī)組老化,降低機(jī)組性能。所以,多數(shù)燃煤機(jī)組為避免啟停損失,采取了負(fù)電價(jià)的報(bào)價(jià)策略以求自保。

中電聯(lián)的研究顯示,我國(guó)參與深度調(diào)峰的靈活調(diào)節(jié)電源裝機(jī)占比尚不到6%,新能源富集的“三北”地區(qū)更是不足3%。比較而言,歐美等國(guó)家靈活電源比重較高,西班牙、德國(guó)、美國(guó)靈活電源占比分別為34%、18%、49%。

具體到山東省,山東不僅是綠電裝機(jī)第一大省,還是煤電裝機(jī)第一大省。目前,山東煤電裝機(jī)仍在1.1億千瓦以上。山東煤電靈活性改造的話,哪怕靈活調(diào)節(jié)電源裝機(jī)占比僅達(dá)到30%,未來(lái)就要有5000萬(wàn)千瓦左右的煤電要轉(zhuǎn)為深度調(diào)峰機(jī)組。這對(duì)山東煤電本來(lái)就岌岌可危的盈利水平來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是不可承受之重。

在“雙碳”背景下,隨著可再生能源的占比越來(lái)越高,負(fù)電價(jià)也將越來(lái)越普遍。新能源和火電機(jī)組之間爆發(fā)矛盾,也只是時(shí)間問(wèn)題。如何有效化解這一內(nèi)在矛盾,業(yè)已成為山東以及更多綠電轉(zhuǎn)型領(lǐng)先省份亟需解決的難題。

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