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為全面貫徹落實(shí)各級(jí)秋冬季大氣污染防治工作部署要求，著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)好局、起好步，根據(jù)渭南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)渭南市2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》（渭政辦發(fā)〔2021〕84號(hào)），制定本方案。

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

2021年10月1日至2022年3月31日，合陽(yáng)縣PM_2.5平均濃度控制在47微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)控制在5天以內(nèi)。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展

1.嚴(yán)格兩高項(xiàng)目監(jiān)管。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，以化工、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（工信局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分別牽頭，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

2.持續(xù)推進(jìn)兩高行業(yè)產(chǎn)能控制。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)查違規(guī)上馬、未批先建項(xiàng)目，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)標(biāo)產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污、不按證排污等各類違法行為，及時(shí)曝光違反排污許可制度的典型案例。（工信局、發(fā)改局、行政審批局按照職責(zé)分別牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

（二）落實(shí)差異化管控相關(guān)要求

3.實(shí)施分級(jí)管控措施。在重污染天氣預(yù)警期間按照環(huán)?？?jī)效分級(jí)采取不同的應(yīng)急減排措施，實(shí)行分級(jí)管理措施。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)改局、工信局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

（三）積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理

4.深入推進(jìn)清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”的原則，在保證溫暖過(guò)冬的前提下，集中推進(jìn)清潔取暖。因地制宜、科學(xué)規(guī)劃清潔取暖技術(shù)路線，確保居民可承受,效果可持續(xù)。全面排查梳理散煤治理改造確村確戶情況、高污染燃料禁燃區(qū)劃定情況，對(duì)未完成散煤治理的要建立清單，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)散煤基本清零（改造戶數(shù)比例達(dá)到98%以上）。2021年新改造尚不具備安全穩(wěn)定通氣條件的、尚未經(jīng)過(guò)一年實(shí)際運(yùn)行檢驗(yàn)的，嚴(yán)禁拆除原有供暖設(shè)施。加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤清潔能源替代工作。2021年采暖季前，完成散煤替代893戶。（發(fā)改局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

5.全力做好氣源供應(yīng)保障。嚴(yán)格執(zhí)行天然氣供銷合同，督促各天然氣保供參與方嚴(yán)格執(zhí)行已簽訂的年度和采暖季合同，落實(shí)天然氣資源量，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的順序，切實(shí)保障民生用氣需求。建立天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，編制天然氣保供應(yīng)急預(yù)案，形成可中斷用戶調(diào)峰清單，開(kāi)展天然氣保供應(yīng)急演練。啟動(dòng)采暖季天然氣日調(diào)度機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)壓非保民措施。確保天然氣安全穩(wěn)定有序供應(yīng)。對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地、審批手續(xù)辦理等。（發(fā)改局牽頭，行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、住建局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

6.加大其他能源保供力度。加強(qiáng)“煤改電”用戶電力供應(yīng)保障，做好配套電網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保“煤改電”用戶溫暖過(guò)冬。探索采用太陽(yáng)能等可再生能源供暖方式，支持能源系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用，嘗試推廣綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率。（發(fā)改局牽頭，住建局配合，各鎮(zhèn)街落實(shí)）

7.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。依法嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為,采暖季期間，每月組織開(kāi)展煤質(zhì)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保行政區(qū)域內(nèi)銷售和使用的散煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各鎮(zhèn)街落實(shí)）

（四）深入開(kāi)展鍋爐和爐窯綜合整治

8.鞏固燃煤設(shè)施拆改成果。加大燃煤設(shè)施整治力度，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)，淘汰一臺(tái)。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合，各鎮(zhèn)街落實(shí)）

9.實(shí)施鍋爐、爐窯大氣污染治理設(shè)施升級(jí)改造。開(kāi)展鍋爐、爐窯大氣污染治理情況排查抽測(cè)，以采用低效治理設(shè)施的生物質(zhì)鍋爐、煤氣鍋爐和工業(yè)爐窯為重點(diǎn)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的督促整改。按照中省市鍋爐、爐窯綜合治理工作要求，實(shí)施治污設(shè)施提效升級(jí)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，確保低氮燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；燃?xì)忮仩t原則上不得設(shè)置煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開(kāi)關(guān)閥，確有必要的，應(yīng)設(shè)置電動(dòng)閥或氣動(dòng)閥，保存相關(guān)參數(shù)歷史數(shù)據(jù)。煤氣鍋爐應(yīng)采用精脫硫煤氣為燃料或配備高效脫硫設(shè)施，氮氧化物濃度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)限值的應(yīng)配備脫硝設(shè)施。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

（五）扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問(wèn)題排查整治

10.持續(xù)開(kāi)展涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)排查整治。按照《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》工作要求，高質(zhì)量完成涉VOCs企業(yè)排查治理工作。2021年10月底前，以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)，組織企業(yè)針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作。在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，由生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展一輪檢查抽測(cè)，對(duì)排污許可重點(diǎn)管理企業(yè)全覆蓋。2021年12月底前，對(duì)檢查抽測(cè)以及夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案加快按照治理要求進(jìn)行整治，提高VOCs治理工作的針對(duì)性和有效性，做到“夏病冬治”。2022年3月底前，建成區(qū)平板印刷、工業(yè)涂裝、家具制造等行業(yè)完成低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料替代；汽修行業(yè)完成低揮發(fā)溶劑性涂料替代，鼓勵(lì)推進(jìn)水性漆使用。加強(qiáng)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。培育樹(shù)立一批VOCs治理的標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動(dòng)效應(yīng)。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)改局、工信局、商務(wù)和經(jīng)合局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

（六）加快推進(jìn)柴油貨車污染治理

11.深入推進(jìn)老舊車淘汰。全面完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車淘汰任務(wù)目標(biāo)，已經(jīng)淘汰的柴油貨車依法依規(guī)予以回收拆解。加大檢查力度，嚴(yán)禁已淘汰車輛在縣城周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。（交警大隊(duì)牽頭，商務(wù)和經(jīng)合局、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，各鎮(zhèn)街落實(shí)）

12.開(kāi)展國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛噷ｍ?xiàng)檢查。通過(guò)路檢路查、入戶檢查等方式，檢查核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)、污染控制裝置和排放等情況，重點(diǎn)核實(shí)三元催化器和后氧傳感器是否異常，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為，對(duì)查出異常的車輛，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要倒查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年檢情況。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，商務(wù)和經(jīng)合局、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）。

13.深化非道路移動(dòng)機(jī)械管理。落實(shí)中省市國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)（或使用15年以上）非道路移動(dòng)機(jī)械、國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車輛淘汰更新政策。積極推進(jìn)物流園區(qū)、工礦企業(yè)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。按要求完成非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)識(shí)登記，開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處場(chǎng)內(nèi)作業(yè)機(jī)械、車輛超標(biāo)和冒黑煙問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋，將超標(biāo)排放突出的單位納入失信企業(yè)名單。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，城管局、交通局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

14.嚴(yán)格油品質(zhì)量監(jiān)管。建立打擊非標(biāo)油部門協(xié)作機(jī)制，按照成品油標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)燃機(jī)燃料進(jìn)行管理，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，對(duì)柴油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照的自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)。加大車船油箱實(shí)際使用柴油抽測(cè)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問(wèn)題線索進(jìn)行追溯，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分別牽頭，生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)和經(jīng)合局等配合，各鎮(zhèn)街落實(shí)）

（七）強(qiáng)化秸稈禁燒管控

15.進(jìn)一步提升秸稈綜合利用率。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用，2021年全縣秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%左右。（發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分別牽頭，各鎮(zhèn)街落實(shí)）

16.嚴(yán)格秸稈禁燒管控。嚴(yán)格落實(shí)地方禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮村組基層組織作用，對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出、大氣污染嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角。推進(jìn)“人防”“技防”結(jié)合，綜合運(yùn)用高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。自2021年10月起，開(kāi)展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，各鎮(zhèn)街落實(shí)）

（八）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合管控

17.強(qiáng)化降塵量考核。秋冬季期間降塵量不得高于8噸/月·平方公里。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

18.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”，道路、水利等線性工程實(shí)行分段施工，將施工、監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入信用評(píng)價(jià)管理。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛、工程車輛規(guī)范化管理，渣土車完成密閉化改裝改造，未達(dá)到改造升級(jí)要求的渣土車輛不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵管理，推進(jìn)渣土車車輪、底盤和車身高效沖洗，保持行駛途中全密閉，通過(guò)視頻監(jiān)控、車牌號(hào)識(shí)別、定位跟蹤等手段，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。（城管局牽頭，住建局、交通局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

19.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵整治。推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度。對(duì)縣城公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開(kāi)發(fā)的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚(yáng)塵。（住建局、城管局、交通局按職責(zé)分別牽頭，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

（九）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

20.持續(xù)優(yōu)化績(jī)效分級(jí)管理。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施》及其補(bǔ)充說(shuō)明的相關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作，我縣力爭(zhēng)完成1家商砼企業(yè)績(jī)效引領(lǐng)性指標(biāo)。進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，梳理保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等保障類企業(yè)名單，細(xì)化除小微涉氣企業(yè)外的非保障類企業(yè)管控措施。做到減排清單涉氣企業(yè)覆蓋全、保障類企業(yè)名單真實(shí)有效、非保障類企業(yè)管控措施可落地、可核查。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，住建局、交通局、發(fā)改局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

21.進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急減排措施。對(duì)于單獨(dú)發(fā)放排污許可證的企業(yè)，須作為獨(dú)立企業(yè)制定應(yīng)急減排措施，不得將多個(gè)獨(dú)立排污許可證企業(yè)生產(chǎn)工序合并共同制定應(yīng)急減排措施。應(yīng)急減排措施按生產(chǎn)線計(jì)，不得以降低生產(chǎn)負(fù)荷、縮短生產(chǎn)時(shí)長(zhǎng)等難以核查的方式制定應(yīng)急減排措施。加強(qiáng)中控?cái)?shù)據(jù)記錄管理，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)均應(yīng)納入中控?cái)?shù)據(jù)記錄。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，交通局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、商務(wù)和經(jīng)合局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

22.加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。持續(xù)提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，依法及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保減排措施落地有效。配合完善區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)收到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，落實(shí)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警啟動(dòng)與解除標(biāo)準(zhǔn)。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，交通局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、商務(wù)和經(jīng)合局等配合，經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鎮(zhèn)街落實(shí)）

三、保障措施

23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，制定針對(duì)性措施，避免出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)作為、放松監(jiān)管要求、采取“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”簡(jiǎn)單粗暴措施等問(wèn)題，完成目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)間表和責(zé)任人，制定配套方案措施，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成，2022年3月25日前以正式文件向縣鐵腕治霾辦（生態(tài)環(huán)境局北三樓大氣股）報(bào)送2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作報(bào)告。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，各成員單位落實(shí)）

24.加大價(jià)格政策支持力度。按照《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》，保障民生用氣價(jià)格基本穩(wěn)定，加強(qiáng)輸配環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，減少供氣層級(jí)，有效降低各環(huán)節(jié)費(fèi)用。落實(shí)峰谷分時(shí)價(jià)格制度，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)，以及滿足超低排放要求的工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化電價(jià)政策。（發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)街落實(shí)）

25.加大財(cái)政政策支持力度。切實(shí)采取措施，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，控制支出成本，多渠道募集資金支持清潔取暖。清潔取暖補(bǔ)貼因地制宜，區(qū)別不同地區(qū)，不同人群差異化精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。（財(cái)政局牽頭，發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局等配合，各鎮(zhèn)街落實(shí)）

26.完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，按照《“十四五”全國(guó)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案》要求，加強(qiáng)秋冬季顆粒物組分監(jiān)測(cè)和VOCs監(jiān)測(cè)，顆粒物組分監(jiān)測(cè)結(jié)果要及時(shí)上報(bào)，并在區(qū)域內(nèi)共享。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，各成員單位落實(shí)）

27.加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控。將涉VOCs和氮氧化物的重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄，覆蓋率不低于工業(yè)源VOCs、氮氧化物排放量的65%，完成重點(diǎn)污染源大氣主要排放口自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；對(duì)已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況開(kāi)展檢查，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法問(wèn)題要及時(shí)嚴(yán)肅查處。鼓勵(lì)企業(yè)安裝治理設(shè)施工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加快提升移動(dòng)源監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，建立以機(jī)動(dòng)車排放為重點(diǎn)，涵蓋非道路移動(dòng)機(jī)械等的移動(dòng)源監(jiān)測(cè)體系。2021年12月底前，在劃定的低排放控制區(qū)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)測(cè)，完成交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)交通空氣質(zhì)量和流量監(jiān)測(cè)。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，各成員單位落實(shí)）

28.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理。提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量；聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，2022年3月底前，公開(kāi)一批監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，各成員單位落實(shí)）

29.加大監(jiān)督和幫扶力度。對(duì)生態(tài)環(huán)境部2021年以來(lái)監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行跟蹤管理，建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改方案，并落實(shí)整改。圍繞秋冬季大氣污染攻堅(jiān)主要任務(wù)，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，并舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開(kāi)曝光。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在油品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加密應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實(shí)重污染應(yīng)急減排責(zé)任。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，各成員單位落實(shí)）

30.加大易發(fā)多發(fā)問(wèn)題監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)企業(yè)大氣污染治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況、廢氣旁路管理情況、排污口設(shè)置情況、運(yùn)行記錄臺(tái)賬等開(kāi)展排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)查處通過(guò)旁路、廢棄煙道等偷排直排，未安裝治污設(shè)施，不正常運(yùn)行治污設(shè)施，超標(biāo)排放，排污口與排污許可證不一致，未按規(guī)定設(shè)置采樣平臺(tái)、采樣口，未建立環(huán)境管理臺(tái)賬、臺(tái)賬弄虛作假、臺(tái)賬記錄不規(guī)范等行為。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，各成員單位落實(shí)）

31.強(qiáng)化考核督查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)?？h鐵腕治霾領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度全縣重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，通報(bào)空氣質(zhì)量改善情況；對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的單位，下發(fā)預(yù)警通知函；對(duì)未能完成終期重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的單位，提請(qǐng)縣政府對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。（生態(tài)環(huán)境局牽頭，各成員單位落實(shí)）

附件：合陽(yáng)縣2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案措施任務(wù)表